政協(xié)委員關(guān)注舊輪胎污染 建議強(qiáng)化回收處置

　　這些年私家車(chē)數(shù)量激增，與之相伴的是源源不斷產(chǎn)生的廢舊輪胎。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，每年我國(guó)產(chǎn)生的廢舊輪胎達(dá)數(shù)億條，總重近千萬(wàn)噸，如果回收處理不當(dāng)，這些廢舊輪胎就會(huì)成為“黑色垃圾”。這其中，有不少?gòu)U舊的輪胎經(jīng)過(guò)翻新后被當(dāng)成新輪胎賣(mài)了出去。這種翻新的輪胎如果技術(shù)不過(guò)關(guān)，就存在安全隱患，易引發(fā)交通事故。在今年的“兩會(huì)”上，市政協(xié)委員王玲、程淑萍等人建議，有關(guān)部門(mén)可通過(guò)建章立制的方式，強(qiáng)化廢舊輪胎的回收、處置管理，以此促進(jìn)節(jié)能減排，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　現(xiàn)狀 輪胎數(shù)每年猛增

　　“隨著汽車(chē)保有量的驟增，廢舊輪胎的數(shù)量急劇增長(zhǎng)。它應(yīng)當(dāng)引起整個(gè)社會(huì)的關(guān)注。 ”市政協(xié)委員王玲說(shuō)：“如何合理處理這些廢舊輪胎是目前急需解決的問(wèn)題。需要從源頭、處理和后期監(jiān)管等方面有一整套的制度。 ”

　　程淑萍等委員們?cè)谔岚钢斜硎隽怂麄兊恼{(diào)查情況：2006至2011年，我市汽車(chē)由54萬(wàn)輛增加到116萬(wàn)輛。這與近幾年私家車(chē)的迅猛增長(zhǎng)密切相關(guān)。公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到2011年底，全市私家車(chē)達(dá)到89萬(wàn)輛。汽車(chē)總數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，隨之而來(lái)的就是廢舊輪胎呈幾何倍數(shù)的增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2009年我國(guó)年產(chǎn)生廢輪胎2.33億條，重量約860萬(wàn)噸，僅山東每天就產(chǎn)生800多噸廢舊輪胎。

　　調(diào)查 每噸廢輪胎千余元

　　曹先生一直從事廢舊輪胎的回收，他告訴記者，按照最近的行情，每噸廢舊輪胎能賣(mài)1400余元。 “現(xiàn)在賣(mài)廢舊輪胎的主要是修車(chē)廠(chǎng)，我們每天能回收十多噸，回收以后再賣(mài)到省內(nèi)其他城市的煉油廠(chǎng)。 ”曹先生說(shuō)，“輪胎的回收價(jià)格也是要看行情的，去年這個(gè)時(shí)候就比較便宜，今年煉油廠(chǎng)那邊提高了回收價(jià)，我們回收的價(jià)格自然也高了。 ”

　　青島科技大學(xué)高分子學(xué)院院長(zhǎng)辛振祥從事廢舊輪胎可循環(huán)利用研究多年，他稱(chēng)目前在青島從事廢舊輪胎回收加工的大中型企業(yè)共有十余家，而廢舊輪胎處理主要有三種方式。 “一些破損的輪胎經(jīng)過(guò)粉碎，可以制成膠粉，作為原料循環(huán)使用；還有的可以做成再生橡膠，這也是目前利用最為廣泛的一種途徑；第三種就是通過(guò)熱裂解變成油，供工業(yè)使用。 ”

　　問(wèn)題 工藝差污染嚴(yán)重

　　委員們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在回收、處置廢舊輪胎方面存在三個(gè)困境：缺少回收、處置廢舊輪胎的相關(guān)立法；在一定程度上存在管理真空；對(duì)于回收、處置廢舊輪胎方面缺少財(cái)政補(bǔ)貼。 “我國(guó)在處理廢舊輪胎方面大多采用土法煉油的小作坊和土窯爐，由于投資小、工藝和生產(chǎn)設(shè)備落后，在生產(chǎn)過(guò)程中不僅能源消耗巨大，而且會(huì)向周?chē)h(huán)境大量排放二氧化硫、硫化氫、苯類(lèi)等有害氣體。 ”據(jù)她調(diào)查，每煉1噸廢輪胎會(huì)產(chǎn)生超過(guò)100千克的二氧化硫，同時(shí)伴隨產(chǎn)生大量的生產(chǎn)廢渣，對(duì)土壤和水源造成了毀滅性破壞，有的作坊周?chē)绮莶簧瑯?shù)木枯死。如何消化、吸收逐年增加的廢舊橡膠和廢舊輪胎，以及如何將這些廢舊橡膠制品和廢舊輪胎轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源的綜合利用，成為一項(xiàng)重要課題。

　　建議 建立統(tǒng)一處理中心

　　廢舊輪胎如果利用好了是重要的城市資源。雖然容易造成環(huán)境污染，但經(jīng)過(guò)深加工、無(wú)害化處理后，廢舊輪胎可變成膠粉、瀝青、高分子復(fù)合材料、橡膠磚、防水卷材等新型材料。委員們建議相關(guān)部門(mén)通過(guò)立法或者建章立制的方式，強(qiáng)化廢舊輪胎的回收、處置管理，以此促進(jìn)節(jié)能減排，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；政府應(yīng)責(zé)成市發(fā)改委根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，比如每年治理廢舊輪胎所花費(fèi)用等內(nèi)容出臺(tái)措施，為參與回收、處置廢舊輪胎的商家提供補(bǔ)貼；根據(jù)現(xiàn)狀，采用政府補(bǔ)貼、貼息貸款等讓利的方式，吸引部分國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)參與廢舊輪胎環(huán)保處理領(lǐng)域，并最終建成我市統(tǒng)一的廢舊輪胎的無(wú)害化處理中心。(田璐 王婷)