中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆青島市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告（摘要）

政協(xié)第十二屆青島市委員會(huì)第二次會(huì)議在市人民會(huì)堂隆重開幕(圖片來源：青島日?qǐng)?bào))

　　王書堅(jiān)

　　一、2012年工作回顧

　　2012年是承前啟后、繼往開來的重要一年，也是十二屆青島市政協(xié)的開局之年。一年來，市政協(xié)常委會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，團(tuán)結(jié)動(dòng)員各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和各界人士，堅(jiān)持“繼承、務(wù)實(shí)、和諧、奮進(jìn)”，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，政協(xié)工作活躍有序、務(wù)實(shí)進(jìn)取、蓬勃發(fā)展。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)學(xué)習(xí)、同心同行，夯實(shí)共同奮斗的思想政治基礎(chǔ)

　　牢牢把握政協(xié)工作的正確方向。充分運(yùn)用各種形式，組織廣大委員深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)中共山東省第十次代表大會(huì)和青島市第十一次代表大會(huì)精神。中共十八大召開后，常委會(huì)迅速組織學(xué)習(xí)并下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共十八大精神的通知》，號(hào)召廣大委員加強(qiáng)對(duì)十八大確立的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署的學(xué)習(xí)理解，自覺把十八大要求貫徹落實(shí)到政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全過程，體現(xiàn)到政協(xié)工作的各方面。

　　與黨委政府同頻共振、共謀發(fā)展。把握政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)政協(xié)的工作方位，始終保持與市委、市政府目標(biāo)同向、思想一致、工作合拍。

　　（二）務(wù)實(shí)落實(shí)、助力給力，緊扣黨政中心工作履行職能

　　常委會(huì)緊扣科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，組織委員開展調(diào)研120余次，形成調(diào)研報(bào)告和建議57份，很多意見建議被市委、市政府采納。

　　深入開展協(xié)商議政活動(dòng)。緊緊圍繞市委關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署獻(xiàn)計(jì)出力。以“推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)做優(yōu)青島實(shí)體經(jīng)濟(jì)”和“著力提升自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)”為中心議題，組織政協(xié)常委、委員開展會(huì)前重點(diǎn)視察、專題調(diào)研，積極協(xié)商議政，提出了一系列建設(shè)性的意見和建議。

　　精心組織課題調(diào)研。創(chuàng)新重點(diǎn)調(diào)研課題選題方法，建立“三對(duì)接、一溝通、一匯報(bào)”機(jī)制，精心選擇黨委政府重視、人民群眾關(guān)注、政協(xié)有條件做好的課題開展調(diào)查研究，提高了履職選題的科學(xué)性和針對(duì)性。

　　認(rèn)真開展視察工作。緊緊圍繞全市重點(diǎn)工作和發(fā)展大局，統(tǒng)籌安排視察計(jì)劃，積極改進(jìn)視察形式，強(qiáng)化視察監(jiān)督的實(shí)效性，全年共組織視察活動(dòng)23次。

　?。ㄈ┌l(fā)揮優(yōu)勢(shì)、重心下移，積極參與以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)

　　一年來，共提出提案923件，立案866件，反映社情民意信息320條，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧作出了積極貢獻(xiàn)。

　　協(xié)助推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。推進(jìn)有關(guān)常委列席主席會(huì)議、有關(guān)委員列席常委會(huì)議、市民代表旁聽有關(guān)會(huì)議等工作，拓寬公民有序政治參與渠道。充分發(fā)揮功能優(yōu)勢(shì)和渠道優(yōu)勢(shì)，協(xié)助黨委政府探索創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理的新方法、新途徑。

　　做好民主監(jiān)督工作。寓民主監(jiān)督于委員提案、進(jìn)行視察、參與工作檢查等活動(dòng)之中，完善向社會(huì)公開征集提案線索、提案二次辦理、提案建議轉(zhuǎn)化和跟蹤落實(shí)等機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)提案辦理力度，取得了較好效果。

　　促進(jìn)政協(xié)工作向基層基礎(chǔ)延伸。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾，積極協(xié)助黨委、政府做好統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、化解矛盾、促進(jìn)穩(wěn)定的工作。認(rèn)真組織委員開展 “送法進(jìn)萬家”、“送法進(jìn)軍營(yíng)”、“送科技、送文化、送健康進(jìn)村鎮(zhèn)”、扶弱濟(jì)困、愛心救助等社會(huì)公益活動(dòng)。

　　（四）弘揚(yáng)主題、和衷共濟(jì)，鞏固發(fā)展好最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線

　　充分發(fā)揮政協(xié)作為愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和多黨合作重要機(jī)構(gòu)的作用，堅(jiān)持平等議事、民主協(xié)商、求同存異、體諒寬容，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)寬松、和諧有序的氛圍。加強(qiáng)同各黨派團(tuán)體和各族各界人士的合作共事，積極開展港澳臺(tái)僑和對(duì)外聯(lián)誼工作，以文化履職增強(qiáng)文化凝聚力。

　?。ㄎ澹┩怀鲋黧w、搭建平臺(tái)，引導(dǎo)委員在服務(wù)大局中“崗位建功”

　　做好委員的培訓(xùn)服務(wù)工作。運(yùn)用專家授課、會(huì)議培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)委員特別是新任委員的培訓(xùn)，增強(qiáng)了廣大政協(xié)委員的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、形象意識(shí)，提高了參政議政的能力和水平。新組建了26個(gè)界別活動(dòng)組和24個(gè)區(qū)域活動(dòng)組。

　　大力開展“崗位建功”活動(dòng)。出臺(tái)了《關(guān)于在市政協(xié)委員中開展“崗位建功”活動(dòng)的意見》，鼓勵(lì)支持廣大委員堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”?；顒?dòng)開展以來，廣大委員在經(jīng)濟(jì)、文化、科技等不同領(lǐng)域發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、干事創(chuàng)業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)為青島科學(xué)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　為委員履職提供輿論引導(dǎo)和支持。充分利用報(bào)刊、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大了對(duì)政協(xié)創(chuàng)新成果、工作亮點(diǎn)和政協(xié)委員在“崗位建功”活動(dòng)中履職風(fēng)采的宣傳力度。與青島人民廣播電臺(tái)合作開辦了“提案關(guān)注”欄目，贏得了委員和市民的廣泛認(rèn)可。

　?。┕瘫緩?qiáng)基、增強(qiáng)活力，不斷提升政協(xié)工作科學(xué)化水平

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全市政協(xié)工作會(huì)議精神，總結(jié)近年來我市政協(xié)系統(tǒng)改革創(chuàng)新的新實(shí)踐、新經(jīng)驗(yàn)，深入研究新形勢(shì)下做好政協(xié)工作的新思路、新舉措，推動(dòng)全市政協(xié)工作再上新臺(tái)階。著力加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究，不斷推進(jìn)制度建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)。

　　二、做好新形勢(shì)下政協(xié)工作的體會(huì)

　　做好新形勢(shì)下人民政協(xié)工作，必須講政治。充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著重要的政治責(zé)任，具有廣泛的政治影響；努力在紛繁復(fù)雜形勢(shì)下保持清醒頭腦，在大是大非面前站穩(wěn)堅(jiān)定立場(chǎng)，在社會(huì)深刻變革中堅(jiān)持正確方向，自覺堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終與市委、市政府思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。

　　做好新形勢(shì)下人民政協(xié)工作，必須講感情。工作方式上堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事、以理服人，與社會(huì)各界人士之間感情融洽、相互尊重、包容體諒；始終情牽民生、心系百姓，以群眾疾苦為念，全面反映民思、民盼、民憂，積極協(xié)助黨和政府妥善處理各方面利益關(guān)系，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

　　做好新形勢(shì)下人民政協(xié)工作，必須講給力。充分發(fā)揮政協(xié)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和不可替代的作用，主動(dòng)積極作為、團(tuán)結(jié)各界群眾、凝聚各方力量、促進(jìn)決策落實(shí)，切實(shí)做到市委、市政府的工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里，多謀助力之策，多做給力之事，持續(xù)增加正能量，使黨委政府認(rèn)可、政協(xié)委員擁護(hù)、人民群眾滿意。

　　三、圍繞中心奮力履職，促進(jìn)率先科學(xué)發(fā)展

　　2013年是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)青島科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之年。新的一年，市政協(xié)工作總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中共十八大精神，在中共青島市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以世界眼光謀劃未來，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升工作，以本土優(yōu)勢(shì)彰顯特色，堅(jiān)持“繼承、務(wù)實(shí)、和諧、奮進(jìn)”的工作思路，緊緊圍繞我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局作用，務(wù)實(shí)落實(shí)，助力給力，為促進(jìn)青島率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越，加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市作出新貢獻(xiàn)。

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹中共十八大精神，為推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)新發(fā)展提供根本保證

　　深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神，是人民政協(xié)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。全市政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員要按照中央和省市委的部署要求，運(yùn)用多種形式，把學(xué)習(xí)貫徹引向深入、推向持久，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八大精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十八大提出的目標(biāo)任務(wù)上來，不斷堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信。

　?。ǘ﹪@中心奮力履職，促進(jìn)我市率先科學(xué)發(fā)展

　　要把握人民政協(xié)的工作定位，彰顯人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，緊扣黨政中心工作協(xié)商議政。按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局，堅(jiān)持把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為政協(xié)履職第一要?jiǎng)?wù)，把握好中央和全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞我市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的全局性、關(guān)鍵性問題，重點(diǎn)就藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、藍(lán)色硅谷、紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)的運(yùn)行發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)等，組織委員深入調(diào)查研究，認(rèn)真協(xié)商議政，為黨政決策提供有分量的意見建議，助推市委、市政府各項(xiàng)戰(zhàn)略決策的有效落實(shí)。

　?。ㄈ┝⒆忝裆鷥A情履職，著力推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)

　　要運(yùn)用好人民政協(xié)界別組織的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)、民主協(xié)商的功能優(yōu)勢(shì)、聯(lián)系廣泛的渠道優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助市委、市政府做好群眾工作、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、增進(jìn)民生幸福。充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。要高度重視民生，時(shí)刻關(guān)注民生，密切聯(lián)系人民群眾，通過提案、社情民意等多種途徑，積極反映社會(huì)各階層的利益訴求，成為黨和政府輿情匯集和分析機(jī)制的重要方面。要緊緊抓住勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育體制改革、戶籍制度改革、保障性住房建設(shè)、弱勢(shì)群體救助等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，深入開展調(diào)研視察和咨政建言活動(dòng)，為宜居幸福城市建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　?。ㄋ模┱蔑@主題盡心履職，增進(jìn)社會(huì)各界大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合

　　要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合組織的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，增強(qiáng)包容性，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。

　?。ㄎ澹┻m應(yīng)新形勢(shì)、新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)

　　按照“促進(jìn)黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用、專委會(huì)基礎(chǔ)性作用、加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)”的總體要求，大力加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，全面提高政協(xié)工作的科學(xué)化水平。繼續(xù)深入開展“崗位建功”活動(dòng)，加強(qiáng)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，深入進(jìn)行專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。探索建立界別工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)街政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，使政協(xié)更加團(tuán)結(jié)民主、生動(dòng)活潑、風(fēng)清氣正。(記者 李莉莉)