中小微企業(yè)質(zhì)押貸款細(xì)則

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《科技型中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款資助實施細(xì)則》發(fā)布實施新聞發(fā)布會

　　主持人：各位記者朋友大家下午好！為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院為措施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)部署，下面我們就創(chuàng)新之都、創(chuàng)客之島培育一批自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強的中小微企業(yè)，市科技局、財政局、保監(jiān)局聯(lián)合制訂了《科技型中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款資助實施細(xì)則》，今天我們發(fā)布會主要通報以下細(xì)則的有關(guān)內(nèi)容，出席今天發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)有市科技局黨組成員、市知識產(chǎn)權(quán)局局長李天傳同志，下面請李局長介紹相關(guān)的內(nèi)容。

　　李天傳：各位記者朋友，大家好！

　　根據(jù)《青島市人民政府關(guān)于實施“千帆計劃”，加快推進(jìn)中小型科技企業(yè)發(fā)展的意見》(青政發(fā)[2014]32號)要求，近日，市科技局、市財政局、青島保監(jiān)局出臺了《科技型中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款資助實施細(xì)則》(以下簡稱《實施細(xì)則》)，在國內(nèi)開創(chuàng)了專利權(quán)質(zhì)押保險貸款的青島模式，為緩解科技型中小微企業(yè)融資難、融資貴開辟了新路徑。有關(guān)情況通報如下：

　　一、制定背景

　　為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我市把大力實施“三創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略，即加快打造創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島作為推動城市創(chuàng)新發(fā)展的主打戰(zhàn)役?？萍夹椭行∥⑵髽I(yè)蘊藏著巨大的創(chuàng)新能量，是實施“三創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略的主力軍，其發(fā)展情況直接影響到城市整體創(chuàng)新能力的提升。截止目前，我市擁有科技型中小企業(yè)4600家，占全市中小企業(yè)的2.7%，而南京和天津分別為10%、15%，科技型中小企業(yè)數(shù)量少、發(fā)展慢已成為我市創(chuàng)新發(fā)展的制約因素。造成這一現(xiàn)象的主要原因是，科技型中小企業(yè)缺乏可供抵押的固定資產(chǎn)和銀行貸款資信，難以獲得金融支持?？萍夹椭行∥⑵髽I(yè)雖然缺少資產(chǎn)上的積累，但在技術(shù)上有優(yōu)勢，如果憑借其擁有的專利就可取得貸款，對這些弱勢的中小微企業(yè)無疑就是注入了發(fā)展的動力。由此，市科技局、市財政局、青島保監(jiān)局、市知識產(chǎn)權(quán)局經(jīng)過多方調(diào)研、討論，研究出臺了《科技型中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款資助實施細(xì)則》，采取了政策引導(dǎo)、市場運作的方式幫助科技型中小微企業(yè)破解融資難、融資貴問題。

　　二、主要特色和亮點

　　(一)開創(chuàng)保險撬動貸款新模式。《實施細(xì)則》以拓寬融資渠道,化解融資風(fēng)險為目標(biāo)，開創(chuàng)了以保險撬動專利質(zhì)押貸款的新模式，由保險機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行三方共同承擔(dān)融資風(fēng)險，大幅降低了商業(yè)銀行的放貸風(fēng)險，提高了銀行以專利為質(zhì)押向企業(yè)提供貸款的積極性。

　　(二)強化“四補”政策引導(dǎo)。為充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，激發(fā)各方參與專利質(zhì)押的積極性，《實施細(xì)則》提出了“四補”政策：一是對專利質(zhì)押貸款給予50%的貼息資助；二是對三年的保險費給予部分資助；三是對參與專利評價的中介機(jī)構(gòu)給予激勵；四是對質(zhì)押專利處置發(fā)生的專利評估費給予50%資助。通過以上政策的落實，顯著降低了企業(yè)融資成本。

　　(三)突出市場化運作。一方面，改變了風(fēng)險轉(zhuǎn)移由政府資金托底的傳統(tǒng)做法；另一方面，采取了保險費資助遞減的方式，引導(dǎo)企業(yè)按市場化模式融資。文件規(guī)定，三年保險費資助比例分別為80%、60%、40%，三年后貸款保險費用由企業(yè)自行承擔(dān)。

　　(四)整合中介服務(wù)資源

　　以政府購買服務(wù)的方式，整合知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和保險經(jīng)紀(jì)公司等中介服務(wù)資源介入專利質(zhì)押融資工作，為科技型中小微企業(yè)提供高效、快捷的專業(yè)服務(wù)。

　　最后，對新聞辦的大力支持和各位的到來表示衷心感謝！也希望通過我們的廣泛宣傳，吸引更多的科技型中小微企業(yè)參與專利質(zhì)押貸款工作，使專利質(zhì)押貸款青島模式盡快落地、開花、結(jié)果。

　　謝謝大家！

　　主持人：謝謝李局長的介紹，今天市科技局有關(guān)處室的有關(guān)同志也都在現(xiàn)場，有想了解的大家也可以提問。

　　提問：我是財經(jīng)日報的記者，細(xì)則第二條說專利權(quán)貸款質(zhì)押是千帆計劃內(nèi)的中小微企業(yè)的專利權(quán)的貸款，這只能在千帆計劃內(nèi)的企業(yè)嗎？第二，千帆計劃內(nèi)的企業(yè)發(fā)展數(shù)量有多少？謝謝。

　　李天傳：我們這個科技型中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款這項工作，它是在我們青島市政府出臺的關(guān)于實施千帆計劃，加快推進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的意見中的一個政策條款，我記得是第九項，按照政府的要求我們這項工作是在這個大框架中推進(jìn)的，所以能夠享受我們政策的原則上還是千帆計劃入庫企業(yè)，你的理解是正確的。我們現(xiàn)在入庫的千帆企業(yè)的數(shù)量應(yīng)該是1千多家，目前還正在增加、報名、審查當(dāng)中。

　　提問：李局長您好，我是鳳凰網(wǎng)的記者，在文件倒數(shù)第二條寫的是三年保險費資助比例分別是80%、60%、40%，如果三年以后企業(yè)無力承擔(dān)費用，這部分費用政府會不會兜底？

　　李天傳：文件有明確的規(guī)定，就是資助三年，要嚴(yán)格按文件執(zhí)行，第一年是80%，第二年是60%，第三年是40%，這種政策的制訂也體現(xiàn)了我們這項工作要充分體現(xiàn)市場化運作這一個特色，企業(yè)這項工作不可能完全或者是長期的靠政府來資助，當(dāng)一個企業(yè)三年下來，如果是一個成熟的企業(yè)，應(yīng)該是有能力來承擔(dān)自己的保險費，同時它通過三年的運作，也會體會到三家一起承擔(dān)風(fēng)險的貸款模式會給它帶來一個很好的貸款效果，所以我們要像孩子養(yǎng)大了一樣，要完全靠他自己走路了，政府不可能扶持他很多年，是這樣的。

　　主持人：如果沒有問題，我們的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。

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