筑牢治國理政的法制基石

????新華網(wǎng)北京9月2日電 依法辦事是社會文明進步的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代社會和諧穩(wěn)定的基本保證。全面加強社會主義法制建設(shè)，筑牢治國理政的法制基石，對于全面實施依法治國基本方略、實現(xiàn)國家長治久安具有非常重要的意義。

????黨的十六大以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了歷史性巨變。中國經(jīng)濟年均增速超過10％，迅速成長為全球第二大經(jīng)濟體，社會建設(shè)加快推進，人民生活顯著改善，社會活力競相迸發(fā)，處處呈現(xiàn)出團結(jié)和諧的生

????探尋中國巨龍騰飛的根源，不難發(fā)現(xiàn)法制建設(shè)是重要制度保障。

????中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，為國家各項事業(yè)有法可依打下扎實根基。截至2011年底，240件法律、700多件行政法規(guī)、8900多件地方性法規(guī)和條例，國家發(fā)展中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題從法律制度層面基本得到解決，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)等各項事業(yè)進入有法可依軌道。

????權(quán)力運行不斷規(guī)范，依法行政不斷推進。政府的一切行為都要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)開展，這是建設(shè)法治政府的重要原則。十年來，國務(wù)院分六次取消和調(diào)整行政審批項目2497項，占到原有總數(shù)的69．3％。行政審批制度改革的這一縮影，從一個側(cè)面彰顯了政府規(guī)范自身權(quán)力、推動依法行政的決心。行政許可法、政府信息公開條例等相關(guān)法律的頒布施行，對規(guī)范權(quán)力運行發(fā)揮了重要作用。

????以人為本得到彰顯，公民權(quán)利更有保障。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是法制建設(shè)、依法治國的核心。從城鄉(xiāng)選舉人大代表實現(xiàn)“同票同權(quán)”到“尊重和保護人權(quán)”被寫入憲法，從私人物權(quán)受到與國家、集體物權(quán)的“平等保護”到直接關(guān)系公民切身利益的勞動合同法、職業(yè)病防治法、社會保險法等一大批法律制定，人民群眾的合法權(quán)利得到有力保護。網(wǎng)絡(luò)問政、電視問政等作為新現(xiàn)象，成為政府開門行政、人民有效參與公共事務(wù)管理的新渠道，突顯國家民主法制建設(shè)不斷邁出新步伐。

????當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入新的歷史階段，經(jīng)濟體制改革更加深化，利益格局深刻調(diào)整，轉(zhuǎn)型期的矛盾沖突和風(fēng)險挑戰(zhàn)日益復(fù)雜。適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步加強法制建設(shè)。正如胡錦濤總書記在“7·23”重要講話中指出，要“更加注重發(fā)揮法治在國家和社會治理中的重要作用，維護國家法治的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，保障社會公平正義，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由”。進一步完善法律制度，提高法制建設(shè)的能力水平，增強依法治國、依法辦事的自覺性、主動性，推動社會管理、社會活動法治化，才能為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展注入更多有利因素。

????完善法律制度，堅持有法可依。法制是社會實踐的總結(jié)，社會實踐永無止境，立法也要不斷與時俱進。根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展新要求，服務(wù)于當(dāng)前的“主題主線”，加大公共事務(wù)、環(huán)境保護等相關(guān)法律制度的細化完善，顯得更為急迫。在對公眾行為進行規(guī)范約束的同時，要更加重視對司法、行政權(quán)力的規(guī)范約束，努力使法律執(zhí)行者和政府工作人員成為守法模范，帶動全社會依法辦事蔚成風(fēng)氣。要提高立法效率，及時根據(jù)經(jīng)濟社會情況變化修改、完善法律，使依法治國擁有良好的法律制度基礎(chǔ)。

????維護法制權(quán)威，做到有法必依。法制的生命在于施行。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化快速推進的背景下，污染環(huán)境、制售假劣食品藥品、違反安全生產(chǎn)規(guī)定、非法使用公民個人信息等問題，對經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展形成了嚴峻挑戰(zhàn)。嚴格按照法律制度的要求，加強對違法犯罪行為的懲治，不徇私情、不怠職守，才能使法律制度真正發(fā)揮規(guī)范社會行為的積極作用。

????嚴格執(zhí)法檢查，堅持規(guī)范執(zhí)法。嚴格依法辦事，是對全體社會成員的普遍要求，對司法、執(zhí)法對象如此，對司法、執(zhí)法者也不例外。近年來發(fā)生的一些案件表明，司法、執(zhí)法過程中侵犯公民合法權(quán)利的現(xiàn)象仍在一些地方不同程度地存在。要切實加強對司法、執(zhí)法主體的法制約束，增強司法、執(zhí)法過程透明度，使掌握生殺予奪權(quán)的人員受到充分的監(jiān)督，是維護法制基礎(chǔ)和權(quán)威的必然途徑。

????國因法而昌，法因人而貴。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本理念，堅持民主立法、公正司法、嚴格執(zhí)法，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使人民賦予的權(quán)力真正造福于人民，從而成為富強民主文明和諧的法治強國。