青島公租房住滿5年可申購

　　五年建設(shè)公租房不少于5萬套，租滿5年可申請購買，新就業(yè)、外來務(wù)工人員可以申請公租房……日前，我市出臺《關(guān)于加快公共租賃住房建設(shè)的意見》（以下簡稱意見），為今后公租房建設(shè)指明了方向。昨日，市住保中心主任王育生對意見進行了解讀，并就近期市民普遍關(guān)注的住房保障熱點問題進行了回答。

　　鼓勵社會機構(gòu)建設(shè)公租房

　　意見指出，我市將通過新建、購買、改建和租賃等方式建設(shè)公租房。

　　新建包括政府投資委托代建和國有投資公司建設(shè)。同時，鼓勵大專院校、科研機構(gòu)以及用工規(guī)模較大或引進人才較多的企事業(yè)單位利用自有存量國有建設(shè)用地建設(shè)公租房。鼓勵農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織投資、建設(shè)和經(jīng)營公租房。企業(yè)較為集中的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),應(yīng)當按照集約用地的原則,在企業(yè)相對集中的地段,由相關(guān)企業(yè)出資參與集中建設(shè)公租房,統(tǒng)一配套公共服務(wù)設(shè)施。各類住宅建設(shè)用地也應(yīng)優(yōu)先配建公租房。

　　結(jié)合房地產(chǎn)市場情況，也可以通過政府公開招標采購的方式購買部分商品住房作為公租房，或利用閑置房屋改建為公租房。還可以在城中村改造項目的閑置房源中集中租賃一批住房,或者長期租賃部分存量住房作為公租房房源。

　　建設(shè)標準上，公租房主要為成套中小戶型住房或集體宿舍，套型建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。人才公寓的套型建筑面積控制在85平方米以內(nèi),其中面向高層次人才的人才公寓可根據(jù)具體情況適當調(diào)整。

　　規(guī)劃配套上，公租房建設(shè)要綜合考慮居住家庭的實際需求,同步規(guī)劃建設(shè)教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化等公共服務(wù)設(shè)施,解決其交通出行、子女入學等問題。公租房的地下車庫（位）按照供應(yīng)群體需求,可按每戶0.3個配備（限價商品住房可按每戶0.8個、經(jīng)濟適用住房可按每戶0.4個、廉租住房可按每戶0.1個配備）,并滿足相關(guān)法規(guī)、規(guī)范要求。

　　政府投資公租房租滿5年可申購

　　意見要求，政府投資建設(shè)和籌集的公租房,承租人租住滿5年的,可以申請購買,購買價格在綜合考慮建設(shè)、財務(wù)成本等因素的基礎(chǔ)上確定。出售的公租房自購房人辦理房地產(chǎn)登記之日起5年內(nèi),不得上市交易;5年后需要上市交易的,由政府優(yōu)先回購,回購價格考慮原銷售價格加同期銀行存款活期利息等因素確定;政府放棄回購的,按屆時經(jīng)濟適用住房上市交易的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　房地產(chǎn)企業(yè)或其他社會投資機構(gòu)投資建設(shè)的公租房,且其土地用途為住宅的,可以先租后售,出租期限不低于5年,出租期限自公租房辦理房地產(chǎn)登記之日起計算。在規(guī)定的最低出租期限屆滿后,可以繼續(xù)出租,也可按核定的價格出售。擬將公租房出售的,應(yīng)在出租期限屆滿前1年告知承租人,承租人享有優(yōu)先購買權(quán)。出售的公租房自購房人辦理房地產(chǎn)登記之日起5年內(nèi),不得上市交易;5年后需要上市交易的按屆時經(jīng)濟適用住房上市交易的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　利用自有存量非住宅國有建設(shè)用地建設(shè)的和以宿舍形式建設(shè)的公租房只能出租,不得出售或變相出售。房源由住房保障機構(gòu)實施統(tǒng)一管理,優(yōu)先面向用地單位經(jīng)審核符合政策規(guī)定條件的人員配租,配租后如有剩余房源,由住房保障機構(gòu)面向社會公開配租。

　　準入機制上，公租房供應(yīng)對象主要為城市中低收入住房困難家庭,各類人才、新就業(yè)職工中的住房困難群體和外來務(wù)工人員。申請市區(qū)公租房的新就業(yè)職工應(yīng)具有市區(qū)常住戶口、首次參加工作不滿5年,已與用人單位簽訂1年以上的勞動（聘用）合同,在本市市區(qū)范圍內(nèi)無私有住房且未承租公房。申請市區(qū)公租房的外來務(wù)工人員應(yīng)在公安機關(guān)連續(xù)辦理市區(qū)范圍內(nèi)暫住登記1年以上,已與用人單位簽訂1年以上的勞動（聘用）合同,在我市連續(xù)繳納社會保險1年以上或在我市累計繳納社會保險3年以上,在本市市區(qū)范圍內(nèi)無私有住房且未承租公房。

　　多項政策保證意見落地

　　意見還對多項保障政策進行明確規(guī)定。

　　土地供應(yīng)方面，切實保障。在用地計劃上，實行單列，應(yīng)保盡保；在供地方式上，公租房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。在盤活存量用地上，規(guī)定企事業(yè)等單位利用自有存量國有建設(shè)用地建設(shè)公租房的，原用地性質(zhì)可以保持不變，且不需補繳土地出讓金。資金支持方面，多渠道籌措安排。銀行業(yè)金融機構(gòu)可按規(guī)定程序向符合條件的公租房項目、政府融資平臺公司發(fā)放貸款。政府融資平臺公司和承擔公租房等保障性安居工程建設(shè)項目的其他企業(yè)可按規(guī)定程序通過發(fā)行企業(yè)債券等方式進行融資。為鼓勵政府投資機構(gòu)、企業(yè)等單位建設(shè)和運營公租房，對符合規(guī)定條件的公租房項目貸款，政府可予以貼息。集中建設(shè)的公租房可配建不超過15％的商業(yè)網(wǎng)點等經(jīng)營性用房用于出租出售，營業(yè)收入用于彌補公租房建設(shè)和運營成本。稅費優(yōu)惠方面，認真落實減免政策。公租房的建設(shè)和運營，按照國家有關(guān)規(guī)定落實稅收優(yōu)惠政策，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。

　　“相比之前的住房保障發(fā)展規(guī)劃，本次意見的出臺實現(xiàn)了三項調(diào)整”，王育生表示，一是保障方式的改變，由過去的以售為主變?yōu)橐宰鉃橹?；二是保障范圍的改變，由過去的保障中低收入家庭變?yōu)楸Ｕ现械褪杖爰彝ズ托戮蜆I(yè)、外來務(wù)工人員；三是投資方式的改變，由過去的政府投資變?yōu)檎龑?、市場運作，相信通過該項意見的實施，我市的公租房建設(shè)及住房保障事業(yè)能迎來長足的發(fā)展。（記者 崔武）