近日,記者在一些省區(qū)市采訪了解到,中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定深受基層干部與群眾的歡迎。
但在一些貧困地區(qū),有的基層干部坦言,吃喝接待之風(fēng)仍難遏制,轉(zhuǎn)變作風(fēng)不僅需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,而且有必要對過于集中的行政權(quán)力進(jìn)行改革。
調(diào)查
再窮不能“窮”招待
貧困縣江西省上饒縣清水鄉(xiāng)前汪村村部前不久舉行了一次“隆重”的喬遷慶典,當(dāng)天,參加慶典的車輛在村道上排成長龍,酒席開了40余桌,290余人參加了吃請,其中不少是基層黨員干部。之后縣里對此事進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,相關(guān)負(fù)責(zé)人被免職。
有干部在接受采訪時(shí)覺得委屈,埋怨說村里各項(xiàng)工作好不容易有了起色,這下一曝光,以后誰還敢到村里來?還有誰敢再幫助我們?
記者日前走訪江西、安徽、內(nèi)蒙古等省區(qū)一些貧困縣時(shí)發(fā)現(xiàn),中央嚴(yán)令禁止吃喝浪費(fèi)以來,不少地方的中午接待減少,但一到晚上,一些酒店飯莊仍然生意興隆,其中不少是有關(guān)部門的公務(wù)用餐。
廳級餐一桌5000元
地處中部某省的國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,一家“準(zhǔn)四星”酒店工作人員告訴記者,晚上的包廂仍需提前預(yù)約,仍執(zhí)行最低消費(fèi)1600元,不含酒水,沒聽說要降低標(biāo)準(zhǔn)。在中部另一個(gè)省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,一家公務(wù)消費(fèi)定點(diǎn)酒店負(fù)責(zé)人告訴記者,仍有不少部門領(lǐng)導(dǎo)的宴請,一桌菜錢上千元,仍有高檔菜和野味供應(yīng),如甲魚、大雁、野鴨、斑鳩等。酒水最低在200元以上,五糧液1000多元一瓶,52度的茅臺2000多元一瓶。
西北地區(qū)的一位貧困縣接待辦負(fù)責(zé)人說:“沒辦法,再窮也得招待。除了用吃飯來增進(jìn)感情,也沒有別的辦法?!彼f,當(dāng)?shù)亟哟袠?biāo)準(zhǔn),縣處級干部用什么酒,縣處級以下干部上什么菜,都有硬杠杠的。一般縣處級干部是每桌餐飲標(biāo)準(zhǔn)3000元,廳級干部是5000元。一桌子飯菜哪能吃完,但標(biāo)準(zhǔn)就是這樣,得湊齊。
一位貧困縣賓館工作人員說,現(xiàn)在中央查處吃喝浪費(fèi)的風(fēng)聲很緊,所以酒店也會提供相應(yīng)的保密服務(wù),對服務(wù)人員作了特別交代,以保證顧客安心用餐。
“廟”多“菩薩”大
記者采訪時(shí),一位西部地區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)正準(zhǔn)備到上級機(jī)關(guān)“拜菩薩”?!耙坏侥甑拙兔Φ貌豢砷_交?!彼袊@,接下來幾天,不僅要帶隊(duì)跑省里的廳局,還要趕到北京,約一些部門負(fù)責(zé)人吃飯,或送一些土特產(chǎn)。
“如今請客送禮很有難度,但是也要想辦法突破,因?yàn)檎也坏礁玫耐緩嚼P(guān)系。”這位縣領(lǐng)導(dǎo)說,“只要能約出來吃飯,就不計(jì)吃喝成本?!?/p>
一位貧困縣民政局局長告訴記者,縣上制定了民生工程考核指標(biāo),需要籌集大量資金?!岸究h財(cái)政乏力,沒有辦法,只能招商引資或者‘跑部錢進(jìn)’?!?/p>
1年喝掉20萬元酒
江蘇北部一位省級貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部介紹,他一年要喝半噸白酒,按每斤200元算,價(jià)值20萬元。他訴苦說,縣上每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行排名,如果連續(xù)幾個(gè)月沒能引進(jìn)項(xiàng)目,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就會找他談話。
有一位貧困地區(qū)干部說:“我們這些落后地區(qū)沒什么好看的、好玩的,只能在吃喝上做文章,盡量讓客人吃得滿意、喝得盡興?!边@位干部表示,“我們是基層單位,上面‘廟’太多‘菩薩’大,不請不送辦事難啊!”
分析
辦事難還因權(quán)力過于集中
記者采訪發(fā)現(xiàn),干部吃喝現(xiàn)象不僅反映了作風(fēng)建設(shè)問題,而且涉及一些部門行政權(quán)力過于集中問題,“不請不送辦事難”成為改進(jìn)作風(fēng)的一只“攔路虎”。一些基層干部反映,改進(jìn)作風(fēng)還需要在行政體制改革方面做文章。
南京師范大學(xué)政治系教授謝世誠認(rèn)為,應(yīng)該加強(qiáng)制度建設(shè),除了紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督之外,還需加強(qiáng)外部監(jiān)督。如果人民群眾都是干部作風(fēng)的監(jiān)督員,誰還敢大吃大喝?
“嚴(yán)查公款吃喝,可對正常的公務(wù)接待報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)限,超過標(biāo)準(zhǔn)一律不予報(bào)銷。同時(shí)還可以征收奢侈消費(fèi)稅等,建立相應(yīng)的約束機(jī)制。”
此外,還要鼓勵(lì)社會監(jiān)督,利用媒體對公款吃喝進(jìn)行曝光,以震懾奢侈浪費(fèi)以及腐敗行為。