山東互聯(lián)網(wǎng)+助力警務(wù)變革 警情大數(shù)據(jù)“私人定制”

民生警務(wù)平臺(tái)會(huì)對(duì)訴求類(lèi)別進(jìn)行實(shí)時(shí)分析統(tǒng)計(jì)

民警會(huì)對(duì)事發(fā)區(qū)域、訴求類(lèi)別、渠道來(lái)源等信息定期進(jìn)行分析

市中民生警務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)人王禮文向記者講解平臺(tái)的運(yùn)作流程

????齊魯網(wǎng)5月25日訊(記者 扈楓)點(diǎn)開(kāi)網(wǎng)頁(yè)，市區(qū)里哪里噪聲污染嚴(yán)重，哪里盜竊案件頻發(fā)一目了然，民警對(duì)柱狀圖分析后，精確出擊、重點(diǎn)管控——這些不是電影里的橋段，而是互聯(lián)網(wǎng)+山東警務(wù)后，帶來(lái)的一場(chǎng)“警務(wù)走上云端，數(shù)據(jù)服務(wù)群眾”的變革。

????警務(wù)上“云”： 一個(gè)平臺(tái)直通山東17地市

????3月18日到24日，濟(jì)南市市中區(qū)民警在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了養(yǎng)犬整治行動(dòng)。行動(dòng)中，民警對(duì)47只犬只進(jìn)行了檢查，收繳無(wú)證犬12只，對(duì)2名違法養(yǎng)犬的市民進(jìn)行了處罰。促成這次整治行動(dòng)的，卻是幾名市民的抱怨。

????3月初，家住市中區(qū)機(jī)床二廠路的李女士撥打了濟(jì)南市民生警務(wù)熱線，抱怨每天晚上8點(diǎn)多的時(shí)候，都能聽(tīng)見(jiàn)附近的樓層傳來(lái)狗叫聲。隨后的幾天，民警又從微信和微博平臺(tái)上看到了其他市民的“抱怨”，反映的情況基本都發(fā)生在市中區(qū)，這些情況全部被民警記錄在了濟(jì)南民生警務(wù)平臺(tái)的系統(tǒng)里。民警一方面將這些情況分別移交給對(duì)應(yīng)的轄區(qū)派出所進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，另一方面分析研判后，寫(xiě)入每周一呈的報(bào)告，直接送到局長(zhǎng)手中，最終促成了這次整治行動(dòng)。

????隨著李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智慧城市等概念越來(lái)越多的走進(jìn)人們的視野中。如何將“小數(shù)據(jù)”整合為“大數(shù)據(jù)”，通過(guò)云平臺(tái)進(jìn)行互通與匯總，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“取之于民、惠之于民”。在這方面，山東民生警務(wù)平臺(tái)提供了很好的政府工作范本。

????市中民生警務(wù)平臺(tái)的負(fù)責(zé)人王禮文告訴記者，與傳統(tǒng)的110報(bào)警平臺(tái)不同，民生警務(wù)平臺(tái)處理的是非緊急類(lèi)警務(wù)。如果把整個(gè)平臺(tái)系統(tǒng)比作一個(gè)大腦，那么自己所負(fù)責(zé)的這塊就相當(dāng)于一個(gè)神經(jīng)節(jié)，各基層派出所更像是神經(jīng)元。

????市民通過(guò)民生警務(wù)熱線、政務(wù)熱線、微博、微信、門(mén)戶網(wǎng)站、論壇等渠道反映的涉警類(lèi)問(wèn)題，都會(huì)被匯總到這一平臺(tái)上，再依次下派到所在區(qū)公安局以及基層派出所，最后由民警接手查辦，這一過(guò)程，最快在1小時(shí)之內(nèi)就可“搞定”。記者在民生警務(wù)平臺(tái)上看到，李女士是當(dāng)日上午9點(diǎn)50分反映的養(yǎng)犬問(wèn)題，10點(diǎn)45分該問(wèn)題被轄區(qū)派出所簽收后，第二天中午11點(diǎn)27分，就完成了整個(gè)辦理與短信回訪的流程，前后僅用了一天的時(shí)間。

????山東民生警務(wù)平臺(tái)的民警告訴記者，自2013年7月以來(lái)，山東已從省公安廳和22個(gè)市級(jí)、192個(gè)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)以及4200個(gè)基層所隊(duì)，同步建成開(kāi)通了山東民生警務(wù)平臺(tái)。一個(gè)平臺(tái)直通17地市，這在全國(guó)也屬于首例。平臺(tái)由民生警務(wù)管理平臺(tái)、電話接聽(tīng)回訪平臺(tái)、短信平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)民生警務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站以及公安網(wǎng)民生警務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站五部分組成并互聯(lián)互通。目前，每天受理群眾訴求5400余件。

????市民通過(guò)10類(lèi)348個(gè)訴求渠道反映的問(wèn)題，都會(huì)通過(guò)民生警務(wù)平臺(tái)直接推送到相關(guān)基層單位辦理。值得注意的是，在這些訴求渠道中，民生警務(wù)熱線可謂是最方便的一個(gè)，不管在山東的哪個(gè)地方，撥打9600110后將自動(dòng)轉(zhuǎn)入所在地市的公安部門(mén)，就算不是咨詢所在地市的問(wèn)題，也可通過(guò)民生警務(wù)平臺(tái)內(nèi)部流轉(zhuǎn)，而不會(huì)出現(xiàn)相互推諉的情況。

????市民反映的情況，都會(huì)在民生警務(wù)平臺(tái)記錄留存，并依據(jù)類(lèi)別進(jìn)行標(biāo)注，實(shí)現(xiàn)了涉警問(wèn)題一網(wǎng)辦理，逐級(jí)推送的工作模式。

????警情大數(shù)據(jù)：市民“吐槽”促成交通違法集中整治

????在市中公安局民生警務(wù)平臺(tái)辦公室，記者隨手打開(kāi)了一份訴求受理情況的周報(bào)。從周報(bào)上可以看到，民警對(duì)平臺(tái)受理訴求的情況、環(huán)比增減趨勢(shì)、重點(diǎn)督辦訴求等都有詳細(xì)的分析研判。此外，報(bào)告里還對(duì)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)基層派出所的5大類(lèi)19小項(xiàng)訴求受理數(shù)量進(jìn)行梳理。

????市中民生警務(wù)平臺(tái)的負(fù)責(zé)人王禮文告訴記者，從周報(bào)中可以很直觀的看到各類(lèi)民生警務(wù)訴求的詳細(xì)情況以及增減趨勢(shì)，從而使民警處理民生類(lèi)警務(wù)訴求時(shí)更能有的放矢：對(duì)于噪音問(wèn)題反映比較多的區(qū)域，民警可以將個(gè)案處理與集中整治相結(jié)合，從根本上解決問(wèn)題;而對(duì)于類(lèi)似戶籍方面的咨詢較多時(shí)，民警可以及時(shí)的聯(lián)系媒體對(duì)相關(guān)落戶政策從個(gè)案入手進(jìn)行報(bào)道，同時(shí)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行深入解讀，讓關(guān)心的市民了解其中的“道道”。

????用數(shù)據(jù)說(shuō)話而不再僅僅依靠“直覺(jué)”和“經(jīng)驗(yàn)”，山東民生警務(wù)平臺(tái)的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)警務(wù)大數(shù)據(jù)的分析研判，是民生警務(wù)平臺(tái)最主要的工作之一，也是其在日常公安警務(wù)中承擔(dān)著“大腦”這一重要位置的原因。

????3月底，煙臺(tái)民生警務(wù)平臺(tái)陸續(xù)接群眾舉報(bào)，棲霞松山鎮(zhèn)運(yùn)沙貨車(chē)經(jīng)常經(jīng)過(guò)市中心到鵬達(dá)攪拌站，車(chē)輛嚴(yán)重超載。棲霞市公安局交警大隊(duì)根據(jù)這些情況，于3月31日晚在城區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了以渣土車(chē)、客貨運(yùn)車(chē)輛超載、超員、爭(zhēng)道搶行、涉牌涉證、安全設(shè)施不全等為重點(diǎn)的交通違法行為集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查糾各類(lèi)交通違法行為。

????臨沂市公安局針對(duì)群眾在民生警務(wù)平臺(tái)上反映的人民醫(yī)院周邊車(chē)流量大、違法停車(chē)造成交通擁堵等問(wèn)題，在醫(yī)院周邊違停車(chē)輛較多的路段增設(shè)了2處違法停車(chē)自動(dòng)抓拍系統(tǒng)，自動(dòng)記錄違停車(chē)輛的違法時(shí)間、地點(diǎn)和違法照片等信息，提高違停抓拍處罰率。

????不僅是各地市各分局會(huì)對(duì)民生警務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，山東省公安廳每月也會(huì)對(duì)全省各地的警務(wù)訴求反映渠道、訴求辦理數(shù)量、多發(fā)訴求及高發(fā)區(qū)域進(jìn)行分析。民警告訴記者，根據(jù)反饋上來(lái)的數(shù)據(jù)情況，如有必要將會(huì)在某幾個(gè)地市對(duì)反映較為集中的案件類(lèi)別進(jìn)行集中整治行動(dòng)，而以往這類(lèi)行動(dòng)的開(kāi)展，只能根據(jù)人工粗略統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或者是辦案經(jīng)驗(yàn)。

????反思“小數(shù)據(jù)”：不滿意訴求件件跟蹤督辦

????在處理警務(wù)訴求的時(shí)候，也并不是像電視劇本一樣所有環(huán)節(jié)都順順利利，為了讓不滿意的小數(shù)據(jù)無(wú)限趨近于0，對(duì)于每一個(gè)市民訴求，民警都會(huì)進(jìn)行回訪，而對(duì)于回訪不滿意的情況，民警則會(huì)一跟到底。

????4月13日，青島民生警務(wù)平臺(tái)收到了一條市民“不滿意”的短信回復(fù)，隨后平臺(tái)民警立即聯(lián)系了市民田先生。原來(lái)，田先生在4月10號(hào)的時(shí)候反映市南區(qū)和田路東側(cè)網(wǎng)點(diǎn)房商戶，使用大石頭占用車(chē)行道道路，導(dǎo)致車(chē)輛通行不便。但是到現(xiàn)在為止，大石頭占路的情況依然存在。

????負(fù)責(zé)辦理此案的市南大隊(duì)巡邏中隊(duì)的交警表示，接到田先生反映的情況后，他們?cè)?3日到現(xiàn)場(chǎng)查看落實(shí)，并責(zé)令網(wǎng)點(diǎn)業(yè)主將石塊移除，不得違法占道，店主當(dāng)時(shí)表示盡快解決。14日上午，當(dāng)?shù)弥锵壬龀霾粷M意的回復(fù)后，民警駕駛清障車(chē)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在搬除其中一塊大石后，店主卻出面阻撓。隨后，交警再次指出了店主的這一行為違反相關(guān)法律法規(guī)并對(duì)其進(jìn)行勸解，最終店主自行將其他石塊搬走。在處理完成后，民警將相關(guān)辦理情況答復(fù)訴求人。4月15日，田先生再次撥打9600110，為交警部門(mén)點(diǎn)贊。

????山東民生警務(wù)平臺(tái)的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，平臺(tái)在處理群眾訴求的時(shí)間上有“死規(guī)定”：其中咨詢類(lèi)事項(xiàng)最多2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)回復(fù)，投訴類(lèi)訴求則最晚10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的需向上級(jí)單位申請(qǐng)延期。而對(duì)于已推送的群眾訴求，則要求辦理單位在接收后2小時(shí)內(nèi)簽收，簽收后2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行推送辦理，超時(shí)將自動(dòng)計(jì)入考核。

????市中民生警務(wù)平臺(tái)的負(fù)責(zé)人王禮文告訴記者，僅市中區(qū)民生警務(wù)平臺(tái)每個(gè)月就能接到1000多起群眾訴求，所有訴求在處理完成后，都會(huì)給市民發(fā)送一條短信，征詢對(duì)處理結(jié)果是否滿意。一旦市民回復(fù)不滿意，則該起訴求就會(huì)進(jìn)入督辦流程，民警會(huì)對(duì)市民進(jìn)行電話回訪，對(duì)于處理過(guò)程中確實(shí)存在問(wèn)題的，則會(huì)對(duì)訴求再次辦理。

????在一份濟(jì)南市市中區(qū)民生警務(wù)平臺(tái)2014年度的工作年報(bào)中，記者看到有一個(gè)版塊專(zhuān)門(mén)對(duì)本年度群眾反映的不滿意訴求進(jìn)行了大篇幅的總結(jié)與反思。其中，群眾在戶籍管理方面的不滿意訴求發(fā)生較多，民警通過(guò)對(duì)整體數(shù)據(jù)與具體個(gè)案的分析，提出了具體的原因與意見(jiàn)：這類(lèi)問(wèn)題多是由于群眾對(duì)落戶政策不理解、民警解釋溝通不到位、對(duì)一些疑難問(wèn)題政策把握不準(zhǔn)。下一步需加強(qiáng)對(duì)最新政策的學(xué)習(xí)與理解，同時(shí)在不違反政策的前提下，盡可能的為群眾解決難題。

????正如省長(zhǎng)郭樹(shù)清所說(shuō)，山東民生警務(wù)平臺(tái)的主要經(jīng)驗(yàn)有兩條：一是真正用心;二是善于探索。山東省公安機(jī)關(guān)將服務(wù)走入基層，創(chuàng)新服務(wù)模式，成功架構(gòu)出了一個(gè)現(xiàn)代警務(wù)在智慧城市建設(shè)中的發(fā)展框架，讓警務(wù)上“云”，通過(guò)“大數(shù)據(jù)”與“小數(shù)據(jù)”，打通服務(wù)群眾的最后一公里，讓群眾感受到互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代數(shù)據(jù)服務(wù)民生的力量。