包頭空難8年事故調(diào)查報(bào)告未公布 家屬起訴索賠

　　2004年11月21日，東航云南分公司一架客機(jī)在包頭機(jī)場(chǎng)附近墜毀。圖為飛機(jī)引擎殘骸被打撈出水。

　　還有一個(gè)多月便滿8年的包頭空難的索賠案又有新進(jìn)展。

　　10月9日，由32名遇難者家屬起訴的這起空難索賠案件在立案三年之后，終于在北京市第二中級(jí)人民法院開庭。據(jù)悉，這是國(guó)內(nèi)法院受理的首起空難集體訴訟案。

　　據(jù)原告方律師郝俊波介紹，庭審進(jìn)行了一上午便宣告結(jié)束，因?yàn)楫?dāng)天主要是對(duì)之前原被

告雙方提交的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，標(biāo)志該案進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審理階段。因?yàn)槭琴|(zhì)證，沒(méi)有通知遇難者家屬到場(chǎng)。

　　2004年11月21日，一架龐巴迪CRJ200LR支線噴氣式飛機(jī)從包頭飛往上海的途中墜毀。47名乘客、6名機(jī)組人員及1名地面工作人員和1名游客不幸遇難。東航提出向每位遇難乘客賠償21.1萬(wàn)元。此后，部分遇難者家屬展開了漫長(zhǎng)的索賠路。

　　索賠超1億，人均400余萬(wàn)

　　據(jù)了解，32名遇難者家屬起訴東方航空公司、飛機(jī)制造商龐巴迪公司、東方航空集團(tuán)及生產(chǎn)事故飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)的通用電氣公司，為經(jīng)濟(jì)及精神損害索賠1.32億元，人均413.6萬(wàn)元。

　　遇難者家屬除要求巨額賠償外，還要求4被告公布包頭空難的原因及經(jīng)過(guò)等詳細(xì)調(diào)查報(bào)告；在全國(guó)性報(bào)紙、電視臺(tái)和網(wǎng)站等媒體上向家屬道歉；在事故發(fā)生地為死難者建立一座永久性紀(jì)念碑等。

　　10月9日上午11點(diǎn)半庭審結(jié)束。律師郝俊波表示，上午質(zhì)證焦點(diǎn)主要圍繞賠償問(wèn)題。東航方面向法庭表示，空難發(fā)生后，他們迅速制定了一套賠償方案，以人均21萬(wàn)作為賠償基礎(chǔ)。上午涉訴的32名遇難者家屬中有20余戶已經(jīng)領(lǐng)取了這筆賠償，并且簽署了一份類似“免責(zé)協(xié)議”。法庭上，東航方面提交了相關(guān)證據(jù)，他們認(rèn)為，這些遇難者家屬已經(jīng)領(lǐng)取了賠償。對(duì)于其他沒(méi)有領(lǐng)取賠償?shù)募覍俚馁r償問(wèn)題，東航方面沒(méi)有作出表示。

　　苦等8年，未見(jiàn)調(diào)查報(bào)告

　　據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局調(diào)查，認(rèn)定包頭空難事故系責(zé)任事故，東航董事長(zhǎng)等12名責(zé)任人分別受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。事故原因系飛機(jī)起飛過(guò)程中，由于機(jī)翼污染使機(jī)翼失速臨界迎角減小，飛機(jī)失速，直至飛機(jī)墜毀。調(diào)查組認(rèn)為，飛機(jī)在包頭機(jī)場(chǎng)過(guò)夜時(shí)存在結(jié)霜的天氣條件，機(jī)翼污染物最大可能是霜，飛機(jī)起飛前沒(méi)有進(jìn)行除霜(冰)。

　　但事發(fā)8年后的今天，事故調(diào)查報(bào)告仍沒(méi)有公布。因而，原告方9日再次向法庭提出申請(qǐng)，要求被告出示包頭空難的調(diào)查報(bào)告。

　　郝俊波認(rèn)為，調(diào)查報(bào)告不僅能分清被告在空難中的責(zé)任構(gòu)成，而且痛失親人的家屬為了解這一事故真相已經(jīng)苦苦等待了8年，他們至今仍不了解空難發(fā)生時(shí)的詳情，他們渴望也有權(quán)利看到調(diào)查報(bào)告，了解自己親人的最后時(shí)刻，了解到底是誰(shuí)的責(zé)任。

　　兩國(guó)外被告認(rèn)為不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任

　　被告龐巴迪提交的證據(jù)是飛機(jī)的出口試航證書和型號(hào)證書，通用公司提交的是發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)合格證和生產(chǎn)許可證。兩被告打算以此證明其不應(yīng)對(duì)包頭空難事故承擔(dān)責(zé)任。

　　原告律師郝俊波認(rèn)為這些證據(jù)與本案沒(méi)有關(guān)聯(lián)性。產(chǎn)品合格證書，只能證明事故飛機(jī)和發(fā)動(dòng)機(jī)在銷售到中國(guó)時(shí)通過(guò)了某些標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)，根本不能排除其導(dǎo)致空難發(fā)生的可能性。龐巴迪和通用如果想證明他們的產(chǎn)品不存在缺陷，對(duì)空難沒(méi)有責(zé)任，必須出示本案空難調(diào)查報(bào)告對(duì)其產(chǎn)品結(jié)論性的調(diào)查意見(jiàn)和結(jié)論。只有調(diào)查結(jié)論中清楚地排除了他們的產(chǎn)品責(zé)任，才能排除其在本案中的賠償責(zé)任。比如，伊春空難的空難調(diào)查報(bào)告已經(jīng)公布了，從該調(diào)查報(bào)告中可以看出空難與飛機(jī)和發(fā)動(dòng)機(jī)無(wú)關(guān)。

　　遇難者家屬：悲傷并沒(méi)有隨著時(shí)間流逝而減少

　　8年了，很多遇難者的家庭在等待中發(fā)生著變化。郝俊波律師說(shuō)，一些遇難者的父母已經(jīng)去世，還有遇難者的孩子長(zhǎng)大，但卻出現(xiàn)了心理問(wèn)題。

　　9日，記者聯(lián)系到遇難者家屬梁玉芳，她的姐姐梁玉霞在包頭空難中遇難，享年53歲。

　　“8年過(guò)去了，我們?nèi)胰说谋瘋](méi)有隨著時(shí)間的流逝而減少。”梁玉芳說(shuō)，事發(fā)后，姐姐的女兒“差點(diǎn)瘋了”，不吃不喝也不說(shuō)話，事后才知道自己懷孕，而且被查出是宮外孕，差點(diǎn)有生命危險(xiǎn)?！拔医惴蛞恢辈粍?dòng)家里的擺設(shè)，姐姐在時(shí)什么樣，現(xiàn)在還什么樣?！闭劶按蛄藥啄甑墓偎荆河穹颊f(shuō)，“錢不錢的，說(shuō)實(shí)話我們已經(jīng)看淡了，只希望法院判決時(shí)，將人的生命價(jià)值有所提升?！?/p>

　　案情回放

　　客機(jī)墜毀

　　2004年11月21日8時(shí)21分，東方航空公司從包頭飛往上海的MU5210航班起飛出現(xiàn)側(cè)滑，一分鐘后調(diào)度室就搜索不到飛機(jī)。

　　據(jù)包頭機(jī)場(chǎng)調(diào)度室記錄，飛機(jī)尾部搖晃，冒濃煙，緊接著就墜到了包頭市南海公園的湖中發(fā)生爆炸起火，湖中的五六艘游艇和岸上的房屋也被殃及。機(jī)上47名乘客，6名機(jī)組人員以及地面2人共55人在事故中喪生，直接經(jīng)濟(jì)損失1.8億元。機(jī)上5噸燃油也傾瀉在湖水中。

　　坎坷訴訟

　　據(jù)當(dāng)時(shí)的媒體報(bào)道記載，空難發(fā)生后一周，東航公布對(duì)每名遇難者全部賠償額為21.1萬(wàn)元。但是，這個(gè)賠償標(biāo)準(zhǔn)引起絕大部分空難家屬的不滿。

　　2005年，部分遇難者家屬委托律師在美國(guó)加利福尼亞州洛杉磯郡高級(jí)法院提起訴訟，告東航、加拿大龐巴迪公司及美國(guó)通用電氣公司。他們認(rèn)為，出事飛機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)是由美國(guó)通用電氣公司生產(chǎn)的，空難事故不能完全排除發(fā)動(dòng)機(jī)故障的可能性；同時(shí)，飛機(jī)制造商之一的龐巴迪公司和東航均在美國(guó)有營(yíng)業(yè)活動(dòng)。美法院依據(jù)“長(zhǎng)臂管轄原則”受理此案。

　　據(jù)當(dāng)時(shí)原告方律師介紹，原被告雙方曾于2006年底在美達(dá)成調(diào)解協(xié)議，三方賠償遇難者家屬1175萬(wàn)美元。通用電氣和龐巴迪都愿意履行調(diào)解協(xié)議，但東航以不方便訴訟為由，要求將此案移送中國(guó)法院受理。美國(guó)法院暫停審理，由通用電氣、龐巴迪及東航三方共同承擔(dān)賠償金也未兌現(xiàn)。

　　2007年底，32位空難遇害者家屬向北京市二中院遞訴狀，索賠1175萬(wàn)美元并支付相關(guān)利息，但未獲立案。集體訴訟陷入僵局。

　　此后，死者家屬又選擇在上海一中院繼續(xù)起訴，法院收下了材料，但沒(méi)過(guò)幾天，就把材料寄回來(lái)了。

　　2009年3月，代理律師再次向北京二中院提交材料，當(dāng)年8月，法院正式受理“包頭空難案”，這是國(guó)內(nèi)受理的首起空難集體訴訟案件。據(jù)律師介紹，此后法院進(jìn)行了20余次談話、交換證據(jù)等。據(jù)《北京晚報(bào)》

　　[他山之石]

　　1.美國(guó)：

　　在美國(guó)，空難賠償按照余生價(jià)值計(jì)算，有基本的參照數(shù)額。美國(guó)一般假定男性公民能活到80歲，如果遇難人死亡時(shí)是40歲，那么就按照40年的基本數(shù)額來(lái)賠償。這將成為賠償談判的基礎(chǔ)出發(fā)點(diǎn)。

　　2.肯尼亞：

　　2007年5月5日，肯尼亞航空公司507航班在喀麥隆杜阿拉發(fā)生空難，遇難者中包括5名中國(guó)公民，理賠案訴訟過(guò)程中，波音公司及其保險(xiǎn)公司賠付每位遇難中國(guó)公民近200萬(wàn)元人民幣，并于2009年底全部賠付完畢。

　　3.法國(guó)：

　　2009年5月31日，法航447航班客機(jī)從巴西里約熱內(nèi)盧飛往法國(guó)巴黎途中墜落大西洋。機(jī)上228名乘員來(lái)自32個(gè)國(guó)家和地區(qū)，包括9名中國(guó)乘客。

　　事故發(fā)生20天后，法國(guó)航空公司稱法航方面將通過(guò)為公司承保的保險(xiǎn)公司，先行賠付失事的法航447航班客機(jī)每名遇難者家庭1.75萬(wàn)歐元(約合2.4萬(wàn)美元)。并透露每名遇難者家庭最終將獲得大約10萬(wàn)歐元(約合14萬(wàn)美元)賠償。

　　當(dāng)被問(wèn)及遇難者家屬接受這筆賠償是否意味著將喪失起訴法航的權(quán)利時(shí)，法國(guó)空難聯(lián)絡(luò)大使萬(wàn)多奧恩回答說(shuō)：“據(jù)我所知，賠償不會(huì)成為任何民事訴訟障礙?！?/p>