青海：規(guī)范行政處罰裁量權(quán)行使

????青海省工商局日前出臺措施，進(jìn)一步提升全省工商系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范化水平，推進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。主要措施包括：

????積極開展執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)清理工作，規(guī)范行政處罰實施主體和實施依據(jù)。對沒有法律法規(guī)及規(guī)章授權(quán)以工商所名義實施行政處罰的行政處罰案件，嚴(yán)格以縣（區(qū)）工商局名義實施。從嚴(yán)規(guī)范行政處罰的實施主體，嚴(yán)禁沒有取得行政執(zhí)法資格的人員開展行政處罰相關(guān)調(diào)查取證等執(zhí)法行為。根據(jù)法律法

????從有效保障社會公眾的合法權(quán)益出發(fā)，正確適用行政處罰從輕、從重及減輕情形，力促過罰相當(dāng)，既防止輕責(zé)重罰，又防止重責(zé)輕罰，努力促進(jìn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一，提升執(zhí)法公信力。

????認(rèn)真落實相關(guān)制度，確保行政處罰自由裁量權(quán)行使程序正當(dāng)。同時，推進(jìn)行政處罰裁量的各項配套制度建設(shè)，完善行政處罰自由裁量權(quán)典型案例指導(dǎo)、行政處罰裁量行為監(jiān)督檢查、評查和責(zé)任追究等制度建設(shè)，深入推進(jìn)行政執(zhí)法辦案體制機(jī)制改革。

????全面推行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，力促過罰相當(dāng)、同案同罰。高度重視行政處罰自由裁量基準(zhǔn)的執(zhí)行和落實，在實施行政處罰時自覺在基準(zhǔn)幅度范圍內(nèi)對應(yīng)適用相關(guān)罰種、罰款幅度等，非因法定事由或經(jīng)法定程序不得超出基準(zhǔn)范圍。

????嚴(yán)格依法履責(zé)，切實杜絕行政不作為、亂作為。進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政意識，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

????改變法制機(jī)構(gòu)對行政處罰裁量權(quán)行使實施監(jiān)督的單一方式，開展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對行政處罰裁量權(quán)行使的行政監(jiān)察。加大層級監(jiān)督、專項檢查監(jiān)督及責(zé)任追究力度。