中共安順市委三屆八次全會舉行

提速發(fā)展走新路 建設(shè)秀美新安順 守底線奔小康譜寫“十三五”時期發(fā)展新篇章

市委常委會主持會議 周建琨作重要講話 曾永濤作說明

市委書記周建琨

中國共產(chǎn)黨安順市第三屆委員會第八次全體會議于12月5日至6日在安順舉行。 記者 張韜 攝

????中國共產(chǎn)黨安順市第三屆委員會第八次全體會議，于2015年12月5日至6日在安順舉行。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會和省委十一屆六次全會精神，聽取市委常委會工作報告，審議《中共安順市委關(guān)于制定安順市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。

????出席全會的有市委委員40人。

????全會由市委常委會主持。市委書記周建琨作了講話。

????全會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會和省委十一屆六次全會精神，聽取和討論了周建琨關(guān)于市委常委會工作的報告和講話，審議通過了《中共安順市委關(guān)于制定安順市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》、《中國共產(chǎn)黨安順市第三屆委員會第八次全體會議決議》。市委副書記、市長曾永濤作《建議（討論稿）》的說明并作總結(jié)講話。

????全會認(rèn)為，黨的十八屆五中全會確定了“十三五”時期我國國民經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本要求和目標(biāo)任務(wù)。省委十一屆六次全會審議通過的省“十三五”規(guī)劃建議，勾畫了未來五年我省經(jīng)濟社會發(fā)展的藍(lán)圖。全市上下必須把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對當(dāng)前形勢的判斷上來，統(tǒng)一到對今后五年工作的安排部署上來，高舉國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點旗幟，緊緊圍繞“守底線、走新路、奔小康”這個工作總綱，科學(xué)謀劃“十三五”各項工作，持續(xù)打好“一二四”攻堅戰(zhàn)，提速發(fā)展走新路，建設(shè)秀美新安順，確保與全省全國同步全面小康目標(biāo)順利實現(xiàn)。

????全會高度評價了我市“十二五”時期發(fā)展成就?！笆濉碧貏e是黨的十八大以來，面對充滿挑戰(zhàn)的國際國內(nèi)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全市上下緊緊圍繞省委的主基調(diào)主戰(zhàn)略，積極搶抓國家新一輪西部大開發(fā)和國發(fā)2號、黔黨發(fā)15號文件出臺等重大機遇，按照“穩(wěn)中求進、進中求快、快中保好、又好又快”總要求，以“一二四”攻堅戰(zhàn)為抓手，奮力提速發(fā)展，努力后發(fā)趕超，綜合實力實現(xiàn)新提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新業(yè)態(tài)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化，人民生活得到新改善，改革開放取得新進展，民主法治有了新保障，發(fā)展自信得到新提升，黨的建設(shè)取得新成效。即將過去的“十二五”，是我市發(fā)展速度最快的時期，是城鄉(xiāng)面貌變化最大的時期，也是全市上下奮力拼搏、激情干事氛圍最濃的時期。

????全會認(rèn)為，市委三屆六次全會以來，市委常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實省委的重大決策部署和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對安順工作的指示要求，團結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全力以赴打好“一二四”攻堅戰(zhàn)，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，各項工作取得顯著成效。一是堅持以“學(xué)”帶“思”明方向，堅持把習(xí)近平總書記系列重要講話精神當(dāng)作統(tǒng)一思想的“指揮棒”、 當(dāng)作戰(zhàn)略布局的“望遠(yuǎn)鏡”、 當(dāng)作把握工作方向的“紅綠燈”，更加自覺地在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。二是堅持以“趕”帶“轉(zhuǎn)”謀發(fā)展，堅持把提速度、增總量、升位次作為首要任務(wù)，千方百計保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長。三是堅持以“城”帶“鄉(xiāng)”促協(xié)調(diào)，堅持城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以安順作為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點為契機，加快推進“五型城市”建設(shè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。四是堅持以“創(chuàng)”帶“建”優(yōu)環(huán)境，把“五創(chuàng)”作為事關(guān)安順發(fā)展大局、事關(guān)安順城市形象、事關(guān)全市人民根本利益的大事來抓，堅持整合資源、整市推進、整體發(fā)力，堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民。五是堅持以“幫”帶“扶”抓扶貧，把扶貧作為最大的民生工程來謀劃和推進，更加扎實有效地保障和改善民生。六是堅持以“點”帶“面”推改革，堅持把全面深化改革作為破解發(fā)展難題的著力點，狠抓各項改革舉措落地，全面深化改革工作取得了階段性成效。七是堅持以“上”帶“下”抓落實，堅持以身作則、以上率下，狠抓工作落實，以實打?qū)嵉墓ぷ鞒尚?、以群眾直觀感受得到的身邊變化展現(xiàn)干部的作風(fēng)與作為。八是堅持以“紀(jì)”帶“規(guī)”抓黨風(fēng)，始終把黨建工作作為“主業(yè)”，大力營造良好政治生態(tài)環(huán)境。我市工作取得的成績，是省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同奮斗的結(jié)果，是堅持提速發(fā)展、后發(fā)趕超的結(jié)果。

????全會提出了“十三五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和省委十一屆六次全會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，把握“守底線、走新路、奔小康”要求，堅持“主基調(diào)、主戰(zhàn)略”，大力實施大扶貧、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，高舉國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點旗幟，持續(xù)打好“一二四”攻堅戰(zhàn)，推進“四個輪子”一起轉(zhuǎn)，加強“五型城市”建設(shè)，成為全國新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、黔中經(jīng)濟區(qū)重要增長極、生態(tài)文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)和大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，提速發(fā)展走新路，建設(shè)秀美新安順，全面建成小康社會。

????全會強調(diào)，要集中力量抓好“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務(wù)，奮力實現(xiàn)總量增、產(chǎn)業(yè)強、城鄉(xiāng)美、百姓富、社會穩(wěn)的總體目標(biāo)，到2020年實現(xiàn)全市經(jīng)濟實力明顯提升、民生保障全面覆蓋、人民生活水平提高、各項事業(yè)全面發(fā)展、發(fā)展活力不斷增強、社會和諧文明安定、民主法治更加健全、全面建成小康社會。要圍繞十個方面抓好各項重大任務(wù)：一是圍繞五大理念理清大思路。突出脫貧攻堅，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，使民生更有保障，人民共享發(fā)展成果；突出彎道取直，實施好大數(shù)據(jù)帶動戰(zhàn)略，加快培育以大數(shù)據(jù)、大健康為重點的新興產(chǎn)業(yè)；突出提速發(fā)展，把“提速度”作為最根本的要求，追趕先進、縮小差距，以實現(xiàn)同步全面小康；突出協(xié)調(diào)推進，高舉新型城鎮(zhèn)化綜合試點大旗，強化以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的政策措施落實，讓城鄉(xiāng)居民享受到更多的發(fā)展成果；突出生態(tài)建設(shè)，牢固樹立“既要綠水青山，也要金山銀山”的理念，讓秀美安順大地常綠、空氣常新、碧水常流、土壤常凈。二是圍繞同步小康明確大目標(biāo)。讓總量大起來，讓產(chǎn)業(yè)強起來，讓城鄉(xiāng)美起來，讓百姓富起來，讓社會穩(wěn)起來。三是圍繞新型城鎮(zhèn)化寫好大文章。以國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“全域安順、產(chǎn)城互動、景城一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的發(fā)展方向，努力走出一條山地特色新型城鎮(zhèn)化道路，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)城互動化、城鎮(zhèn)人本化、農(nóng)民市民化、鄉(xiāng)村美麗化，成功創(chuàng)建“全國文明城市”。四是圍繞資源優(yōu)勢做強大產(chǎn)業(yè)。加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加快推動大數(shù)據(jù)大健康等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快推動山地旅游業(yè)發(fā)展。五是圍繞民生改善抓好大扶貧。扎實推進“32768”扶貧攻堅行動計劃，落實好“1+10”等配套扶貧措施方案，深入推進精準(zhǔn)扶貧；堅持優(yōu)先發(fā)展教育，努力提高教育質(zhì)量，創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展，實施教育精準(zhǔn)扶貧；圍繞建設(shè)“健康安順”目標(biāo)，提高醫(yī)療衛(wèi)生保障能力，切實解決看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴問題；完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，完善社會救助體系，推進基本公共服務(wù)均等化；強化政府促進就業(yè)責(zé)任，引導(dǎo)就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變，著力擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。六是圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展改善大環(huán)境。加快鐵路、公路、水運、機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快重點水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，始終守住生態(tài)底線，堅持綠色發(fā)展理念，不斷加強生態(tài)文明建設(shè)，以生態(tài)文明引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展。七是圍繞激發(fā)活力實施大改革。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，深入推進軍民融合發(fā)展，加快推進全市“多規(guī)融合”改革試點工作，深化行政管理體制改革，加快推動PPP模式引導(dǎo)更多社會資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步深化旅游體制改革。八是圍繞對外開放建設(shè)大平臺。以國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點為引領(lǐng)，主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展，集中資源和力量建設(shè)完善重大開放創(chuàng)新平臺。九是圍繞宣傳引導(dǎo)凝聚大能量。整合利用好傳統(tǒng)媒體和新興媒體，進一步講好安順新故事，傳播安順好聲音，加強輿論引導(dǎo)和輿情管控，堅持主動發(fā)聲、適時發(fā)聲、正面發(fā)聲，為我市改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好氛圍。十是圍繞組織保障匯集大合力。加強干部隊伍建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)，支持各級人大及其常委會依法履行職能，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，認(rèn)真貫徹落實黨的民族宗教政策，發(fā)展團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，做好工、青、婦、港澳臺和外事、僑務(wù)等工作，加強黨管武裝工作，支持國防和軍隊建設(shè)，為提速發(fā)展走新路，建設(shè)秀美新安順匯集強大合力。

????全會要求，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會、省委十一屆六次全會、市委三屆八次全會作為重要政治任務(wù)，深刻理解和把握全會精神，找準(zhǔn)自身定位，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面貫徹落實，推動全市上下切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。要將全會提出的“十三五”總體要求作為發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)打好“一二四”攻堅戰(zhàn)，努力走出一條有別于東部、不同于西部其他省份、也不同于省內(nèi)其他市州的發(fā)展新路。要將平臺建設(shè)作為“十三五”發(fā)展的支撐，推動平臺建設(shè)盡早建成和完善，補齊山區(qū)短板，做出安順特色，助推全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。要將重點抓手作為“十三五”發(fā)展的路徑，全力以赴實施好大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動。要深入學(xué)習(xí)理解抓落實，深刻領(lǐng)會全會精神，學(xué)深學(xué)透、入腦入心，讓“提速發(fā)展走新路、建設(shè)秀美新安順”成為全市上下的思想共識和行動自覺。要做好規(guī)劃編制抓落實，充分吸收中央、省委和市委全會精神的新思想、新理念、新舉措，結(jié)合安順實際，科學(xué)編制好“十三五”規(guī)劃。要創(chuàng)新發(fā)展思路抓落實，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、底線思維，充分挖掘潛力、激發(fā)動力、釋放活力，為改革發(fā)展贏得新的生機。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境抓落實，不斷優(yōu)化政務(wù)、人居、社會環(huán)境，大力營造與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)境。要加強督促檢查抓落實，進一步加強和改進督查工作，抓緊對重點任務(wù)進行梳理分解，明確責(zé)任到人，確保全會精神得到不折不扣的落實。要強化政治保障抓落實，鍛煉良好干部素質(zhì)，錘煉良好工作作風(fēng)，為提速發(fā)展走新路、建設(shè)秀美新安順營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與做好年底各項工作緊密結(jié)合起來，抓好經(jīng)濟運行調(diào)度，抓好民生保障和改善等工作，全力以赴完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，為全年工作畫上圓滿句號，確?！笆濉眻A滿收官、“十三五”良好開局。

????全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,為提速發(fā)展走新路，建設(shè)秀美新安順，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

????不是市委委員的市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組成員，安順軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，安順學(xué)院、安順職院領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市委黨校常務(wù)副校長；三屆市紀(jì)委委員；市委各辦部委、市人大常委會各工委會、市政府各工作部門、市政協(xié)各專委會、各人民團體、市直企事業(yè)單位、省駐安單位黨員主要負(fù)責(zé)同志；各縣、自治縣、區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、社區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志；市三屆黨代會黨代表中的部分專家學(xué)者和基層同志，也列席了會議。(安順日報：李曉康）