膠州市李哥莊鎮(zhèn)奏響“鄉(xiāng)村文明行動”三部曲

????近年來，李哥莊鎮(zhèn)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把“鄉(xiāng)村文明行動”作為各項工作的總抓手，從統(tǒng)籌資源、集中力量，扎實推進活動的有效開展，促使農(nóng)民生活方式趨向“市民化”、村莊發(fā)展邁向“社區(qū)化”、公共服務實現(xiàn)“均等化”，奏響了民富鎮(zhèn)強、文明和諧的新曲。

????一、生活方式趨向“市民化”

????農(nóng)民生活方式上的變化，不只是城市面貌上的改變，而是人的生活狀態(tài)、生活方式的城鎮(zhèn)化。鄉(xiāng)村文明行動必須首

先要抓好這一轉變過程中的安居、就業(yè)、保障等一系列問題，讓農(nóng)民生活得更加舒適，享受與城市居民一樣的待遇和保障，變成真正意義上的市民。對此，李哥莊鎮(zhèn)牢固樹立“要管理先服務”的工作理念，以服務民生為終極目標，實現(xiàn)了電子監(jiān)控、養(yǎng)老保險、垃圾清運、便民服務“四個全覆蓋”，進一步提高了群眾生活的安全感、幸福感和滿意度。先后投資1900萬元，打造形成“一個中心、兩個次中心、五個服務點”的新型便民服務體系，將網(wǎng)通、供電、工商、公安、衛(wèi)生等部門的相關權限“打包”下放，累計為4萬多名群眾辦理實事近8萬件，實現(xiàn)了便民服務“全覆蓋”。實行“個人繳費、集體補助和政府補貼”相結合的方式，使全鎮(zhèn)參保人數(shù)和金額均成為膠州市鎮(zhèn)處中最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)了社會保險“全覆蓋”。成立城鎮(zhèn)管理辦公室，引進瑞欣物業(yè)、德信物業(yè)兩家物業(yè)公司，在各村莊成立村級保潔隊伍，建立起“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的垃圾清運處理機制，實現(xiàn)了垃圾清運的“全覆蓋”。社會化籌資2000多萬元，在重點部位、人員密集場所安裝監(jiān)控探頭2400多個，成立“李哥莊鎮(zhèn)技防監(jiān)控中心”和43個村級監(jiān)控室，在全省率先實現(xiàn)了鎮(zhèn)級電子監(jiān)控“全覆蓋”。為進一步提高教育教學水平，投資1.6億元，按照省級規(guī)范化中學建設膠州八中新校，占地192畝、建筑面積6萬平方米，招生規(guī)模3000人以上。為進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，計劃投資2000萬元，新建一座占地30畝、建筑面積1.1萬平方米的一級甲等衛(wèi)生院。

????二、村莊發(fā)展邁向“社區(qū)化”

????當前，在農(nóng)村一線多為村莊散居模式，不適應目前的村莊發(fā)展和農(nóng)民增收。李哥莊鎮(zhèn)結合青島市大沽河治理工作，按照百年建筑標準，大力實施舊村改造與新城開發(fā)“雙城聯(lián)動”戰(zhàn)略。將全鎮(zhèn)所有村莊規(guī)劃為大沽河社區(qū)、石龍社區(qū)、大屯社區(qū)、三屯社區(qū)、河榮社區(qū)等八大社區(qū)，促進人口集中居住。

????在建成區(qū)，穩(wěn)步推進張揚屯—李哥莊、河榮—石拉子等片區(qū)改造工程，先后建成14個、總面積260萬平米的商住小區(qū)，吸引了20多個省市的人來鎮(zhèn)投資興業(yè)。其中，河榮社區(qū)按照“強弱聯(lián)姻”的方式合并成立，設立經(jīng)濟發(fā)展、治安調解、社會事務、財務管理、計劃生育、青島永安民建消防隊6個工作組。大屯社區(qū)采取“強強聯(lián)合”的方式合并，全權負責社區(qū)管理事務。黃家屯村聯(lián)合黨委按照“村企聯(lián)建”模式成立，實現(xiàn)村企共贏發(fā)展，讓更多群眾在社區(qū)建設中享受到實惠。在新城區(qū)，新引進港商投資40億元，結合周邊四個村莊的搬遷，以“水城風情”為主題，打造一處融休閑觀光、旅游、高檔會館、購物居住、金融等公共服務于一體的綜合社區(qū)，積極承接高新區(qū)人口輻射、集聚。目前，一期20萬平方米工程已完工，正在進行道路鋪設、景觀綠化等工作。

????社區(qū)配套設施是社區(qū)有效發(fā)揮自治功能、組織居民活動的陣地，是社區(qū)管理、社區(qū)服務和社區(qū)居民活動的中心。李哥莊鎮(zhèn)先后依托原河榮一村村委大院建設起總面積900平方米的辦公區(qū)域及閱覽室、棋牌室等多個活動中心。前期，整合民間投資100多萬元，成立了全國首家民間消防站——青島永安民建消防隊，并與2009年6月份正式揭牌成立。自成立以來，消防隊先后排除火災隱患389處，出大小火場170起，支援膠州其他地區(qū)16次，挽回經(jīng)濟損失2000余萬元，參與搶救遇險群眾12人，參加治安巡邏抓獲違法嫌疑人112名。消防隊的建隊模式和取得的成效，先后被新華社、大眾日報、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等20多家國內主流媒體報道。

????三、公共服務實現(xiàn)“均等化”

????圍繞小城鎮(zhèn)功能配套的完善和服務群眾，先后投資2億多元，完成迎賓大街、聯(lián)誼大街等“五橫六縱”交通網(wǎng)絡建設；建成區(qū)實現(xiàn)集中供水、供氣、供熱和物業(yè)管理全覆蓋，柏油路（水泥路）、公交車、自來水、數(shù)字電視和寬帶網(wǎng)絡全部實現(xiàn)“村村通”，雨污管網(wǎng)覆蓋率和污水處理率持續(xù)保持100%。投資3000多萬元，全面整修香港大街、龍翔大街?；I資2000多萬元高對204國道全面綠化，建成“十里綠廊”。率先成立青島市首家網(wǎng)格式“平安協(xié)會”，啟用江北第一家企業(yè)治安分會，建立起46人的專職“平安信息員”隊伍，有效增強了轄區(qū)群眾安全感。

????深厚的文化底蘊是凝聚群眾合力、提升鄉(xiāng)村文明程度的關鍵所在。注重配套文化基礎設施建設，成立培植莊戶劇團，發(fā)展基層文化事業(yè)。不斷深化全國文明鎮(zhèn)內涵，堅持年年有主題、月月有活動。仿照“青島啤酒城”風格，將3.6萬平方米文化廣場改擴建成休閑娛樂的重要場所，成功舉辦了首屆農(nóng)村啤酒節(jié)，開創(chuàng)了全國農(nóng)村啤酒節(jié)先例。先后開展“十佳新李哥莊人”評選、“喜迎建國60周年”電視歌手大獎賽、“青島啤酒激情廣場杯?李哥莊鎮(zhèn)青年歌手大賽”、帽子設計及模特大賽等系列文化娛樂活動。結合李哥莊鎮(zhèn)本土文化，正在積極編撰《李哥莊鎮(zhèn)鄉(xiāng)土文化歷史教材》和1.8萬字的李哥莊鎮(zhèn)地方史略。目前，正在積極爭取上級支持，新建一處集成式數(shù)字影院。