1943年底召開的開羅會(huì)議以及《開羅宣言》的發(fā)表,是二戰(zhàn)期間具有里程碑意義的事件,但出于各種原因,日本國(guó)內(nèi)對(duì)《開羅宣言》一直刻意漠視,甚至質(zhì)疑其有效性。鑒于此,《環(huán)球時(shí)報(bào)》邀4名中日學(xué)者對(duì)《開羅宣言》的意義進(jìn)行探討,日本一橋大學(xué)名譽(yù)教授田中宏認(rèn)為,該宣言應(yīng)是日本思考過去和面向未來(lái)的一個(gè)重要起點(diǎn)。
宣言是戰(zhàn)后東亞秩序基石
環(huán)球時(shí)報(bào):12月1日是《開羅宣言》發(fā)表紀(jì)念日,該如何理解70年前中美英達(dá)成的這份協(xié)議的重大意義?
凌星光(日本福井縣立大學(xué)終身教授):1943年12月1日中美英發(fā)表《開羅宣言》時(shí),日本軍國(guó)主義還有實(shí)力,因此采取了置之不理的態(tài)度。1945年《波茨坦公告》發(fā)表后,日本統(tǒng)治階層內(nèi)部產(chǎn)生接受派和拒絕派的意見對(duì)立。最后,天皇決定無(wú)條件投降。因《波茨坦公告》第8條規(guī)定“開羅宣言之條件必將實(shí)施”,日本人才得知《開羅宣言》??梢哉f,戰(zhàn)后日本和平憲法即源于《開羅宣言》和《波茨坦公告》。
田中宏(日本一橋大學(xué)名譽(yù)教授):1945年8月,日本接受《波茨坦公告》,標(biāo)志著多年的戰(zhàn)爭(zhēng)終于畫上休止符。鑒于公告第8條規(guī)定“開羅宣言之條件必將實(shí)施”,《波茨坦公告》和《開羅宣言》是一個(gè)整體。根據(jù)《波茨坦公告》,日本被要求承認(rèn)并清算自占領(lǐng)臺(tái)灣之后的侵略。因此,日本的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)不僅是1931年到1945年的戰(zhàn)爭(zhēng),也是自甲午戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的“50年戰(zhàn)爭(zhēng)”。所以《開羅宣言》是思考日本過去侵略歷史及清算問題的重要文件。
淺井基文(日本外務(wù)省國(guó)際協(xié)定課前課長(zhǎng)):《開羅宣言》作為美英兩國(guó)首次公開承認(rèn)日中戰(zhàn)爭(zhēng)是二戰(zhàn)不可或缺的一部分、中國(guó)是以東亞為中心的國(guó)際政治參與者的文件,奠定了二戰(zhàn)后東亞國(guó)際政治的基調(diào)?!堕_羅宣言》發(fā)揮了《大西洋憲章》(1941年)與《雅爾塔協(xié)定》(1945年)以及《波茨坦公告》(1945年)的橋梁作用,與另外三個(gè)文件一起構(gòu)建了今天東亞國(guó)際秩序的基礎(chǔ)。從這點(diǎn)看,《開羅宣言》在今天也有重要意義。
思考領(lǐng)土問題應(yīng)回到此原點(diǎn)
環(huán)球時(shí)報(bào):日本官方似乎一直在有意淡化《開羅宣言》的意義,那么日本國(guó)內(nèi)是如何看待這份安排戰(zhàn)后東亞及亞太秩序的文件的?
凌星光:上世紀(jì)40年代后半期出現(xiàn)國(guó)際政治巨變后,美國(guó)等西方國(guó)家在冷戰(zhàn)思維主導(dǎo)下不遵守宣言和公告的承諾,于1951年單方面簽訂《舊金山和約》和日美安保條約。在冷戰(zhàn)時(shí)期,受客觀形勢(shì)影響,在國(guó)際上提起《開羅宣言》和《波茨坦公告》的聲音越來(lái)越小,幾乎被遺忘。但日本右翼勢(shì)力始終沒有放棄對(duì)宣言和公告的批判,隨著中國(guó)崛起,日本主流政治勢(shì)力大唱《舊金山和約》,無(wú)視《開羅宣言》和《波茨坦公告》。
田中宏:1972年的日中聯(lián)合聲明中有“日本方面痛感日本國(guó)過去由于戰(zhàn)爭(zhēng)給中國(guó)人民造成的重大損害的責(zé)任,表示深刻反省”的內(nèi)容。在《舊金山和約》(1951年)、“日華和平條約”(1952年)等日本戰(zhàn)后處理的相關(guān)國(guó)際文件中,都沒有關(guān)于歷史認(rèn)識(shí)的表述。日中聯(lián)合聲明首次包含日本對(duì)過去的歷史認(rèn)識(shí)問題。此外,日中聯(lián)合聲明第3條規(guī)定“日本國(guó)政府充分理解和尊重中國(guó)政府的這一立場(chǎng),并堅(jiān)持遵循《波茨坦公告》第8條的立場(chǎng)”。這樣來(lái)看,就明白《開羅宣言》是具有多么重要意義的國(guó)際文件。這是日本思考如何面對(duì)歷史以及開拓未來(lái)的重要起點(diǎn)。
劉迪(旅日學(xué)者):日本學(xué)者白井聰在《戰(zhàn)后日本的核心——永續(xù)戰(zhàn)敗論》中寫道,《波茨坦公告》第8條是思考日本領(lǐng)土問題時(shí)必須反復(fù)回到的原點(diǎn)。白井說,因?yàn)橥督?,日本完全接受該條款,即失去甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后獲得的所有領(lǐng)土。
效力不容置疑
環(huán)球時(shí)報(bào):日本國(guó)內(nèi)一直有質(zhì)疑《開羅宣言》法律效力的聲音,安倍政權(quán)也屢屢在歷史問題上激怒鄰國(guó),該如何看待該文件的現(xiàn)實(shí)意義?
劉迪:日本國(guó)際法學(xué)界承認(rèn)《開羅宣言》的國(guó)際法地位,幾種市面銷售的國(guó)際條約集均收入《開羅宣言》。但日本外務(wù)省一方面表述稱:“《開羅宣言》和《波茨坦公告》顯示的是當(dāng)時(shí)聯(lián)合國(guó)戰(zhàn)后處理的基本方針”,一方面主張“這些宣言中沒有證據(jù)顯示當(dāng)時(shí)包括中華民國(guó)在內(nèi)的聯(lián)合國(guó)認(rèn)為尖閣諸島(即中國(guó)釣魚島)包含在《開羅宣言》中所指的‘臺(tái)灣的附屬島嶼當(dāng)中’”。
淺井基文:從與日本的關(guān)系看,《波茨坦公告》規(guī)定“開羅宣言之條件必將實(shí)施”,日本在投降書中也約定要忠實(shí)履行《波茨坦公告》的條款。所以,《開羅宣言》的內(nèi)容具有從法律上約束日本的作用,這是非常明確的。
從日中(以及日韓、日俄)等領(lǐng)土問題看,《波茨坦公告》第8條繼上述內(nèi)容之后又表明,“日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定其他小島之內(nèi)”,即便從《開羅宣言》條文中無(wú)法得出直接結(jié)論,日本也要承認(rèn):根據(jù)《波茨坦公告》,領(lǐng)土問題從法律上講已經(jīng)解決。
安倍政權(quán)的歷史認(rèn)識(shí)是導(dǎo)致日中關(guān)系陷入最壞狀態(tài)的重要原因。雖然《開羅宣言》未明確言及歷史認(rèn)識(shí),但綜合看待這四個(gè)文件的視點(diǎn)不可或缺。我特別看重要求日本徹底清算軍國(guó)主義歷史認(rèn)識(shí)的《波茨坦公告》第4條。然而,支配戰(zhàn)后日本政治的保守勢(shì)力在人員、組織和思想上繼承了戰(zhàn)前傳統(tǒng),特別是以復(fù)活軍事大國(guó)為目標(biāo)的安倍政權(quán)仍處于依然故我的歷史認(rèn)識(shí)中。而美國(guó)正寬恕安倍政權(quán)的危險(xiǎn)本質(zhì)并朝著加強(qiáng)日美軍事同盟的目標(biāo)前進(jìn)。美國(guó)正故意與自己主導(dǎo)的包括《開羅宣言》在內(nèi)的四個(gè)文件背道而馳。這一點(diǎn)值得警惕。(劉軍國(guó))