“可持續(xù)的改革”尚待攻堅
十八大上,陳德榮代表被外國記者不止一次追問“溫州金改”的時間表。這位溫州市委書記說,溫州金融改革細(xì)則將于本月推出。
溫州市金融綜合改革實驗區(qū)——這個誕生于2012年、未滿周歲的“嬰兒”,是在民間借貸利益鏈條斷裂、企業(yè)主出走等尷尬局面下,“自上而下”和“自下而上”取得共識并滲透到中國金融毛細(xì)血管中的一項改革。
改革關(guān)乎逾13億人口的切身利益。中
改革本身如同一個龐大的系統(tǒng),正在深入中國基層的“細(xì)胞”組織中……
庫恩對記者說,“可持續(xù)發(fā)展”這個詞原來是用來描述環(huán)保問題的,但對中國來說,這個詞還擁有更廣闊的意義,可以用來解讀經(jīng)濟和政治,“這就造出了一個新詞——可持續(xù)的改革”,對于中共執(zhí)政的未來,這十分重要。
改革能否“可持續(xù)”?不可否認(rèn),困難重重。
新一輪改革的難點首先來自于部分先行啟動的改革,部分改革仍不夠徹底。人們聚焦的收入分配改革、教改、醫(yī)改等,目前仍有部分關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)有待政策出臺和落實。
一段時間以來,改革也不都是齊頭并進(jìn)的。最初始于經(jīng)濟領(lǐng)域的改革,已延伸到了上層建筑,正在變得“牽一發(fā)而動全身”。改革與發(fā)展、穩(wěn)定三者間的關(guān)系變得更加復(fù)雜。
分析人士認(rèn)為,中共在十八大上強調(diào)的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明五位一體的建設(shè),實質(zhì)也涉及了“五位一體”的改革。實現(xiàn)最廣泛的人民民主,作為中共最初的執(zhí)政理想,不僅是改革的應(yīng)有之義,更是改革可持續(xù)的保障。
中共中央政策研究室副主任施芝鴻分析,早在1986年,中共十二屆六中全會首次提出以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅定不移地進(jìn)行經(jīng)濟體制改革,堅定不移地進(jìn)行政治體制改革,堅定不移地加強精神文明建設(shè)的總體布局。
“除了實踐中仍存在的困惑和阻礙,更多的問題來自于人們的認(rèn)知落后于客觀現(xiàn)實的發(fā)展。”中國浦東干部學(xué)院科研部主任劉靖北分析,黨政官員、普通黨員、老百姓對科學(xué)發(fā)展的認(rèn)知和理解或有不同,對于深化改革、全面改革的迫切性的認(rèn)識也未必完全統(tǒng)一,改革的難點不言自明。
中共中央黨校教授辛鳴分析:“改革不都是完美無缺的,有些人開始懷念過去的做法,有的人甚至希望改革停下來;但是中國今天的社會,不改革只有死路一條,停滯和倒退沒有出路?!?/p>
歷史學(xué)家認(rèn)為,在更宏觀的時空中考量,擁有數(shù)千年厚重歷史的中國推翻帝制迄今也不過百年有余。針對那些封閉僵化的觀念而言,改革其實也才剛剛起步,必須也必將持續(xù)下去。
對中共而言,無法形成共識,就無法推動改革。