青島推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變” 進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)企發(fā)展環(huán)境

????本報(bào)訊 記者從市國(guó)資委了解到，為進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)企發(fā)展環(huán)境，我市將重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，由過去政府的行政管理徹底轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲑Y人監(jiān)管。

????監(jiān)管責(zé)任主體由國(guó)資委向企業(yè)董事會(huì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心下移。我市將加強(qiáng)企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，落實(shí)出資人授權(quán)制度，逐步把決策權(quán)限下放給成熟的企業(yè)董事會(huì)，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí) 《公司法》、《企業(yè)章程》等規(guī)定，健全企業(yè)董事會(huì)下設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、薪酬管理、審計(jì)等專門委員會(huì)制度，依法行使企業(yè)董事會(huì)的權(quán)利和義務(wù)，使董事會(huì)真正成為“治理中心、決策中樞、責(zé)任主體”。

????監(jiān)管工作方式由事前審批、即時(shí)監(jiān)督向事前備案、事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工作提速增效。除國(guó)家和省規(guī)定的必須由省級(jí)以上審批的重要事項(xiàng)外，將事前審批轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑胺旨?jí)備案，讓企業(yè)充分行使經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。強(qiáng)化外派監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督檢查制度，有效落實(shí)《青島市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)稽查暫行辦法》等監(jiān)管制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)改革改制、對(duì)外投資、薪酬分配的事后稽查。

????監(jiān)管工作重點(diǎn)由關(guān)注資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況向追求資本收益轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。我市將在完善出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督平臺(tái)和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化和細(xì)化企業(yè)的分類對(duì)標(biāo)對(duì)比；堅(jiān)持“有進(jìn)有退，有所為有所不為”，突出“轉(zhuǎn)型、整合、提升”三大主題，增強(qiáng)資金、資產(chǎn)、資本、資源的配置效率；推進(jìn)政府投資公司明確主業(yè)，匹配戰(zhàn)略，加快資源整合、資產(chǎn)重組，嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理，完成收益收繳，最大限度地發(fā)揮國(guó)有資本預(yù)算資金的作用。

????監(jiān)管工作機(jī)制由內(nèi)部監(jiān)督向規(guī)范化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)監(jiān)管的透明度。我市將推進(jìn)公眾監(jiān)督，加快引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)股份制改造，積極推進(jìn)企業(yè)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，建立一套參照上市公司透明、規(guī)范、高效的國(guó)資監(jiān)管制度，形成融資、發(fā)展、價(jià)值提升、回報(bào)社會(huì)的良性發(fā)展機(jī)制。同時(shí)打造“陽光中介”，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的公開選聘、任用、稽核，堅(jiān)決杜絕暗箱操作、虛假審計(jì)評(píng)估等現(xiàn)象。（記者 林剛）