專家稱陜西應(yīng)給出不公開微笑局長(zhǎng)工資理由

申請(qǐng)公開過程

　　原標(biāo)題：大學(xué)生擬提行政復(fù)議追問“表哥”工資

　　“陜財(cái)政廳拒公開‘表哥’局長(zhǎng)工資”追蹤

　　新京報(bào)訊近兩日，三峽大學(xué)行政管理專業(yè)大學(xué)生劉艷峰與多位律師溝通，計(jì)劃針對(duì)“陜西省財(cái)政廳拒公開楊達(dá)才工資”一事，向財(cái)政部或陜西省政府提起行政復(fù)議。今日，劉艷峰將來京，希望確定代理律師，繼續(xù)追問“表哥”局長(zhǎng)楊達(dá)才的工資收入。

　　盡管9月21日，陜西省紀(jì)委宣布，陜西省安監(jiān)局局長(zhǎng)楊

達(dá)才因嚴(yán)重違紀(jì)，撤銷其一切職務(wù)。但劉艷峰坦言，希望大家不要因?yàn)闂钸_(dá)才已撤職就不再關(guān)注。

　　尋律師為“表哥”工資“打官司”

　　9月20日，劉艷峰收到陜西省財(cái)政廳回函，拒絕公開楊達(dá)才工資，稱“楊達(dá)才工資收入事項(xiàng)不屬于陜西省財(cái)政廳政府信息公開范疇”。這個(gè)回復(fù)引發(fā)輿論質(zhì)疑。

　　當(dāng)晚，劉艷峰在微博上發(fā)帖，“尋代理律師就‘表哥’局長(zhǎng)工資打官司”，稱希望找到律師，看是否就陜西省財(cái)政廳的不公開回復(fù)，提起行政復(fù)議或行政訴訟。

　　昨晚，劉艷峰介紹，兩天來，已陸續(xù)有7位律師愿意幫他繼續(xù)追問“表哥”局長(zhǎng)工資。

　　劉艷峰表示，“行政訴訟可行性很低”，初步計(jì)劃向財(cái)政部或陜西省政府提起行政復(fù)議。

　　吁請(qǐng)社會(huì)持續(xù)關(guān)注官員工資公開

　　昨日，劉艷峰著手準(zhǔn)備提起行政復(fù)議所需材料。他說，楊達(dá)才“下馬”只是偶然，“希望大家不僅僅關(guān)注楊局長(zhǎng)個(gè)人的處理，還要更多去關(guān)注官員工資公開制度的推進(jìn)。那樣的話，即便貪官不微笑，他也逃不了”。

　　在致函陜西省財(cái)政廳同時(shí)，劉艷峰還向陜西省安監(jiān)局申請(qǐng)楊達(dá)才工資信息公開。截至昨晚，劉艷峰仍在等待陜西省相關(guān)部門公布楊達(dá)才工資收入。

　　【申請(qǐng)過程】

　　9月1日劉艷峰分別致函陜西省財(cái)政廳和陜西省安監(jiān)局，申請(qǐng)公開因在延安特大車禍“微笑”，陷入“名表門”的陜西省安監(jiān)局局長(zhǎng)楊達(dá)才工資信息。

　　9月20日 陜西省財(cái)政廳寄給劉艷峰的回函曝光，拒絕公開楊達(dá)才工資，稱不屬于其信息公開范疇。

　　9月21日 陜西省紀(jì)委稱，楊達(dá)才嚴(yán)重違紀(jì)，決定撤銷其全部職務(wù)。

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　　哈爾濱回復(fù)“公開斷橋建設(shè)信息”申請(qǐng)

　　新京報(bào)訊 近日，上海交大研究生雷闖收到來自哈爾濱建委的回復(fù)函，向其公開8·24哈爾濱斷橋的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位信息。

　　昨日，雷闖介紹，他于8月27日依據(jù)《政府信息公開條例》致函哈爾濱建委，向其申請(qǐng)公開8·24斷橋的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。最近，他收到了哈爾濱建委“依申請(qǐng)公開辦理表”，針對(duì)他申請(qǐng)的三條信息做了詳細(xì)回復(fù)。

　　不過，哈爾濱建委也在回函中表示，此次向申請(qǐng)者公開的信息，早在8月27日哈爾濱市政府就斷橋事件召開的新聞發(fā)布會(huì)上，已向社會(huì)公布。但雷闖仍認(rèn)為，哈爾濱建委開了政府信息公開的“好頭”，此次依法向申請(qǐng)者公開，意味著“任何公民都有權(quán)通過《政府信息公開條例》，對(duì)重大工程進(jìn)行監(jiān)督”。

　　同時(shí)，雷闖透露，他認(rèn)識(shí)的一些大學(xué)生朋友，正準(zhǔn)備向鐵道部申請(qǐng)政府信息公開，內(nèi)容針對(duì)鐵道部花費(fèi)1.99億元升級(jí)的“鐵路新一代客票系統(tǒng)工程”。

　　■ 對(duì)話

　　“官員工資不公開 更多‘表哥’站起來”

　　【對(duì)話人物】 三峽大學(xué)行政管理專業(yè)學(xué)生劉艷峰

　　“希望每個(gè)公民行使政府信息知情權(quán)”

　　新京報(bào)：雖然陜西省財(cái)政廳拒絕了你的公開申請(qǐng)，但第二天“表哥”局長(zhǎng)就被撤職，你覺得是否也算一種勝利？

　　劉艷峰：“表哥”下馬了，網(wǎng)上一片歡騰，看似贏得勝利一般，但這不過是個(gè)開始，財(cái)政廳所給回復(fù)漏洞百出，安監(jiān)局至今未給任何回復(fù)，我從來就不是針對(duì)楊局長(zhǎng)而去。如果大家再不關(guān)注，官員工資公開制度再不推行，更多的“表哥”就會(huì)站起來。所以希望各位繼續(xù)關(guān)注，讓改變因我們自己的行動(dòng)而發(fā)生。

　　新京報(bào)：怎么行動(dòng)，你希望大家都像你一樣，能夠去申請(qǐng)官員工資公開？

　　劉艷峰：對(duì)，希望更多人參與進(jìn)來，推動(dòng)官員工資公開制度落實(shí)。按照中國(guó)現(xiàn)行法律，主要是2008年施行的《政府信息公開條例》，我們每個(gè)公民都可以積極行使自己對(duì)包括官員工資在內(nèi)的政府信息知情權(quán)。

　　新京報(bào)：也有人覺得，官員的工資是相對(duì)固定的，私下灰色收入，僅通過公開工資也無法暴露，因此意義不大。你如何看？

　　劉艷峰：正因?yàn)樗降紫碌氖杖霟o法預(yù)知，所以才會(huì)凸顯官員工資公開監(jiān)督的重要作用。我無法確定“表哥”局長(zhǎng)是否可以消費(fèi)得起那些名表，所以才會(huì)去申請(qǐng)公開工資了解一下，這也是預(yù)防腐敗的意義所在。

　　“好的制度可以讓官員有賊心沒賊膽”

　　新京報(bào)：從一組抓拍的微笑照片，一個(gè)月時(shí)間就抓出一個(gè)貪官，是不是太戲劇性了？

　　劉艷峰：靠媒體、網(wǎng)絡(luò)的瞄準(zhǔn)拿下腐敗官員，這恰恰說明了當(dāng)前監(jiān)督制度的不完善。尤其是官員工資的公開推進(jìn)難。所以消除腐敗現(xiàn)象最好的辦法是陽光，一個(gè)好的制度可以讓官員有賊心沒賊膽。

　　新京報(bào)：你已經(jīng)站出來了，今后打算如何堅(jiān)持下去？

　　劉艷峰：“表哥”不止一個(gè)，劉艷峰更不止一個(gè)。我也希望通過自己這次行動(dòng)，普及政府信息如何申請(qǐng)公開的常識(shí)，希望更多朋友積極行使自己的合法權(quán)利。

　　■ 專家說法

　　“不公開楊達(dá)才工資陜西應(yīng)給理由”

　　北大法學(xué)院教授，公眾參與研究與支持中心主任王錫鋅表示，首先，官員工資為財(cái)政撥款，屬于政府信息。如果陜西省財(cái)政廳或其他政府部門認(rèn)為“表哥”楊達(dá)才的工資不屬于公開范圍，應(yīng)根據(jù)《政府信息公開條例》，說明理由，或告知申請(qǐng)人，哪個(gè)部門為官員工資信息的公開機(jī)關(guān)。

　　王錫鋅指出，楊達(dá)才在重大車禍現(xiàn)場(chǎng)“微笑”和“名表門”事件，已經(jīng)是公共事件。民眾因此質(zhì)疑官員財(cái)產(chǎn)的來源，并質(zhì)疑官員擁有多塊名表背后，可能存在“權(quán)力尋租”等違法違紀(jì)問題。這樣看來，楊達(dá)才的工資收入信息，早已不是個(gè)人隱私，也不危害國(guó)家安全、社會(huì)安全和經(jīng)濟(jì)安全，更不屬于國(guó)家秘密或商業(yè)秘密。公開的過程中，還可能為官員違法違紀(jì)案件的查處提供線索；如不公開，則可能損害公民切身利益。

　　王錫鋅認(rèn)為，2008年公布的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，給了每個(gè)普通人充分行使公眾知情權(quán)的法律武器。如果通過更多人的有序參與，推動(dòng)政府信息透明、公開，特別是官員財(cái)產(chǎn)的公開，無疑對(duì)預(yù)防腐敗，是一股建設(shè)性的力量。

　　王錫鋅建議，劉艷峰可以持陜西省財(cái)政廳拒絕公開楊達(dá)才工資的回復(fù)，向其上一級(jí)政府部門提出行政復(fù)議，或向法院提起行政訴訟。政府信息公開的行政訴訟，可以由法官?gòu)姆缮吓袛?，官員工資到底是否屬于政府信息，又能否公開。