建成小康社會奮斗目標(biāo)的新要求

　　準(zhǔn)確把握全面建成小康社會奮斗目標(biāo)新要求的鮮明特點(diǎn)

　　黨的十八大報(bào)告提出的全面建成小康社會目標(biāo)的新要求，具有以下5個鮮明特點(diǎn)：

　　一是以黨的十六大、十七大提出的目標(biāo)為基礎(chǔ)，保持目標(biāo)的連續(xù)性。發(fā)展目標(biāo)是長期性與階段性的統(tǒng)一。全面建成小康社會是一個長期性的總體目標(biāo)，黨的十六大、十七大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，描繪了到2020年中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。黨的十六大以來經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)取得的重大成就充分證明，這些目標(biāo)符合我國的基本國情，符合科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會的要求，是完全正確的，我們必須繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)努力奮斗。黨的十八大根據(jù)新的情況新的條件變化對一些具體指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整和深化，提出發(fā)展改革的新要求，是在堅(jiān)持已經(jīng)確立的全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)基礎(chǔ)上提出的，而不是另起爐灶提出一套新的目標(biāo)。

　　二是集中精力著重解決全面建成小康社會進(jìn)程中的突出矛盾和問題，使目標(biāo)更具有針對性。當(dāng)前和今后一個時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，是不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，因此在目標(biāo)要求的導(dǎo)向上，要把解決“三不”問題作為全面建成小康社會的主要著力點(diǎn)。黨的十八大報(bào)告根據(jù)這些問題和矛盾有針對性地修訂或增加一些定性和定量指標(biāo)，以強(qiáng)化提高發(fā)展的質(zhì)量、效益、全面性和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向，而不是面面俱到地進(jìn)行修訂。

　　三是增加深化改革開放的要求，突出改革開放在全面建成小康社會中的重要戰(zhàn)略地位。21世紀(jì)第二個10年是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中具有關(guān)鍵意義的歷史階段，這期間我們不僅要著力解決好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些突出矛盾和問題，更要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，以改革的辦法解決發(fā)展中的問題，同時(shí)使社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，各方面制度更加成熟更加定型，為全面建成小康社會提供強(qiáng)有力的動力和制度保障。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，并明確了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明各領(lǐng)域深化改革開放的重點(diǎn)和突破口。

　　四是把生態(tài)文明建設(shè)和加快建立生態(tài)文明制度的目標(biāo)一起提出，體現(xiàn)了中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局的要求。黨的十七大明確提出了生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，經(jīng)過多年的實(shí)踐，各方面普遍認(rèn)為，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的地位，納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用。黨的十八大報(bào)告根據(jù)這個要求，不僅在全面建成小康社會目標(biāo)新要求中明確提出生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，而且第一次明確提出加快建立生態(tài)文明制度的改革目標(biāo)要求，使生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一道，在奮斗目標(biāo)上完整體現(xiàn)了中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局的要求。

　　五是提出了兩個“翻一番”的新要求，既鼓舞人心又切實(shí)可行。黨的十八大報(bào)告在經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)要求中，提出“在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番”。國內(nèi)生產(chǎn)總值或人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，是從總體上反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的核心指標(biāo)。黨的十六大提出“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值到二〇二〇年力爭比二〇〇〇年翻兩番”。黨的十七大根據(jù)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，將這一指標(biāo)修改為“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻兩番”。從發(fā)展情況看，2011年，國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長9.3%，今后9年只要人均國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長4.5%即可實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的目標(biāo)，這個速度顯然偏低。報(bào)告提出到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年再翻一番，今后9年年均增長7%就可實(shí)現(xiàn)，比較符合實(shí)際，增速也與“十二五”規(guī)劃綱要一致。報(bào)告提出的另一個“翻一番”，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入到2020年比2010年翻一番的新要求，這個目標(biāo)體現(xiàn)了民生優(yōu)先、惠民富民的政策取向，也順應(yīng)了廣大人民群眾過上更好生活的新期盼。10年翻一番年均需增長7.2%，考慮到2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年實(shí)際增長8.4%，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長11.4%，今后9年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年實(shí)際增長7%，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長6.7%，就可以實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)。從近幾年發(fā)展實(shí)際看，實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)是有把握的。

　　如期全面建成小康社會，是我們黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾，承載著全國人民對過上更好生活的新期待。我們要按照黨的十八大描繪的宏偉藍(lán)圖，埋頭苦干，扎實(shí)工作，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。

　?。ū疚倪x自人民出版社已出版的十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本）