公安部深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議日前傳出消息,我國將建立居民身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度。此消息一出,立即引起廣泛關(guān)注。這一改革措施不僅是管理方式的變化,更給廣大群眾帶來實(shí)實(shí)在在的便利。全面深化改革的一個(gè)主攻方向,就是要讓信息多跑路、讓群眾少跑腿,最大限度滿足人民群眾的方便需求。
身份是社會(huì)管理的一個(gè)基礎(chǔ)手段。為此,身份證的依法管理較為嚴(yán)格。不過,嚴(yán)格管理并不等于管理方式一成不變。隨著我國人口大規(guī)模流動(dòng)與信息化技術(shù)普及,人民群眾異地辦事、辦證的需求越來越多,如何更好滿足這一需求,正是為改革提出了要求、指出了方向。本次身份證辦理方式的改革,正是對(duì)這一需求的正面回應(yīng),群眾叫好也自然就在情理之中。
類似身份證這樣與人民群眾息息相關(guān)的證件還有很多,一些基礎(chǔ)性的證件必須辦理而且要嚴(yán)格管理。但是,在辦證過程中,人民群眾還是會(huì)碰到這樣那樣的問題,最具典型性的就是動(dòng)輒要回戶口所在地辦理,或者要開一大堆的證明文件,甚至在幾個(gè)部門之間來回反復(fù)跑斷腿,人民群眾對(duì)此嘖有煩言,也希望能夠有所改變。而事實(shí)上,不少證件的流程規(guī)定早就時(shí)過境遷,甚至幾十年前的紅頭文件還在管著如今變化了的情況。顯然,這些文件規(guī)定、辦事流程不少已經(jīng)跟不上群眾的需要。
當(dāng)前,這些領(lǐng)域的改革任務(wù)還十分繁重,改革成效與人民群眾的期待還有不小差距。便捷高效是衡量公共管理服務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn),也是人民群眾與行政部門打交道時(shí)最希望獲得的感受。從這個(gè)角度來說,當(dāng)前,一切有利于實(shí)現(xiàn)便捷高效的改革都需要盡快啟動(dòng)起來。尤其是涉及面廣量大的產(chǎn)權(quán)辦理登記、身份證明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)等領(lǐng)域內(nèi)的行政管理與服務(wù),要把縮短流程、減少證明、簡化手續(xù)等作為改革的重中之重、急中之急,多從人民群眾的心聲、呼聲以及實(shí)際感受中捕捉改革任務(wù),安排改革路徑,把控改革預(yù)期,以更多改革實(shí)效滿足人民群眾的便利需求。
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