????這幾天，家住膠東街道東草泊中心大街西側(cè)的獨(dú)居老人孫艾云心情很好，原因是他剛剛住進(jìn)了擁有新院墻、新門(mén)垛的新房，而在半個(gè)多月前，他還住在一個(gè)墻皮脫落、四壁漏風(fēng)、房頂漏雨的危房里。

????孫艾云老人的居住條件改善多虧了街道民聲聯(lián)絡(luò)員魏文梅。半個(gè)多月前，魏文梅在入村走訪時(shí)，從村干部處得知孫艾云家境困難，便向膠東街道辦事處申請(qǐng)為老人修繕舊屋。之后，由辦事處出錢(qián)、村里出工，經(jīng)過(guò)十多天的緊張維修，舊屋換了新顏，老人也住進(jìn)溫暖舒適的新家。

????這是膠東街道辦事處實(shí)施民聲聯(lián)絡(luò)員、民聲代辦員制度后給村民帶來(lái)的變化。記者從這個(gè)街道了解到，從今年開(kāi)始，他們結(jié)合第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，以“聞民聲而動(dòng)，為民需而行”為主題，組建了由辦事處機(jī)關(guān)干部擔(dān)任駐村民聲聯(lián)絡(luò)員和聯(lián)企民聲聯(lián)絡(luò)員及由村支部書(shū)記、村文書(shū)擔(dān)任民聲代辦員的為民服務(wù)隊(duì)伍。

????變“坐等上門(mén)”為“主動(dòng)問(wèn)需”

????膠東街道轄區(qū)地理位置特殊，曾先后經(jīng)歷3次合并，涉及原來(lái)的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、72個(gè)村莊，總面積達(dá)108.8平方公里，是膠州市面積最大的鎮(zhèn)（辦）。轄區(qū)南北直線距離近25公里、東西近22公里，群眾到辦事處辦理日常事務(wù)極為不便。同時(shí)由于辦事處項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，各種糾紛不斷出現(xiàn)，群眾民生訴求日益多樣?！胺N種新?tīng)顩r，都要求我們必須從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。變‘坐等上門(mén)’服務(wù)為‘主動(dòng)問(wèn)需’，力求第一時(shí)間滿足廣大群眾的需求?！蹦z東街道黨工委書(shū)記李寶帥說(shuō)。

????為了保證“主動(dòng)問(wèn)需”到位，街道規(guī)定，每周二和周四的下午，民聲聯(lián)絡(luò)員必須進(jìn)村入戶。同時(shí)，他們還要將自己了解到的情況、為群眾代辦的事項(xiàng)定期向辦事處報(bào)告。

????“剛開(kāi)始實(shí)施這個(gè)制度后，有些機(jī)關(guān)干部不重視，兩個(gè)星期只給群眾代辦一件事，對(duì)村里的情況也不了解。對(duì)于這樣沒(méi)能按時(shí)進(jìn)村入戶的工作人員，我們進(jìn)行了通報(bào)?，F(xiàn)在，機(jī)關(guān)干部都很自覺(jué)，到了該進(jìn)村的時(shí)間都下去了。把機(jī)關(guān)干部‘?dāng)f’進(jìn)村、‘?dāng)f’入戶，讓他們與群眾建立起血肉聯(lián)系，正是我們實(shí)施這一制度的落腳點(diǎn)?！崩顚殠浾f(shuō)。

????為方便群眾辦理各項(xiàng)審批事務(wù)，膠東辦事處還讓全處一百多名村干部擔(dān)任民聲代辦員，專門(mén)為村民代辦民政、計(jì)生、戶口等事項(xiàng)。每周一、三、五，村民可以將相關(guān)事項(xiàng)集中交托給代辦員辦理。村民們開(kāi)玩笑說(shuō)，現(xiàn)在，除了結(jié)婚、離婚這樣必須本人到場(chǎng)的事情外，大部分事情都不用自己跑腿了。

????民聲聯(lián)絡(luò)員、民聲代辦員拉近了政府服務(wù)群眾的距離。楊家屯村一戶村民的30畝樹(shù)苗受到病蟲(chóng)害的侵害，眼看著樹(shù)苗被吃光，這位村民十分著急。該村的民聲聯(lián)絡(luò)員李偉榮得知后，找到鎮(zhèn)農(nóng)辦的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)人員第一時(shí)間趕到地頭查看樹(shù)苗的病情，并幫助這位村民找到殺蟲(chóng)辦法。青島茂洋公司因變壓器超負(fù)荷影響了生產(chǎn)，聯(lián)企員周煥廷知道后，跑供電公司等有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，晚上加班更換了變壓器，使企業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有受到影響。對(duì)此該公司俄羅斯老總安德烈很感動(dòng)，伸出大拇指直夸聯(lián)企員有素質(zhì)、有能力、辦實(shí)事。

????民生訴求不再“踢皮球”

????民聲聯(lián)絡(luò)員將群眾的民生訴求帶回來(lái)后怎么辦？如果這些訴求沒(méi)有得到解決，這項(xiàng)機(jī)制依然無(wú)法落到實(shí)處。而以往，群眾訴求中責(zé)任明晰的只是少數(shù)，絕大部分屬于多個(gè)職能部門(mén)交叉負(fù)責(zé)。雖然有關(guān)部門(mén)積極處置，但在實(shí)際解決過(guò)程中，往往造成“九龍治水”、都管都不管，甚至出現(xiàn)前期大呼隆、后期“踢皮球”的尷尬境地。

????膠東街道抓住解決民生訴求的“牛鼻子”，整合黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦等相關(guān)部門(mén)資源，在不增加編制的前提下，抽調(diào)9名工作人員專門(mén)成立365民聲服務(wù)中心。服務(wù)中心統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一車輛、掛牌上崗，實(shí)施服務(wù)流程工作法，做到一個(gè)窗口受理、一個(gè)窗口服務(wù)，全天候出動(dòng)、全過(guò)程負(fù)責(zé)，服務(wù)內(nèi)容涵蓋城市建設(shè)、社會(huì)保障、社會(huì)穩(wěn)定、政務(wù)資訊、公益服務(wù)等多個(gè)內(nèi)容。

????膠東街道堅(jiān)持 “寧愿政府過(guò)緊日子，也要讓群眾過(guò)好日子”的理念，每年劃撥300萬(wàn)專項(xiàng)資金，托底解決各類民生問(wèn)題。如在處理破損“古力”問(wèn)題上，按中心處理程序，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)核實(shí)后，不管屬于哪個(gè)部門(mén)，都由辦事處出資更換，服務(wù)效率平均提高8-10倍。

????365民聲服務(wù)中心運(yùn)行以來(lái)，只要一個(gè)電話，服務(wù)人員就會(huì)在第一時(shí)間出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)。小寨村排水溝年久失修造成堵塞，雨季時(shí)污水外溢，給村民出行造成很大不便。365民聲服務(wù)中心得知后，立即查看現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)排水溝堵塞嚴(yán)重，同時(shí)生產(chǎn)路與耕地間有深溝，大型農(nóng)用機(jī)械無(wú)法通行。工作人員連夜匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，第二天立即聯(lián)系機(jī)械重新鋪設(shè)管道，并在生產(chǎn)路與耕地間架起了8個(gè)橋梁，使收割機(jī)、播種機(jī)順利進(jìn)入農(nóng)田，受到村民的拍手稱好。前段時(shí)間天氣干旱，小鋪村民聲聯(lián)絡(luò)員反映村里的七個(gè)水庫(kù)無(wú)水、旱情嚴(yán)重。365民聲服務(wù)中心立即實(shí)地查看，水庫(kù)大部分已經(jīng)完全干涸。為了盡快緩解旱情，365工作人員立即商討抗旱方案，并安排4臺(tái)挖掘機(jī)清淤取水。