青島兩會(huì)全程不封閉道路 取消警車開道(圖)

????昨天，市第十五屆人民代表大會(huì)二次會(huì)議召開新聞發(fā)布會(huì)，公布今年人代會(huì)的基本情況和新會(huì)風(fēng)。青島市十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議定于2013年1月8日—12日召開。往年代表安排在府新大廈吃住，因房間不夠，去年大會(huì)另租北海賓館70個(gè)房間。今年，大會(huì)壓縮房間，不另租房間。為了不擾民，往常9時(shí)的全體會(huì)安排到了9時(shí)30分召開，并取消警車開道，全體代表坐大巴車前往會(huì)場(chǎng)。

????560名代表出席分11個(gè)團(tuán)9日通報(bào)2013年市辦實(shí)事

????出席本次會(huì)議的市人大代表將有560人，共11個(gè)代表團(tuán)。出席市政協(xié)十二屆二次會(huì)議的委員列席有關(guān)全體會(huì)議，聽取有關(guān)工作報(bào)告。這次大會(huì)確定的主要議程有聽取和審議 《青島市人民政府工作報(bào)告》、審查批準(zhǔn) 《青島市2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》與《2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》、審查《青島市 2012年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和2013年預(yù)算草案》，批準(zhǔn)《青島市 2012年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和2013年的市級(jí)預(yù)算》、聽取和審議 《青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告》、聽取和審議《青島市中級(jí)人民法院工作報(bào)告》、聽取和審議《青島市人民檢察院工作報(bào)告》、選舉青島市出席山東省第十二屆人民代表大會(huì)的代表、其他事項(xiàng)。

????1月9日的新聞發(fā)布會(huì)，將通報(bào)市政府2013年將要辦的實(shí)事。通報(bào)在本次會(huì)議上提交全體與會(huì)代表討論的 《青島市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例草案》的有關(guān)情況。

????基本實(shí)現(xiàn)全口徑預(yù)算監(jiān)督80個(gè)部門預(yù)算首次上會(huì)審

????發(fā)布會(huì)上，市人大常委會(huì)副秘書長陳維民介紹，今年人代會(huì)上，將基本上實(shí)現(xiàn)全口徑預(yù)算監(jiān)督。包括首次在大會(huì)上審查80個(gè)市直部門和單位的預(yù)算草案表。 “以前大會(huì)基本對(duì)部門的預(yù)算沒有涉及過，這次是首次在大會(huì)上進(jìn)行審查。所提交的部門預(yù)算表格相當(dāng)細(xì)，包括部門的基本情況表和收支預(yù)算表。比如這個(gè)部門的基本情況，辦公地址在哪兒、單位性質(zhì)、人員編制數(shù)、在職人員數(shù)、機(jī)構(gòu)、車輛、機(jī)動(dòng)車持有數(shù)、辦公用房建筑面積等等。部門預(yù)算收支預(yù)算表包括收入項(xiàng)目、支出項(xiàng)目，比如收入項(xiàng)目當(dāng)中有財(cái)政撥款、納入財(cái)政專戶管理的政府非稅收入、批準(zhǔn)單位管理的政府非稅收入、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入等等。要把其他支出當(dāng)中的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出單獨(dú)列出來，并且列出資金使用方向和用途。如果和上年比較有變動(dòng)的，就要提供政策依據(jù)，為什么變動(dòng)，要做出說明。對(duì)一些有二、三級(jí)下屬單位的部門，要按照部門的收支、部門本級(jí)收支、部門下屬單位的收支分別列出，十分詳細(xì)。可以這么說，政府的主要職能部門全部包括在內(nèi)，還有一些是重要的事業(yè)單位。 ”

????今年還將首次在大會(huì)審查2013年財(cái)政專項(xiàng)資金安排情況。

????另外，在今年的人代會(huì)上，將組織幾位80后代表與網(wǎng)民直接對(duì)話，不設(shè)限、不做規(guī)定，和網(wǎng)民平等地互動(dòng)、溝通、交流。

????壓縮房間不再另外租賓館不發(fā)洗漱用品不擺放水果

????陳維民介紹，今年，人代會(huì)精簡與會(huì)工作人員，大會(huì)工作人員在去年基礎(chǔ)上精簡了10%。為了減少擾民，將原來人代會(huì)一次、二次全體會(huì)議的開始時(shí)間從9時(shí)調(diào)整到9時(shí)30分，以錯(cuò)開上班高峰期。取消警車開道，不封閉道路。全體與會(huì)代表參加大會(huì)時(shí)，一律乘坐大巴車和中巴車。

????會(huì)議期間，只印發(fā)與審議各項(xiàng)工作報(bào)告有關(guān)的文件和參閱材料，其他宣傳材料一律不再發(fā)放。 “過去一些企業(yè)的宣傳材料源源不斷往代表房間送，今年全部取消。 ”另外，精簡會(huì)議簡報(bào)，會(huì)議期間不再發(fā)情況反映，以各代表團(tuán)的審議簡報(bào)為主，會(huì)議簡報(bào)同時(shí)要嚴(yán)格控制期數(shù)，有就發(fā)，沒有就不發(fā)。要求會(huì)議簡報(bào)力戒套話、空話、虛話，就講審議中提出的意見和建議，不講本地區(qū)、本部門、本單位的工作成績。

????同時(shí)，嚴(yán)格控制會(huì)議用房。往年人代會(huì)期間，府新大廈基本住不下，需在外面專門租賓館。以去年為例，去年租了北海賓館70多個(gè)房間。今年，市委、市政府辦公樓辦公的代表和列席人員，一律不在府新安排房間。

????取消與會(huì)務(wù)無關(guān)的開支，勤儉節(jié)約。大會(huì)和各代表團(tuán)不再購買和發(fā)放紀(jì)念品、洗漱用品，不統(tǒng)一制作文件袋，只發(fā)普通文件袋和簡易的紙和筆，就是記錄開會(huì)發(fā)言的。嚴(yán)格控制會(huì)議就餐。會(huì)議不安排宴請(qǐng)和加餐，要求全體代表不外出參加各種宴請(qǐng)。

????大會(huì)會(huì)場(chǎng)、各會(huì)議室和房間不擺放花草，所有會(huì)議室和房間不擺放水果，各代表團(tuán)分組審議的會(huì)議室不制作背景板、不掛會(huì)標(biāo)、不擺席卡，駐地的走廊大門、餐廳不進(jìn)行裝飾，不再會(huì)場(chǎng)和駐地樓外懸掛橫幅，不擺放彩球和拱門。(記者 趙黎)