青島千名老人有養(yǎng)老床位僅22張 排隊要等25年(圖)

　　近日，北京媒體報道的《史上最火養(yǎng)老院:排隊要等100年才有床位》在網(wǎng)上引起熱議。目前，我市60歲以上老年人達(dá)132.7萬，高出全國平均水平3.6個百分點，到2015年，預(yù)計60歲以上的老年人將達(dá)到160萬，占戶籍總?cè)丝诘?9.3%，而80歲以上老年人21萬多人，失能的18萬人左右。青島作為全國人口老齡化程度高、增速快的少數(shù)地區(qū)之一，是否也存在這種排隊的狀況？記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　紅火

　　李秀蘭（化名）今年68歲，老伴兒去世多年，一次意外的摔傷讓她行動不便成了孩子的 “累贅”。女兒女婿白天要工作，外孫在國外讀書，沒人照料，她打算到養(yǎng)老院去住一段時間。 “我讓女兒聯(lián)系了一家離家兩三公里遠(yuǎn)的公辦養(yǎng)老院，可答復(fù)是床位全滿，聽說我這種情況，人家建議我到日間照料中心待一段時間，也可以排隊等床位。 ”李秀蘭無奈地表示，打聽了多家公辦養(yǎng)老院床位全滿，現(xiàn)在女兒只好辛苦一段時間，每天開車接送她往返于日間照料中心和家之間。為了照顧老人和工作都不耽誤，女兒每天都要提前一個小時出家門，看到女兒勞累的面容，李秀蘭心里總不舒服，覺得是自己拖累了孩子。

　　昨天，記者撥打了9家公辦養(yǎng)老院的咨詢電話，正如李秀蘭所言，一床難求把許多老人擋在了養(yǎng)老院之外。在9家養(yǎng)老院中，排隊最少的要等十幾人，有三家養(yǎng)老院的排隊人數(shù)在三四十人，最火的養(yǎng)老院僅登記在冊的排隊等候人數(shù)就多達(dá)300余人。青島福彩南山養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人告訴記者，他們現(xiàn)有床位556個，如果算上電話咨詢沒有登記的老人在內(nèi)，排隊人數(shù)有600人開外。這位負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬，按照平均每月最多能有1個床位空出的速度計算，現(xiàn)在登記入住要等到25年之后。

　　冷清

　　民辦養(yǎng)老院入住率僅60%

　　據(jù)統(tǒng)計，青島現(xiàn)在只有公辦養(yǎng)老院18家，而民營養(yǎng)老院達(dá)115家，意味著更多老人要住進(jìn)民營養(yǎng)老院。

　　十幾平方米的房間里放置了兩張單人床、兩個放置個人物品的小柜子、一臺18英寸的老式電視機(jī)，屋內(nèi)打掃的干干凈凈卻也難掩設(shè)施簡陋的局促，這就是濟(jì)寧路上一家民營養(yǎng)老院里的標(biāo)準(zhǔn)配置。負(fù)責(zé)人劉院長嘆了口氣，“你看到的就是大多數(shù)民營養(yǎng)老院的現(xiàn)狀，硬件設(shè)施我們肯定比不過公辦的，就說軟件，雖然大家喊我院長，但是因為護(hù)工人手少，很多事情我都是親自上陣，幫老人翻身、洗衣服、喂飯，什么都干。前一陣做飯的師傅不干了，我還要給老人們做飯。 ”劉院長訴苦說，這樣的條件嚇跑了很多家庭寬裕的老人，送到這里的大多都是一些不能完全生活自理的老人，入住率最好時才勉強(qiáng)達(dá)到70%。 “越是人少，經(jīng)營更加困難，惡性循環(huán)，我也不知道能撐到什么時候。 ”

　　民政部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，我市城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有249家，床位3萬張，全市每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)22張。然而在島城公私養(yǎng)老院人氣冷熱分明，一邊是公辦養(yǎng)老院一床難求，另一邊卻是民營養(yǎng)老院的平均入住率只有60%左右。

　　尷尬

　　公私養(yǎng)老院都倒“苦水”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前多數(shù)民營養(yǎng)老院的收費在每月1000—1500元左右，部分養(yǎng)老院因為硬件條件落后等原因收費價格甚至更低。以登北社區(qū)老年公寓為例，該院主要接收一些患有老年癡呆癥的老人，對一些情況比較嚴(yán)重的老人最高收費1200-1300元，“一些老人家庭情況不好，800元一個月我們也收過?！痹撛簩O院長告訴記者。交運老年公寓的月收費標(biāo)準(zhǔn)也只有1000元出頭，院長告訴記者，這個價格還包含了伙食費，“現(xiàn)在菜價這么貴，每頓只能做一些當(dāng)季的便宜菜。 ”位于臺西五路的一家老年公寓的孟院長神情失落，“我們根本不敢考慮有多少盈余，收支總體狀況也就是能維持老年公寓的正常運轉(zhuǎn)。房東總是催促漲房租，可是一旦漲上去，我們也怕更難撐下去。 ”民營養(yǎng)老院由于硬件設(shè)施和服務(wù)有限，收費價格漲上不去，能發(fā)給護(hù)工的工資也漲不上去，護(hù)工留不住，老人更留不住，如此一來惡性循環(huán)逐漸形成。

　　而相對于民營養(yǎng)老院面臨的運營困難，公辦養(yǎng)老院同樣也是大倒苦水。福彩南山老年公寓的王主任告訴記者，他們的收費價格是自理老人每月護(hù)理費2100-2200元，不能自理老人3100-3200元，這個收費標(biāo)準(zhǔn)看上去比民辦老年公寓要高很多，但是減掉支出后也是所剩無幾。 “硬件、軟件設(shè)施都要達(dá)標(biāo)，護(hù)工的工資剛剛也根據(jù)社會平均工資水平提高到3000元?！蓖踔魅谓忉屨f，以不能自理老人的護(hù)工配比為例，公辦養(yǎng)老院是嚴(yán)格按照1:3來配備的，而民營的可能僅達(dá)到1:5或者1:6，僅這一項就增加了不少的開支。另外福彩老年公寓屬于公益性質(zhì)辦院，連伙食費都是開辦五年來從未漲價，近期實在難以維持收支平衡才每月提高了140元，但物價水平、護(hù)工工資水平等運營成本的不斷提高，使得公辦養(yǎng)老院也陷入運營困境。

　　措施1

　　公私養(yǎng)老院補(bǔ)貼將要“統(tǒng)一”

　　采訪中記者聽到最多的抱怨就是公私養(yǎng)老院的補(bǔ)貼政策不同，畢竟普惠性養(yǎng)老院不是純粹的營利機(jī)構(gòu)，如果完全按照市場價格調(diào)節(jié)，會有更多老人因高價格而望洋興嘆。

　　記者從市民政局獲悉，今年我市出臺了新的《加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，針對此前的養(yǎng)老政策，政府力量興辦、社會力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予的床位補(bǔ)助不相同，此次出臺的《意見》在政府扶持的深度與廣度上均有所加強(qiáng)，對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的補(bǔ)貼進(jìn)行了 “統(tǒng)籌”，公辦、民營養(yǎng)老院補(bǔ)貼待遇完全相同。《意見》規(guī)定，對各級政府及社會力量興建、經(jīng)認(rèn)定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建成并投入使用后，按照每張床位12000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，分三年撥付到位。對通過改造用房或租賃用房（租用期須達(dá)到5年以上）的形式建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，投入使用后，按照每張床位6000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，分兩年撥付到位。據(jù)悉，一次性的床位補(bǔ)貼政策扶持力度走在全省前列，在全國也是比較高的，這一措施將鼓勵民辦力量辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營補(bǔ)貼上，標(biāo)準(zhǔn)也比以往有所提高。非營利普惠性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每收住1名本市戶籍老年人，按自理老人每月200元、半失能或失能老人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)給予運營補(bǔ)助。運營補(bǔ)助將提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員的工資待遇水平和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。

　　措施2

　　三年內(nèi)新增養(yǎng)老床位2萬張

　　據(jù)了解，目前我市有多處養(yǎng)老院同時開工建設(shè)，其中福彩養(yǎng)老院南九水路老年公寓，建筑面積1.2萬平方米，床位400張。9處社會福利中心也已陸續(xù)開工建設(shè)，將于2014年投入使用。我市還將扶持社會力量建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，總建筑面積37萬平方米，到“十二五”末，將實現(xiàn)新增床位2萬張，養(yǎng)護(hù)型和醫(yī)護(hù)型床位占到各類養(yǎng)老床位總量的30%以上，達(dá)到千名老人養(yǎng)老床位32張，而社區(qū)老年人日間照料服務(wù)將覆蓋100%的城市社區(qū)和50%的農(nóng)村社區(qū)。（記者 劉蘭星 周曉）