????住有宜居、老有頤養(yǎng)、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)……項(xiàng)項(xiàng)民生工程連著百姓民心。多年來，城陽區(qū)夏莊街道始終堅(jiān)持以改善民生為第一目標(biāo)，將更多的財(cái)政資金向公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，向基層群眾傾斜，組織實(shí)施了“大病救助”、“金秋助學(xué)”、“居家養(yǎng)老”等一系列民生工程，書寫出了一份溫暖人心的民生答卷。

????一村一策 奏響富民增收更強(qiáng)音

????夏莊街道東部山區(qū)轄28個(gè)社區(qū)，常住人口占街道總?cè)丝诎霐?shù)之多，在其他社區(qū)通過招商引資實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，山區(qū)的百姓卻因地處環(huán)境保護(hù)區(qū)限制了發(fā)展，因此，解決全街道半數(shù)人口的增收問題成為夏莊街道黨工委、辦事處解決民生亟待破題的首要任務(wù)。

????面對(duì)毗鄰市區(qū)、域內(nèi)風(fēng)光優(yōu)美、果蔬資源豐富等優(yōu)勢(shì)，近年來，街道圍繞“精化第一產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，以發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè)為支點(diǎn)，通過實(shí)施“一村一策”富民增收工程，培育特色有機(jī)蔬菜、水果及高檔花卉、鮮切花等，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、特色化、品牌化建設(shè)。目前，街道都市觀光農(nóng)業(yè)總規(guī)劃建設(shè)面積約4500畝，其中花卉面積約1500畝，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)共18處。通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，確保每個(gè)社區(qū)（或幾個(gè)社區(qū)）擁有一個(gè)（或幾個(gè)）發(fā)展水平較高、特色優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品或特色品牌。

????同時(shí)，街道依托名優(yōu)果蔬、花卉、特色園區(qū)等優(yōu)勢(shì)資源，連續(xù)多年舉辦草莓采摘節(jié)、山色峪櫻桃山會(huì)、少山紅杏節(jié)等特色節(jié)會(huì)。2013年的數(shù)據(jù)顯示，夏莊街道都市觀光農(nóng)業(yè)收入約為1.3億元，吸引游客87萬人次，其中，花卉收入約3200余萬元。

????夏莊街道不斷開拓思路，立足“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”的長遠(yuǎn)發(fā)展理念，運(yùn)用“政府搭臺(tái)、群眾參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的指導(dǎo)思想，營造旅游產(chǎn)業(yè)帶、深化旅游“大”品牌的氛圍。街道以規(guī)劃為引領(lǐng)，大力推進(jìn)旅游質(zhì)量與品牌戰(zhàn)略，鑫江希爾頓逸林五星級(jí)酒店、國家4A級(jí)景區(qū)青島國際工藝品城、島城最大的SHOPPINGMALL“東方城”、世界時(shí)尚品牌工廠店奧特萊斯等為主要組成的黑龍江中路商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶與近在咫尺的東部生態(tài)景區(qū)交相輝映，旅游產(chǎn)品從無到有，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷升級(jí)，不但拉長了旅游周期，而且還有力地刺激了全街道餐飲、居住、商貿(mào)業(yè)等三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為加快全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。

????以人為本 打造生態(tài)宜居新家園

????市容環(huán)境代表城市形象，是區(qū)域綜合實(shí)力、現(xiàn)代化水平和文明程度的重要標(biāo)志。2011年以來，結(jié)合市、區(qū)市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)，夏莊街道每年投入大量資金用于道路園林綠化和山頭林相改造，河道、建筑立面、居民樓院、環(huán)境衛(wèi)生、視覺污染及占路經(jīng)營、主干道兩側(cè)環(huán)境、機(jī)動(dòng)車排氣污染、停車秩序整治等。特別是2013年，夏莊街道以迎辦2014青島世園會(huì)為契機(jī)，投入5000余萬元對(duì)世園會(huì)周邊環(huán)境進(jìn)行整治綠化美化工程，開展了涉及八大模塊、87個(gè)項(xiàng)目的市容環(huán)境綜合整治，打造了進(jìn)出世園會(huì)交通？主干道兩側(cè)靚麗的生態(tài)風(fēng)景線，城市內(nèi)涵與城市魅力不斷提升。

????為保持城市環(huán)境“整潔、有序、生態(tài)、宜居”效果，夏莊街道找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥，不斷提升城市管理水平。為解決垃圾露天堆放因清運(yùn)不及時(shí)帶來的各種問題，街道在城陽區(qū)率先實(shí)現(xiàn)垃圾二次清運(yùn)全域覆蓋。2013年，街道又出臺(tái)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，鼓勵(lì)社區(qū)積極新建地下垃圾中轉(zhuǎn)站。目前，轄區(qū)已建成地下垃圾中轉(zhuǎn)站50余個(gè)，2014年計(jì)劃再投資100余萬元、新建地下垃圾中轉(zhuǎn)站15處，基本實(shí)現(xiàn)街道、社區(qū)垃圾處理收運(yùn)體系全覆蓋。

????針對(duì)轄區(qū)環(huán)衛(wèi)、綠化養(yǎng)護(hù)工作“點(diǎn)多、面廣、線長”的實(shí)際情況，街道把王沙路、中經(jīng)二路等主要道路及2個(gè)工業(yè)園區(qū)的綠化帶養(yǎng)護(hù)與道路保潔納入市場(chǎng)化運(yùn)作，不僅效果良好，且每年節(jié)約管護(hù)成本100余萬元。同時(shí)，針對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理存在的隊(duì)伍不全、標(biāo)準(zhǔn)過低等現(xiàn)狀，街道以中曹、羅圈澗社區(qū)為試點(diǎn)，將社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理全面推向市場(chǎng)，有效提升了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

????社區(qū)中心 構(gòu)建“15分鐘便民服務(wù)圈”

????在新加坡、香港、蘇州，“鄰里中心”這一新型城市社區(qū)服務(wù)業(yè)態(tài)已被居民廣為知曉，它的覆蓋率和完善程度成為衡量城市居民生活品質(zhì)的重要指標(biāo)。夏莊街道利用新一輪城市化發(fā)展契機(jī)，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌布局，一處處集便民服務(wù)、文化教育、休閑健身、培訓(xùn)娛樂等功能為一體的社區(qū)中心拔地而起，極大滿足了周邊社區(qū)居民就近獲得日常醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)的需求，這是夏莊街道打造和諧幸福社區(qū)進(jìn)程中的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，也是提升便民服務(wù)質(zhì)量的重要民生舉措。

????據(jù)了解，夏莊街道轄50個(gè)社區(qū)，地域面積84.4平方公里，常住人口11萬人。近年來，街道在6個(gè)片區(qū)、50個(gè)社區(qū)大力推行一站式服務(wù)大廳和社區(qū)文化大院等便民服務(wù)軟硬件建設(shè)，極大地方便了社區(qū)百姓的日常生活。2011年，為完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)建設(shè)，街道投資8000萬元，在白沙河以北、王沙路以西、銀河路以南區(qū)域，結(jié)合銀河公園的綠化景觀改造工程，建設(shè)了街道級(jí)的社區(qū)中心。該社區(qū)中心占地45畝，建筑面積1.4萬平方米，集文化、體育、醫(yī)療、綜治、行政服務(wù)、社會(huì)化服務(wù)等多種功能于一體，惠及周邊11個(gè)社區(qū)和6個(gè)商住小區(qū)群眾近萬人。

????街道黨工委書記紀(jì)瑞禮告訴記者：“社區(qū)中心這一便民服務(wù)載體還要在全街道繼續(xù)推廣，新建的云頭崮、山色峪、中黃埠社區(qū)中心也已經(jīng)開始運(yùn)行，今后每年的社區(qū)中心建設(shè)不少于3個(gè)，確保社會(huì)管理和公共服務(wù)輻射到每個(gè)社區(qū)、每位居民，形成覆蓋全街道的‘15分鐘便民服務(wù)圈’”。

????健全保障 扶助弱勢(shì)群體樹品牌

????——2011年，為緩解困難群眾“無錢看病，借錢治療”的現(xiàn)狀，保障街道困難群眾的基本醫(yī)療需求，夏莊街道在城陽區(qū)首設(shè)城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助周轉(zhuǎn)金，對(duì)城鄉(xiāng)低保、低保邊緣及中等收入家庭因成員患重大疾病造成生活困難的群眾進(jìn)行救助；

????——2012年，為解決困難群眾子女上學(xué)難問題，幫助困難家庭學(xué)生順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)，夏莊街道設(shè)立100萬元的“金秋助學(xué)金”，用于解決部分家庭“因?qū)W返貧”問題。

????——2014年，為解決日益嚴(yán)峻的家庭養(yǎng)老問題，夏莊街道以黃埠社區(qū)中心為依托，積極探索居家養(yǎng)老服務(wù)新模式，通過建立服務(wù)周到、安全保障的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供助餐、助潔、助醫(yī)、助急服務(wù)等，解決老年人的后顧之憂。

????一項(xiàng)項(xiàng)政策，成為夏莊街道改善民生工作中的閃亮的品牌，也成就了“功在當(dāng)代，利在千秋”的良好社會(huì)效應(yīng)。在開展各種幫扶政策的同時(shí)，夏莊街道還大力改善教育教學(xué)環(huán)境，一是提升教育硬件設(shè)施，小水小學(xué)、天泰城學(xué)校、山色峪學(xué)校、街道中心幼兒園、東南片區(qū)幼兒園等先后建成使用；二是實(shí)施名校名師帶動(dòng)戰(zhàn)略，請(qǐng)名師到夏莊授課交流，派教師到先進(jìn)地區(qū)培訓(xùn)，促進(jìn)教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量不斷提升；三是發(fā)展地區(qū)特色教育，建立校際乒乓球聯(lián)賽制度，并設(shè)置3000到1萬元不等的個(gè)人、集體獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)轄區(qū)乒乓球教育培訓(xùn)規(guī)?；?、常態(tài)化。

????由民做主 全面提升群眾滿意度

????搭建干群交流溝通的有效平臺(tái)，政府職能實(shí)現(xiàn)由“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變，決策模式由“為民做主”向“由民做主”轉(zhuǎn)變，是夏莊街道群眾工作的總體方針和思路。

????自去年以來，夏莊街道按照區(qū)委統(tǒng)一部署，在社區(qū)開始實(shí)行市民議事活動(dòng)，規(guī)定每個(gè)社區(qū)一年要召開三次市民議事活動(dòng)，500戶以內(nèi)的社區(qū)年內(nèi)群眾參與率要100%，規(guī)模較大的社區(qū)兩年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。議事會(huì)上，由社區(qū)干部向群眾通報(bào)財(cái)務(wù)收支情況，年度要實(shí)施的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，并接受群眾的質(zhì)詢，當(dāng)面聽取群眾的意見建議和困難問題，社區(qū)干部要及時(shí)予以答復(fù)。兩年來，夏莊街道已開展四輪次200場(chǎng)次議事活動(dòng)，議事群眾參與率達(dá)13400人次，解決群眾提出的意見建議和困難問題592個(gè)。

????為發(fā)揮服務(wù)基層、服務(wù)百姓工作的最大效能，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，夏莊街道積極開展民情大走訪活動(dòng)，組織引導(dǎo)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部和社區(qū)干部走出機(jī)關(guān)、走入基層、走進(jìn)群眾，聯(lián)系服務(wù)群眾，協(xié)調(diào)解決問題。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面，實(shí)施“聯(lián)系基層六個(gè)一”制度，每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)社區(qū)、一家企業(yè)、一所學(xué)校、一個(gè)貧困家庭、一戶信訪戶和一個(gè)貧困學(xué)生，聯(lián)系走訪對(duì)象90家，收集意見建議55條。在機(jī)關(guān)干部層面，將147名機(jī)關(guān)干部分成50個(gè)走訪組，在5-6月兩個(gè)月時(shí)間深入群眾家中開展全面走訪。目前收集群眾反映的各類問題270項(xiàng)。在社區(qū)干部層面，通過走訪調(diào)研、黨員、居民代表“活動(dòng)日”、“質(zhì)詢?nèi)铡?，密切干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變基層干部工作作風(fēng)。

????以民生連接民心，用民心凝聚民力，靠民力成就事業(yè)，已經(jīng)成為夏莊街道黨工委、辦事處的工作準(zhǔn)繩。夏莊街道關(guān)注民生，重投入，求實(shí)效，一件件民生實(shí)事，如春風(fēng)化雨般溫暖了民心，凝聚了民心，形成了全街道上下謀發(fā)展、促跨越的強(qiáng)大合力。我們堅(jiān)信，夏莊街道在打造宜居幸福社區(qū)之路上必將寫下濃墨重彩的一筆…… ①山色峪社區(qū)中心②夏莊四季采摘園③山色峪櫻桃山會(huì)④中黃埠社區(qū)市民議事現(xiàn)場(chǎng)⑤夏莊街道社區(qū)中心