財力下移助力三農發(fā)展 我市改變財政投入體制

　　記者從市財政局獲悉，我市今年改變財政投入體制，傾斜財力助力基層，有效提高了區(qū)域經濟發(fā)展活力和動力。

　　今年以來，我市調整了市與區(qū)（市）收入分成辦法，實現(xiàn)收入下放，財力下移。除少量稅收和市級管理非稅收入以外的公共財政預算收入，全部作為各市收入。年度實現(xiàn)的收入增量全部留給各市，提高區(qū)市財政的綜合實力。建立促進重點區(qū)域發(fā)展轉移支付，市財政每年安排17億元支持李滄區(qū)、平度市、萊西市等區(qū)市和西海岸經濟新區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)、紅島經濟區(qū)發(fā)展。

　　在“三農”投入力度上，糧食直補和農資綜合補貼每畝標準由2011年的99.5元提高到今年的121元。及時下?lián)芪迨修r業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目中央財政資金1.11億元，用于建設高標準農田，可新增、改善灌溉面積21.7萬畝，擴大良種和優(yōu)質農產品種植面積8.49萬畝。統(tǒng)籌資金近4億元，實施平度南部蘭底、萬家、南村三鎮(zhèn)紅板巖貧水區(qū)綜合治理工程，昔日的貧水區(qū)將建設成旱澇保收、穩(wěn)產高產基本農田。實施農村規(guī)模化供水項目，青島市與各縣級市兩級財政向各市融資平臺注入資本金6億元并分擔貸款本息，帶動社會總投入17.7億元，預計可解決2047個村莊160萬農村居民的吃水問題，農村規(guī)模化供水覆蓋率可從58%提高到96%。向相關區(qū)市投入3.3億元，改造農村危房4067戶，新建農房2.15萬套。全年申請獎補資金3億元，促進農村公益事業(yè)建設，147萬農民受益。

　　為把更多的資源引向基層，今年起，市財政對合并后的每個鎮(zhèn)五年注入2000萬元專項資本金；對省示范鎮(zhèn)每個鎮(zhèn)五年再增加1000萬元專項資本金，用于鎮(zhèn)級基礎設施建設；對每個新建新型農村社區(qū)一次性獎補資金200萬元，支持社區(qū)公共服務中心建設；給予每個完成規(guī)范建設的特色園區(qū)一次性獎補資金200萬元。鼓勵產業(yè)對接轉移，支持老城區(qū)企業(yè)向市郊各市省級開發(fā)區(qū)搬遷集聚；市財政每年安排6000萬元，通過貸款貼息方式，支持全市產業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設。據(jù)悉，2012年至2015年，市財政將每年安排3000萬元定額補助平度、萊西兩市，用于兩市省級以上工業(yè)園區(qū)以及重點工業(yè)功能區(qū)落戶企業(yè)工業(yè)用電價格補助。（記者 王 瑜 王曉峰）