日照民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：助力中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型

????青島新聞網(wǎng)6月17日訊 日照作為山東對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)城市和我國(guó)重要的港口生態(tài)城市，有著優(yōu)越的地理位置、貿(mào)易發(fā)達(dá)的港口、自然平衡的生態(tài)和豐厚的資源儲(chǔ)存等發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

????曾經(jīng)，各自為戰(zhàn)、單打獨(dú)斗是傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)的生存之道，但近些年行業(yè)顛覆性的變革讓中小企業(yè)既面臨著機(jī)遇又要迎接挑戰(zhàn)。那么，日照市中小企業(yè)目前的發(fā)展特點(diǎn)與現(xiàn)狀是怎么樣的?又如何在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的新常態(tài)下完成自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)?

????6月17日，“互聯(lián)網(wǎng)+在山東”全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體行采訪(fǎng)采風(fēng)團(tuán)來(lái)到日照，日照市中小企業(yè)公共服務(wù)中心中心主任董書(shū)農(nóng)、日照市嵐山區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)中心中心主任王勝東分別向齊魯網(wǎng)記者介紹了當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)發(fā)展情況。

????本網(wǎng)記者：日照市在全省率先實(shí)行小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券政策，市服務(wù)中心承擔(dān)了補(bǔ)貼券印制、審核、發(fā)放、兌付、簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定等一系列工作。小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券是一個(gè)怎樣的政策，能給企業(yè)帶來(lái)怎樣的實(shí)惠？ 董書(shū)農(nóng)：2014年5月份日照市民營(yíng)展局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《日照市小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券管理暫行辦法》，從市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中拿出資金補(bǔ)貼小微企業(yè)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)中介服務(wù)。補(bǔ)貼服務(wù)內(nèi)容有代理服務(wù)、融資服務(wù)、法律顧問(wèn)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)五大類(lèi)。補(bǔ)貼時(shí)按照企業(yè)與簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合同額的50%，每家企業(yè)可申請(qǐng)兩次，累計(jì)補(bǔ)貼額不超過(guò)1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

????中小微企業(yè)服務(wù)在承擔(dān)這項(xiàng)工作之初便堅(jiān)持公平普惠的原則。先是面向全市公開(kāi)遴選符合條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)實(shí)地考察從55家申請(qǐng)服務(wù)機(jī)構(gòu)中認(rèn)定47家作為簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)。補(bǔ)貼券申領(lǐng)發(fā)放設(shè)計(jì)也有嚴(yán)格的流程：小微企業(yè)利用“補(bǔ)貼券在線(xiàn)申請(qǐng)系統(tǒng)”提交申請(qǐng)，系統(tǒng)以企業(yè)申請(qǐng)時(shí)間形成初步排序，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)審核與業(yè)務(wù)材料核實(shí)生成企業(yè)申領(lǐng)排序。審核通過(guò)的企業(yè)可到中心領(lǐng)取補(bǔ)貼券，補(bǔ)貼券有500元、1000元兩種面值，根據(jù)補(bǔ)貼額度兩種券面自由組合。申領(lǐng)到補(bǔ)貼券的企業(yè)在與簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)算時(shí)，可用補(bǔ)貼券抵付合同款。機(jī)構(gòu)憑收取的補(bǔ)貼券、企業(yè)付款憑證、業(yè)務(wù)合同等到付中心結(jié)算兌付。整個(gè)過(guò)程企業(yè)可用組織機(jī)構(gòu)代碼證通過(guò)系統(tǒng)查詢(xún)審核進(jìn)度。網(wǎng)上審核通過(guò)名單、現(xiàn)場(chǎng)審核通過(guò)名單、具體的業(yè)務(wù)補(bǔ)貼明細(xì)等事項(xiàng)在網(wǎng)上都會(huì)及時(shí)公示，整個(gè)過(guò)程公開(kāi)、規(guī)范、有序。

????2014年累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼券100萬(wàn)，補(bǔ)貼121家小微企業(yè)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)中介服務(wù)。政策推出后社會(huì)反響熱烈，小微企業(yè)申報(bào)熱情很高，截止6月初已有1222家（次）企業(yè)通過(guò)在線(xiàn)申報(bào)系統(tǒng)提交申請(qǐng)。

????補(bǔ)貼券政策之所以受到企業(yè)歡迎，是因?yàn)閷?duì)小微企業(yè)來(lái)說(shuō)有一些中介服務(wù)對(duì)他們來(lái)說(shuō)是必須的開(kāi)支，用申請(qǐng)到的補(bǔ)貼券幾乎能抵扣一半支出，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是有效的減負(fù)。另外，有些小微企業(yè)也許原先不打算與中介機(jī)構(gòu)合作，現(xiàn)在因?yàn)檎€有一半的補(bǔ)貼，會(huì)試著與中介機(jī)構(gòu)合作，逐漸讓企業(yè)嘗到中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的好處，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范。下一步我們將繼續(xù)加大宣傳，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，使企業(yè)享受到更好的政策服務(wù)。

????本網(wǎng)記者：李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出：推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義。這意味著過(guò)去靠出口拉動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)發(fā)展告一段落，下一段更加需要我們靠科技創(chuàng)新。在這方面，日照市政府應(yīng)扮演什么樣的角色?如何扶持推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?日照市中小企業(yè)公共服務(wù)中心在創(chuàng)新服務(wù)方式方面還有什么好的做法？

????董書(shū)農(nóng)：在創(chuàng)新服務(wù)方面，我們中心針對(duì)企業(yè)資源閑置、信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題，成立了資產(chǎn)交易中心。成立這個(gè)中心有兩個(gè)出發(fā)點(diǎn)：一是現(xiàn)在有許多企業(yè)一方面手里有閑置設(shè)備、商品庫(kù)存、廠(chǎng)房等資源，但是缺少一個(gè)交易渠道，有些設(shè)備只能躺在廠(chǎng)房里等著長(zhǎng)銹，沒(méi)法變現(xiàn)，影響企業(yè)融資。二是在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新形勢(shì)下，很多創(chuàng)業(yè)者想創(chuàng)業(yè)但是沒(méi)有資金買(mǎi)新的設(shè)備，也缺少二手設(shè)備購(gòu)買(mǎi)渠道。立足這兩個(gè)現(xiàn)實(shí)，中心成立資產(chǎn)交易中心，下區(qū)縣、進(jìn)企業(yè)采集閑置設(shè)備、庫(kù)存商品、廠(chǎng)房等信息，將采集信息匯總整理后，免費(fèi)發(fā)布信息、免費(fèi)提供信息，為買(mǎi)方和買(mǎi)方提供一個(gè)順暢的交易平臺(tái)。另外，資產(chǎn)交易中心還利用服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)資源，為交易提供融資擔(dān)保、價(jià)格評(píng)估等配套的中介服務(wù)，使交易雙方買(mǎi)賣(mài)無(wú)憂(yōu)。資產(chǎn)交易中心自開(kāi)放以來(lái)，受到了廣大中小微企業(yè)的歡迎，我們也將繼續(xù)努力，爭(zhēng)取將資產(chǎn)交易中心做成一個(gè)公平、高效、便捷的交易平臺(tái)。

????在創(chuàng)新服務(wù)方面，除了成立資產(chǎn)交易平臺(tái)以外，中心立足本市企業(yè)發(fā)展實(shí)際，聯(lián)合區(qū)縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)推出“千企百億中小企業(yè)服務(wù)方案”，力爭(zhēng)用五年時(shí)間為日照市一千家中小微企業(yè)提供全方位、全過(guò)程、一站式綜合公共服務(wù)，幫助每家企業(yè)實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)額）一千萬(wàn)元，創(chuàng)造新增總產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)額）一百億元。每年至少為200家企業(yè)提供免費(fèi)法律咨詢(xún)服務(wù)，為100企業(yè)提供免費(fèi)法律體檢服務(wù)。聯(lián)合區(qū)縣每年舉行80人以上專(zhuān)題培訓(xùn)12期，每年至少累計(jì)為1200家企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)，培訓(xùn)2000人次。每年為至少100家企業(yè)提供融資咨詢(xún)、融資方案設(shè)計(jì)等服務(wù)，至少使50家企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效融資，方案實(shí)施期內(nèi)為企業(yè)累計(jì)融資5億元。

????中小企業(yè)公共服務(wù)中心在發(fā)展過(guò)程中始終立足于服務(wù)企業(yè)、助力成長(zhǎng)的原則，將來(lái)也會(huì)始終堅(jiān)持這一原則，相信通過(guò)聚集服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，我們會(huì)幫助更多的企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。

????本網(wǎng)記者：日照嵐山區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)中心在創(chuàng)新機(jī)制，服務(wù)創(chuàng)業(yè)建設(shè)模式方面有哪些特色？

????王勝東：嵐山區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)中心采用“五個(gè)一”建設(shè)模式：一廳一室一線(xiàn)一網(wǎng)一基地；“三下三到”技能培訓(xùn)模式及“三聯(lián)動(dòng)三結(jié)合”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)咨詢(xún)培訓(xùn)模式。

????一廳：中小企業(yè)公共綜合服務(wù)大廳，廳內(nèi)設(shè)立政策指導(dǎo)、事務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)孵化、技能培訓(xùn)、人才招聘、資產(chǎn)評(píng)估、招標(biāo)代理、財(cái)稅代理、融資擔(dān)保、管理咨詢(xún)、法律援助、電子商務(wù)、技術(shù)信息支持、市場(chǎng)開(kāi)拓十四大服務(wù)窗口，為中小微企業(yè)提供從注冊(cè)成立、經(jīng)營(yíng)管理到企業(yè)文化建設(shè)等方面的全方位、全覆蓋、全過(guò)程的一站式服務(wù)。

????一室：多媒體會(huì)議、培訓(xùn)教室，邀請(qǐng)部門(mén)負(fù)責(zé)人，優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家和各行各業(yè)專(zhuān)家學(xué)者定期對(duì)中小企業(yè)負(fù)責(zé)人、立志創(chuàng)業(yè)人員提供公益性培訓(xùn)。

????一線(xiàn)：中小企業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)—0633-2611500。收集中小企業(yè)反映的問(wèn)題。

????一網(wǎng)：中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)。及時(shí)搜集發(fā)布國(guó)家扶持政策、中小企業(yè)信息及山東易商平臺(tái)信息。

????一基地：嵐山區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地。創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地是生產(chǎn)小企業(yè)的“工廠(chǎng)”、哺育創(chuàng)業(yè)者的“搖籃”、催生小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“助推器”。

????三下三到技能培訓(xùn)模式，即：下企業(yè)到車(chē)間、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)到社區(qū)、下田間到地頭為廣大城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供免費(fèi)的技能提升培訓(xùn)服務(wù)。

????三聯(lián)動(dòng)三結(jié)合創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)模式，即：與黨組織部門(mén)聯(lián)動(dòng)，結(jié)合黨員創(chuàng)業(yè)先鋒和“三培養(yǎng)”計(jì)劃的實(shí)施；與團(tuán)組織部門(mén)聯(lián)動(dòng)，結(jié)合青年創(chuàng)業(yè)信貸計(jì)劃的實(shí)施，與婦女組織部門(mén)聯(lián)動(dòng)，結(jié)合婦女“金手指”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的實(shí)施。為有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動(dòng)者提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)服務(wù)。

????本網(wǎng)記者：眾所周知2015年是電子商務(wù)推進(jìn)年，日照市電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)如何？

????王勝東：2015年3月27日在嵐山區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地成功開(kāi)辦了電子商務(wù)培訓(xùn)班，省中小企業(yè)局信息中心、青島世紀(jì)良品電商管理公司專(zhuān)家做了專(zhuān)題輔導(dǎo)。讓服務(wù)中心和中小微企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”思維及網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)等電商知識(shí)有了新的認(rèn)識(shí)。

????2015年4月份我們服務(wù)中心正式承接“易商.日照”日照區(qū)域易商平臺(tái)，易商平臺(tái)是山東省中小企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)的簡(jiǎn)稱(chēng)，為適合做電商的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或集群中的龍頭企業(yè)建設(shè)的行業(yè)性電商平臺(tái)，幫助傳統(tǒng)的實(shí)體企業(yè)建設(shè)營(yíng)銷(xiāo)型網(wǎng)站，我們積極組織人員拜訪(fǎng)中小微企業(yè)100余家，成功注冊(cè)60余家，目前已經(jīng)搭建好的店鋪30余家，為中小微企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由線(xiàn)下走到線(xiàn)上提供轉(zhuǎn)型助力。

????本網(wǎng)記者：嵐山區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)中心確實(shí)深得當(dāng)?shù)仄髽I(yè)歡迎運(yùn)營(yíng)不到2年的時(shí)間，工作成效顯著，下一步將如何發(fā)展？

????王勝東：一是轉(zhuǎn)變工作重心，從“邊建設(shè)、邊服務(wù)”轉(zhuǎn)到“完善功能、強(qiáng)化服務(wù)”積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，開(kāi)發(fā)可復(fù)制、可傳播的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)產(chǎn)品，提高服務(wù)中心針對(duì)性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性，為中小微企業(yè)提供全方位、一條龍的服務(wù)。

????二是加大與政府部門(mén)協(xié)調(diào)力度，加大資金籌集力度，充分挖掘當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)對(duì)服務(wù)中心發(fā)展前景的認(rèn)知力，讓政府部門(mén)在服務(wù)中心的人力、物力、財(cái)力配置上得到高度的重視。更好的為中小微企業(yè)提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。吸收各類(lèi)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與的中小企業(yè)服務(wù)體系。為中小企業(yè)提供多層次、多元化、多方位的服務(wù)。

????三是建立健全市區(qū)縣互聯(lián)、互動(dòng)、互通服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)高端信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，充分重視市服務(wù)中心的龍頭作用，逐步實(shí)現(xiàn)市（區(qū)）縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)綜合服務(wù)鏈，形成信息共享、業(yè)務(wù)互聯(lián)、經(jīng)驗(yàn)互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“一家人式”綜合服務(wù)機(jī)制，為日照市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。（記者 張進(jìn)剛）