紀(jì)敏：營造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)環(huán)境

????營造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)環(huán)境 ——專訪市委組織部副部長、市人社局局長紀(jì)敏

????□青島日報/青報網(wǎng)記者 李莉莉

????本次“海鷗行動計劃”中，提出通過實施創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)“搖籃”行動、創(chuàng)業(yè)精英選拔“育苗”行動、創(chuàng)業(yè)資金支撐“天使”行動、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育“勵智”行動、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師牽手“領(lǐng)航”行動、創(chuàng)業(yè)實踐“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化“筑夢”行動等一系列創(chuàng)業(yè)幫扶行動，有的放矢地為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)營造良好的生態(tài)環(huán)境和濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。在目標(biāo)設(shè)定上，考慮到我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活躍度和“政能量”等其他綜合因素，提出利用三年的時間，培養(yǎng)3萬名大學(xué)生創(chuàng)客，打造50個各具特色的眾創(chuàng)空間，扶持1.5萬名以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，通過創(chuàng)業(yè)帶動實現(xiàn)就業(yè)達(dá)到7.5萬人以上。

????昨天，青島市人社局與青島日報/青報網(wǎng)聯(lián)合啟動實施“海鷗行動計劃”，重點面向我市普通高校在校大學(xué)生、畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生和出國（境）留學(xué)回國人員開展全方位的創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)活動，激勵、推動和幫扶大學(xué)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。圍繞該行動計劃以及全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，青島日報/青報網(wǎng)記者專訪了市委組織部副部長、市人社局局長紀(jì)敏。

????記者：紀(jì)局長，這次我市啟動“海鷗行動計劃”是基于什么樣的考慮？

????紀(jì)局長：今年，中央提出以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為發(fā)展新引擎，迅速在全社會掀起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮。6月3日，市委、市政府召開全市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略觀摩會議，會上提出打造“創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島”的“三創(chuàng)”戰(zhàn)略。本次啟動的“海鷗行動計劃”，是市人社局貫徹落實市委、市政府“三創(chuàng)”行動部署的實際舉措之一，主要是為了幫助大學(xué)生克服創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)困難、發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢，有效提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率，為全市打造“創(chuàng)業(yè)之都”培養(yǎng)一批“尖頭兵”。

????記者：據(jù)了解，我市最早一批被國務(wù)院授為全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市，在全國最早形成了對大學(xué)生等各類群體的創(chuàng)業(yè)扶持模式，這次“海鷗行動計劃”的實施與以往的創(chuàng)業(yè)扶持模式有什么不同？

????紀(jì)局長：我市的創(chuàng)業(yè)扶持工作在全國起步較早，尤其是在扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面，經(jīng)過多年來的積累，已經(jīng)形成了一些成熟的經(jīng)驗和做法，取得了積極的成效。比方說，我們在全國率先構(gòu)筑起了“一條龍”創(chuàng)業(yè)孵化、“一體化”創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、“一站式”就業(yè)辦理、“一網(wǎng)通”信息服務(wù)、“一家人”交流發(fā)展等六大平臺，率先建成了發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用的青島創(chuàng)業(yè)大學(xué)，率先實現(xiàn)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率的大幅提升，從2008年的0.3%提高到了目前的6%。

????這次“海鷗行動計劃”既有對以往創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的繼承，也有對以上創(chuàng)業(yè)模式的突破，主要是堅持了問題導(dǎo)向，根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者全生命周期的各項需求，科學(xué)的梳理分析了當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)鏈條中存在的問題，并有針對性地提出了解決方案和行動計劃。

????在本次“海鷗行動計劃”中，提出通過實施創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)“搖籃”行動、創(chuàng)業(yè)精英選拔“育苗”行動、創(chuàng)業(yè)資金支撐“天使”行動、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育“勵智”行動、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師牽手“領(lǐng)航”行動、創(chuàng)業(yè)實踐“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化“筑夢”行動等一系列創(chuàng)業(yè)幫扶行動，有的放矢地為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)營造良好的生態(tài)環(huán)境和濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。在目標(biāo)設(shè)定上，考慮到我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活躍度和“政能量”等其他綜合因素，提出利用三年的時間，培養(yǎng)3萬名大學(xué)生創(chuàng)客，打造50個各具特色的眾創(chuàng)空間，扶持1.5萬名以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，通過創(chuàng)業(yè)帶動實現(xiàn)就業(yè)達(dá)到7.5萬人以上。

????記者：除了扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，我市人社部門在落實“三創(chuàng)”戰(zhàn)略方面還將采取哪些務(wù)實舉措？

????紀(jì)局長：近期，國務(wù)院連續(xù)召開常務(wù)會議，部署了降低門檻、為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供人才保障、想方設(shè)法幫助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等新的任務(wù)。省委常委、市委書記李群在接受媒體專訪時提出要讓“想創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)新業(yè)、正創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)好業(yè)、善創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)大業(yè)”。這都給人社工作提出了新的要求。

????為落實好這些新精神、新要求，滿足“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”需求，我們起草了 《關(guān)于實施大眾創(chuàng)業(yè)工程打造創(chuàng)業(yè)之都的若干意見》，目前正處于部門會簽階段，預(yù)計近期就會公布實施。下一步，重點是圍繞服務(wù)全市“三創(chuàng)”戰(zhàn)略推進(jìn)，搭建“四大創(chuàng)業(yè)平臺”，實施“六項創(chuàng)業(yè)計劃”，提供“兩大創(chuàng)業(yè)支撐”。

????“四大創(chuàng)業(yè)平臺”，主要是搭建完善創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)投融資和創(chuàng)業(yè)服務(wù)等四個平臺。擴大創(chuàng)業(yè)補貼范圍，大幅度提高創(chuàng)業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵各區(qū)市、高等院校、企業(yè)、社會組織和街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)，新建或改建一批創(chuàng)業(yè)孵化基地 （園區(qū)）；將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，政府給予一定貼息，創(chuàng)建青島市大眾創(chuàng)業(yè)投資基金；定期舉辦市級大眾創(chuàng)業(yè)競賽，強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)建青島創(chuàng)業(yè)云平臺等等?！傲梽?chuàng)業(yè)計劃”，主要是實施草根創(chuàng)業(yè)計劃、萬名大學(xué)生聚青創(chuàng)業(yè)計劃、科研人員創(chuàng)業(yè)計劃、高端創(chuàng)業(yè)計劃、全城創(chuàng)客計劃、農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)計劃等六個計劃。鼓勵高校畢業(yè)生、休學(xué)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)民、海外高層次人才等各類人群來青創(chuàng)業(yè)、在青創(chuàng)業(yè)，幫助他們成功創(chuàng)業(yè)?！皟纱髣?chuàng)業(yè)支撐”，主要是人才支撐和保障支撐。進(jìn)一步整合人才服務(wù)資源，完善“青島人才中心”運行管理機制，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+人才”服務(wù)，打造個性化、精細(xì)化、全過程的人才服務(wù)鏈條；積極圍繞我市藍(lán)色、高端、新興產(chǎn)業(yè)需求，創(chuàng)新開展各類引才活動，不斷優(yōu)化全市人才結(jié)構(gòu)；探討社會保險降費空間；為創(chuàng)業(yè)者提供用工指導(dǎo)，幫助初創(chuàng)企業(yè)健康發(fā)展。