薄熙來、王立軍留給重慶這個(gè)直轄市的痕跡正在逐漸一寸一寸地被外界所知曉。這些歷史的記憶能夠在信息如此發(fā)達(dá)的年代隱藏至今,不能不讓人感到可怕與悲哀。而我們所應(yīng)該做的就是反思它給我們帶來的傷害、警醒和啟示。
本報(bào)上期刊發(fā)專題報(bào)道《重慶“打黑”申訴潮》之后,再次更加深入地考察重慶“打黑”的內(nèi)部機(jī)理,關(guān)注到另一個(gè)不容忽視的內(nèi)容即是“打黑”過程中對于眾多民營企業(yè)涉黑資產(chǎn)的處置問題。而我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于無視相關(guān)法律法規(guī),使得整個(gè)涉案資產(chǎn)處置過程極為不透明,更為今天有關(guān)部門的清理處置帶來了諸多困難。
強(qiáng)權(quán)推動(dòng)的運(yùn)動(dòng)式“打黑”該如何早日被法制規(guī)范化的社會(huì)治理模式所淘汰,恐怕是重慶“打黑”給中國執(zhí)政者提出的嚴(yán)峻課題。
調(diào)查一
重慶涉黑富豪陳明亮資產(chǎn)“蒸發(fā)”記
“當(dāng)時(shí)小混混來鬧場子的時(shí)候,遇到了陳明亮,這些小混混嚇得撒腿就跑。”12月11日,尚未裝修顯得有些空洞的世紀(jì)英皇大酒店大門前一位擦鞋大姐津津有味地講述著世紀(jì)英皇大酒店前主人所謂的黑幫故事。這位大姐的身后,一片片枯黃的銀杏葉飄落在地。
2010年7月16日,重慶江州實(shí)業(yè)董事長陳明亮在涪陵區(qū)看守所留下了一封寫給最高人民法院的申訴信,但這沒有改變他的命運(yùn),兩個(gè)月后,他被執(zhí)行了死刑。
就在陳明亮向最高人民法院遞交申訴材料之時(shí),他所擁有的億萬元資產(chǎn),已經(jīng)在重慶市有關(guān)部門緊急處置下被劃走。陳明亮和其妻子左保書最為看重的世紀(jì)英皇大酒店,也被列為涉黑資產(chǎn)進(jìn)行處置。
而在薄熙來、王立軍落馬之后,陳明亮數(shù)十億元資產(chǎn)的處置或許也有了新的轉(zhuǎn)機(jī)。12月11日,接近陳明亮親屬的陳麗(化名)對《中國經(jīng)營報(bào)》記者說:“由檢察院、法院等部門組成的調(diào)查組已經(jīng)與陳明亮家屬進(jìn)行了對接,但是現(xiàn)在暫時(shí)還沒有任何進(jìn)展。”
英皇前世
1985年,南下廣東闖蕩了一番的陳明亮回到重慶,與妻子左保書一起,做起了電線、電纜生意。1994年,陳明亮和左保書創(chuàng)立了重慶江州實(shí)業(yè)有限公司,經(jīng)營項(xiàng)目涉及儀器儀表、建筑材料等領(lǐng)域。而在資產(chǎn)積累之后,陳明亮對于古玩業(yè)也產(chǎn)生了濃厚的興趣,其創(chuàng)立的泰古三峽古玩城在重慶收藏界也極為有名。
財(cái)富積累的同時(shí),陳明亮也在尋求著一個(gè)更大的機(jī)會(huì)。2003年,重慶江州實(shí)業(yè)董事長陳明亮做了一生中最大的一筆買賣。當(dāng)年陳明亮了解到重慶英皇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司有意出售一個(gè)爛尾項(xiàng)目。重慶英皇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的背景極其深厚,其母公司是香港英皇集團(tuán)。陳明亮在權(quán)衡之后,前往香港與英皇集團(tuán)老板鄭裕彤進(jìn)行了商談,最終雙方達(dá)成了一致。
此時(shí),重慶房價(jià)尚未高漲,土地價(jià)格也遠(yuǎn)未達(dá)到如今的價(jià)格。重慶英皇在重慶江北紅旗河溝擁有15900平方米(約合23.8畝)土地,按照當(dāng)時(shí)的市價(jià)周邊土地價(jià)格大約也在一兩百萬一畝左右。然而,老重慶陳明亮意識到這塊地處于交通樞紐,未來必有可觀的升值空間。
為了能夠在收購后迅速予以動(dòng)工建設(shè),陳明亮還拉上了老朋友曾學(xué)建的重慶林建物業(yè)有限公司共同受讓該地塊。最終,陳明亮和曾學(xué)建以5500萬元(約合230萬元每畝)買下了這個(gè)爛尾項(xiàng)目。
由于這一項(xiàng)目系重慶處置“四久工程”(久劃不拆、久拆不完、久拆不建、久建不完)的范疇,重慶市還發(fā)文同意該項(xiàng)目享受重慶市的相關(guān)優(yōu)惠政策。而在記者掌握的相關(guān)文件中看到,該項(xiàng)目的取得符合重慶市的規(guī)定,并核發(fā)了國有土地使用證。根據(jù)重慶市規(guī)劃局2006年核發(fā)的建筑工程許可證顯示的情況,世紀(jì)英皇大酒店項(xiàng)目投資金額為18000萬元。該項(xiàng)目在2007年取得了建筑工程施工許可證。
隨著一系列手續(xù)的完成,這一重慶著名的“爛尾項(xiàng)目”終于開始動(dòng)工。陳明亮和妻子左保書期望在這里打造出重慶最頂級的白金五星級酒店和寫字樓,成就重慶的英皇帝國。2009年6月,陳明亮被抓捕之時(shí),世紀(jì)英皇大酒店已經(jīng)主體完工,酒店也即將進(jìn)入裝修階段,左保書甚至急切地開始為酒店的窗簾進(jìn)行挑選。
然而,隨著陳明亮的被捕,一切發(fā)生了翻天覆地的變化。
資產(chǎn)被收繳
2009年3月19日,重慶發(fā)生了哨兵槍殺案;2009年6月3日,重慶愛丁堡發(fā)生了李明航被槍殺案。當(dāng)時(shí)的重慶充滿了緊張的氣氛。
熟悉陳明亮的人士向《中國經(jīng)營報(bào)》記者透露,愛丁堡槍案發(fā)生之后,李明航的家人一度到處說是陳明亮所為(相關(guān)部門最終未認(rèn)定),一些朋友也勸陳明亮離開重慶暫避風(fēng)頭。但是已經(jīng)當(dāng)了15年重慶渝中區(qū)人大代表的陳明亮卻根本沒有在意,“他說:‘我出去躲什么,又不是我干的!’”于是照常與一幫朋友聚會(huì)打牌,而左保書也在準(zhǔn)備著趕往國外與兒子、媳婦碰面。
然而,2009年6月5日,正在與馬當(dāng)(擁有大世界酒店等資產(chǎn)大正集團(tuán)負(fù)責(zé)人,被判無期)、曾學(xué)建等老搭子打牌的陳明亮被重慶警方抓捕。陳棟說,一開始以為只是賭博的小事情的左保書也沒有在意,甚至認(rèn)為把陳明亮抓進(jìn)去幾天,也可以給陳明亮一個(gè)教訓(xùn)。但是,事情的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了左保書等人的想象。2009年6月19日,左保書也被有關(guān)部門抓捕,并被關(guān)押在榮昌一個(gè)戒毒所的黑屋里,一共24個(gè)警察看守。而在左保書和陳明亮被關(guān)押期間,一場針對其資產(chǎn)的處置行動(dòng)正在緊鑼密鼓的推進(jìn)。
記者獲得一份重慶市政府專題會(huì)議紀(jì)要中顯示,2009年10月20日,一位市政府副秘書長主持召開會(huì)議,專題研究世紀(jì)英皇項(xiàng)目非法資產(chǎn)處置有關(guān)問題,重慶市公安局、市財(cái)政局、市國資委、市城鄉(xiāng)建委、江北區(qū)和重慶交旅集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
在會(huì)議紀(jì)要中,明確寫明:經(jīng)公安機(jī)關(guān)查實(shí),由重慶江州實(shí)業(yè)有限公司與重慶林建物業(yè)有限公司合作開發(fā)的世紀(jì)英皇項(xiàng)目,其50%的權(quán)益系陳明亮犯罪團(tuán)伙違法所得,已被公安機(jī)關(guān)依法追繳,并作罰沒財(cái)務(wù)上繳財(cái)政。而在會(huì)議紀(jì)要中,重慶市財(cái)政局委托重慶交旅集團(tuán)作為世紀(jì)英皇項(xiàng)目追繳資產(chǎn)的托管人,履行對世紀(jì)英皇項(xiàng)目50%的經(jīng)營管理權(quán),委托期暫定為一年。
對于這樣的處置,陳明亮的辯護(hù)律師劉勁律師至今仍然有些憤怒地說:“當(dāng)時(shí)還沒有判刑,就已經(jīng)處置世紀(jì)英皇的資產(chǎn),這是不按照法律來辦事,而且股東犯罪還要區(qū)分公司財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)之間的關(guān)系,不能夠把合法的公司財(cái)產(chǎn)也一并沒收?!?/p>
然而,當(dāng)時(shí)正值“打黑”的高潮,誰也阻擋不了重慶加速度處置涉黑資產(chǎn)的腳步。而已在監(jiān)獄中的陳明亮也只能夠選擇拒絕簽字來作為抵抗。根據(jù)2009年9月21日重慶市公安局出具的一份追繳通知書(渝公追繳字[2009 ]01號)顯示:“經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查,陳明亮位于重慶國際貿(mào)易中心住宅6套和世紀(jì)英皇大酒店50%權(quán)益,以及蘭博基尼轎車(車牌號渝AZ7777),均系陳明亮涉黑犯罪團(tuán)伙違法所得購買,予以追繳。”在這份追繳通知書上,重慶市公安局陳明亮專案組成員還標(biāo)注:2010年9月24日20時(shí)10分,620專案組成員向陳明亮出示追繳通知書,陳明亮拒絕簽字。
記者在采訪中還了解到,包括左保書新買的賓利車,以及大量的古玩等貴重物品都被公安機(jī)關(guān)予以追繳,而且并未出示清單。
資產(chǎn)處置糊涂賬
對于資產(chǎn)處置的情況,左保書在2010年出獄之后很長時(shí)間也并不清楚。
2010年2月4日,重慶第三中級人民法院對陳明亮進(jìn)行了一審宣判。陳明亮被認(rèn)定犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪,組織賣淫罪,販賣、運(yùn)輸毒品罪,行賄罪,故意傷害罪,賭博罪,非法拘禁罪7項(xiàng)罪名,被判處死刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
對于法院的判決,劉勁律師表示:“對于陳明亮的量刑過重,在證據(jù)不足的情況下,就以陳明亮直接負(fù)責(zé)組織賣淫活動(dòng)的經(jīng)營、管理判處死刑,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn),這是在以往有關(guān)組織賣淫罪的案例中沒有先例?!?/p>
據(jù)了解,被認(rèn)定為賣淫場所的大世界云夢閣開業(yè)于2001年,但是由于長期虧損,最終在2008年2月歇業(yè)。陳明亮在大世界云夢閣持股10%,屬于小股東。
而在法院判決之后,2010年6月,同樣被抓的陳明亮的姐姐(當(dāng)時(shí)57歲)和陳明亮在向最高人民法院寫的上訪信中寫道:對于沒收陳明亮個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)不服,在本案偵查階段,有關(guān)銀行存款、房產(chǎn)、汽車等財(cái)產(chǎn)被凍結(jié)查封,這些財(cái)產(chǎn)中有些屬于陳明亮家庭其他成員的合法財(cái)產(chǎn),有些是陳明亮在本案一審認(rèn)定犯罪行為發(fā)生前積累的合法財(cái)產(chǎn),兩次判決都沒有對這些財(cái)產(chǎn)的來源、權(quán)屬進(jìn)行甄別,這樣的判決很可能造成對他人和單位的合法財(cái)產(chǎn)、對陳明亮個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益的侵害。
但是律師的辯護(hù)以及所有的反應(yīng)并沒有得到有關(guān)部門的認(rèn)可。就在陳明亮一步步邁向不歸路之時(shí),重慶對于陳明亮資產(chǎn)的處置即將收尾。2010年2月,重慶交旅集團(tuán)出資500萬元成立了重慶兩江假日酒店有限公司。該公司隨后開始托管世紀(jì)英皇大酒店。
對于重慶兩江假日酒店有限公司如何處置英皇大酒店資產(chǎn),記者與該公司黨群工作部、投資發(fā)展部都取得聯(lián)系,然而都以“這個(gè)事情最好問市政府”為由拒絕采訪。記者多方查詢之后了解到,早在2010年5月25日,重慶兩江假日酒店有限公司就與重慶林建物業(yè)有限公司簽訂了《世紀(jì)英皇項(xiàng)目權(quán)益分配協(xié)議》,根據(jù)協(xié)議由甲方收購了乙方在世紀(jì)英皇酒店資產(chǎn)中所擁有的50%權(quán)益。知情人士透露,林建物業(yè)只獲得了1.6億元。對于此次出售,由于重慶兩江假日酒店有限公司,不愿提供當(dāng)時(shí)的收購和處置細(xì)節(jié),因此無法掌握更準(zhǔn)確的信息。
江州實(shí)業(yè)原高層表示,總建筑面積16萬平方米中,其中7層準(zhǔn)備用做酒店的約有6萬平方米,即使按照2萬元/平方米的商業(yè)價(jià)格估算,這塊就價(jià)值大約12億元,加上10萬平方米的兩棟寫字樓,總估值近20億元元。即使在2009年重慶官方組織的評估中,世紀(jì)英皇酒店也將近10億元估值。而且據(jù)之前陳明亮與重慶林建物業(yè)有限公司的合約,酒店這部分資產(chǎn)共同所有,不能變賣。
但是,一切的操控權(quán)已經(jīng)不在陳明亮和左保書手中,在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證上,江州實(shí)業(yè)也被重慶兩江假日酒店有限公司替代。而在寫字樓和臨街門面已經(jīng)交付使用后,共7層樓占地6萬平方米的原酒店用房卻一直處于荒廢狀態(tài)。