黨報盤點7名60后省部級官員 稱將影響未來中國
社科背景特點顯著
與“40后”、“50后”相比，年輕務(wù)實、高知化、懂經(jīng)濟(jì)、富有個人魅力、社會關(guān)注度高，成為“60后”省部級高官最明顯的標(biāo)簽。他們出生在“文革”時期，在改革開放年代長大，大部分在上世紀(jì)70年代末和80年代期間進(jìn)入正規(guī)高等院校學(xué)習(xí)，具有完備整齊的教育經(jīng)歷。據(jù)統(tǒng)計，在已知學(xué)歷的159名“60后”省部級高官中，100%具有大專以上學(xué)歷，而本科及其以上學(xué)歷則占99.37%。
統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在158位獲得學(xué)位的省部級官員中，人文社會科學(xué)學(xué)位獲得者有97人，占比61.39%；理工科學(xué)位獲得者61人，占比38.61%。這說明，“工程師治國”的時代漸漸過去，具有人文社科背景的領(lǐng)導(dǎo)干部群體崛起，這符合現(xiàn)代國家治理的趨勢。
在97位人文社會科學(xué)學(xué)位獲得者中，管理學(xué)學(xué)位獲得者最多，為39人，占比40.21%；其次是經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)位獲得者29人，占比29.89%，而法學(xué)學(xué)位（包括法律、政治學(xué)等專業(yè)）獲得者有19人，占比19.59%。經(jīng)濟(jì)、管理、法律知識與中國國情和發(fā)展所需相適應(yīng)，因此擁有相關(guān)專業(yè)背景的官員脫穎而出。
基層工作經(jīng)驗豐富
不僅如此，他們大部分人經(jīng)歷更加豐富，有深厚的基層工作經(jīng)驗。同時，社會對“60后”省部級高官有高度的期待。這不僅因為他們在國家社會生活和政治生活中的重要性而引起格外的關(guān)注，更直接的原因是人們對于目前社會發(fā)展中出現(xiàn)的有些問題存有困惑，新的政治人物的出現(xiàn)給他們一種希望、期待。
統(tǒng)計還發(fā)現(xiàn)，在成長路徑多樣化的背景下，交叉任職是“60后”省部級干部相對較多的成長路徑。近幾年，國企高層轉(zhuǎn)任地方大員或部委主管有增加的趨勢。有企業(yè)任職背景的官員通常最重要的特點是其眼光更加寬廣。這方面的典型代表是從中石化“掌門人”轉(zhuǎn)任福建省省長的現(xiàn)年50歲的蘇樹林。根據(jù)2006年出臺的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》，實行黨政機(jī)關(guān)與國有企業(yè)事業(yè)單位之間的干部交流，選調(diào)國有企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人才到黨政機(jī)關(guān)任職。
分析認(rèn)為，企業(yè)高管在政府擔(dān)任高官有明顯優(yōu)勢。國企高管“入仕”之后，可以把企業(yè)管理的一些做法引入黨政機(jī)構(gòu)，可以改變其他官員的一些觀念，尤其是一些專業(yè)性比較強(qiáng)的部門需要專業(yè)性的官員。
以人為本理念凸顯
在執(zhí)政風(fēng)格上，“60后”省部級高官更加注重民生，更加親民，包容性強(qiáng)，重視法制，凸顯以人為本的柔性治理色彩。
在政治學(xué)意義上，工作經(jīng)歷、知識結(jié)構(gòu)、學(xué)識背景都是決定執(zhí)政風(fēng)格的因素。
這批“60后”省部級高官，青年時期適逢80年代的思想解放，思想更加活躍，更加開放；他們有豐富的基層工作經(jīng)驗，對中國的基層比較熟悉；他們學(xué)習(xí)研究能力和接受新事物、新思想、新觀念的能力強(qiáng)，具有國際視野，對現(xiàn)代性的認(rèn)同度較高。這些都是他們的優(yōu)勢，也是新型治理風(fēng)格的基礎(chǔ)。
首先，他們會更加注重民生，更加親民務(wù)實。這些“60后”高官，基本上都有著相對較長的基層工作經(jīng)驗，了解老百姓關(guān)心的事情，清楚他們的利益訴求。當(dāng)今信息化時代，相對于“40后”、“50后”高官，他們在整個社會輿論監(jiān)督越來越透明化、公開化的氛圍中，會更注重塑造自己的公眾形象，而親民是其基本內(nèi)涵，務(wù)實是其重要風(fēng)格。
在中國共產(chǎn)黨越來越在乎民意，依賴民心的背景下，注重民生、塑造親民形象將是“60后”省部級高官贏得威望的重要途徑。這不僅事關(guān)黨的執(zhí)政本質(zhì)，也關(guān)乎這些干部的前途命運(yùn)。
其次，他們更加推崇制度以及柔性治理。鄧小平同志說制度更重要，即用法制、制度的方法去規(guī)范人的行為，領(lǐng)導(dǎo)隱性化是大的趨勢。隱性化，就是不知不覺地通過制度影響人?！?0后”高官有更強(qiáng)的法制意識，而法制是國家良政善治的根本保障；他們也偏向于柔性化治理，即多溝通、多協(xié)商、多民主，尊重群眾，依靠群眾。他們更清楚一味的“強(qiáng)制”“命令”往往不僅不解決問題，還會激化矛盾。
