????不靠政府推動，靠“體系”驅(qū)動，紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)一季度高新產(chǎn)業(yè)以超50%的增速崛起 □青島日報(bào)/青報(bào)網(wǎng)記者 段曉東

????地價(jià)并不便宜，政策也沒有更優(yōu)惠，甚至沒有許多新區(qū)最核心的“招商局”，紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)的高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目卻以令人吃驚的速度集聚、成長。

????僅今年前三個(gè)月，新簽約軟件、機(jī)器人、生物醫(yī)藥等高端重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，總投資40億元；區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值28億元，增長72%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值26.2億元，增長79.7%；完成進(jìn)出口總額2.4億美元，增長55%；累計(jì)完成公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長27.5%……這一發(fā)展態(tài)勢，得益于紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)搭建的新引擎——?jiǎng)?chuàng)新體系。不是單純依靠土地、資本等要素投入式的政府推動，而是按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯，通過營造“良好生態(tài)”，讓市場發(fā)力。

????“創(chuàng)新體系”的動力

????作為城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，作為青島產(chǎn)業(yè)能級躍升的高新平臺，從成立伊始，紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)就意識到，紅島的發(fā)展不是單純地比拼項(xiàng)目、產(chǎn)值，而是要看能否充分激發(fā)每一個(gè)人的創(chuàng)新沖動，能否為這座城市培育淋漓酣暢的創(chuàng)新元?dú)?。紅島的核心競爭力，不是有形的高樓、忙碌的工廠，而是“看不見”的“創(chuàng)新體系”。

????“這其實(shí)是發(fā)展內(nèi)在動力機(jī)制的轉(zhuǎn)換。不靠政府推動，而是靠‘體系’驅(qū)動?！奔t島經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說，“而要完成這種轉(zhuǎn)換，必須進(jìn)一步理順政府與市場的關(guān)系，核心就是轉(zhuǎn)變政府職能?！?/p>

????正是基于這一創(chuàng)新思維，紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施了“三大轉(zhuǎn)型”——

????由招商引資向產(chǎn)業(yè)組織轉(zhuǎn)型。不再是盯著一個(gè)個(gè)單一的項(xiàng)目，而是真正按照產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈來組織產(chǎn)業(yè)。按照這一轉(zhuǎn)型要求，在許多新區(qū) “重中之重”的核心部門“招商局”被解散了，取而代之的是專業(yè)的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室。這樣的組織變革，做到了“專門、專人、專注、專業(yè)”，整合了政策、平臺、資金、人才等要素，從而層層培育創(chuàng)新能力，通過政府的增值 服 務(wù)來加強(qiáng)招商工作，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條。

????由政策優(yōu)惠向環(huán)境優(yōu)化轉(zhuǎn)型?！凹t島不做政策洼地，而是要做規(guī)則的高地。”紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)人說。為此，紅島沒有陷入比政策優(yōu)惠的 “紅海”，而是靠切實(shí)提高政府部門的公共服務(wù)效能，找到了自己的 “藍(lán)?！薄Ｍㄟ^實(shí)施項(xiàng)目洽談引進(jìn)、落地建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營一體化管理，讓權(quán)力的運(yùn)行高效、透明。管委更多次舉行項(xiàng)目調(diào)度會，對企業(yè)反映的問題第一時(shí)間分解督辦。截至目前，問題處結(jié)率90%以上。

????由政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)轉(zhuǎn)型。能交給專業(yè)市場主體的都交給市場，政府由管理者變?yōu)橹笇?dǎo)者。工作的重心從大包大攬變?yōu)閺?qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和政策引導(dǎo)。

????“創(chuàng)新體系”的魔力

????正所謂“方向?qū)α耍慌侣愤h(yuǎn)”。創(chuàng)新體系的搭建，看似“遠(yuǎn)水解不了近渴”，但隨著體系的日益完備，它強(qiáng)悍的內(nèi)生力量，卻成為紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)、孵化、成長的“終南捷徑”。軟件和信息產(chǎn)業(yè)，省內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)及新業(yè)務(wù)研發(fā)中心簽約；IBM落戶，開建國內(nèi)唯一的軟件技術(shù)創(chuàng)新中心。僅一季度，就批準(zhǔn)入駐項(xiàng)目10個(gè)。藍(lán)色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)最大的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園孵化中心建成運(yùn)營；干細(xì)胞生物診療國家地方聯(lián)合工程研究中心正式運(yùn)營，累計(jì)引進(jìn)歐博方1.1類寵物新藥、斯坦福大學(xué)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等31個(gè)項(xiàng)目。一季度又新簽約入駐銀河藍(lán)灣生物谷加速器和巴迪泰醫(yī)學(xué)試劑等多個(gè)大項(xiàng)目。

????機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，截至目前，共落戶項(xiàng)目23個(gè)，總投資21.89億元，其中開工投產(chǎn)項(xiàng)目14個(gè)。

????海洋裝備制造業(yè)，這一去年剛開始搭建的新產(chǎn)業(yè)板塊，已有的海洋類高端裝備項(xiàng)目10多個(gè)，中船重工 710所、716所、725所、726所等11個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)也正在積極洽談推進(jìn)。

????有關(guān)人士介紹，紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)今年在建、簽約和重點(diǎn)在談的綜合類園區(qū)44個(gè)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，總投資近900億元。

????然而，比起大項(xiàng)目的進(jìn)駐，更讓紅島得意的，是這片土地上越來越多的創(chuàng)業(yè)者的身影。

????懷抱夢想，他們來到這里，他們的公司最初可能只是一個(gè)小小的格子間，他是老板，也是會計(jì)，甚至還是自己公司唯一的員工。很多人失敗了，但總會有人成長起來。他們將擁有單獨(dú)的辦公室，可以多擺下幾張桌子、多招幾個(gè)人。依然會有很多公司倒閉，但必然會有幾家繼續(xù)成長，因?yàn)樾枰蟮目臻g，他們將租下整整一層標(biāo)準(zhǔn)廠房……

????“一張桌”，“一間房”，“一層樓”……在“創(chuàng)新體系”的支撐之下，這是創(chuàng)業(yè)者們的成長方式，更是這片土地崛起的方式。