政務(wù)中心一年能審批13萬件！記者體驗“東營速度”

????21日下午，兩位企業(yè)主在東營市工商局的業(yè)務(wù)受理窗口，咨詢登記注冊方面的新規(guī)。

????9月21日下午，“供給側(cè)·山東策——第十二屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”西線采訪團來到東營政務(wù)服務(wù)中心體驗這里的“辦事速度”。

????青島新聞網(wǎng)9月21日訊政務(wù)中心一年可審批13萬件，這個速度咋樣？9月21日下午，“供給側(cè)·山東策——第十二屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”西線采訪團來到東營政務(wù)服務(wù)中心，體驗這里的“辦事速度”。近年來，東營市發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心協(xié)調(diào)職能和平臺優(yōu)勢，大力推進簡政放權(quán)，降低企業(yè)行政成本，助力供給側(cè)改革。目前，該中心進駐部門54個，辦理環(huán)節(jié)平均精簡30%，承諾時限比法定時限平均提速50%，年均能辦理審批服務(wù)事項約13萬件。算下來，一天平均能辦356件，創(chuàng)造了“東營速度”。

????方便！網(wǎng)上平臺互聯(lián)互通，多個業(yè)務(wù)“一站辦理”

????“我在外地，無法在審批中心下班前趕到，而這事又很著急，該咋辦？”當(dāng)審批對象提出這樣的個人困難時，東營市住建局行政審批工作人員會作出這樣的答復(fù)：“你不用擔(dān)心，我們接受你的預(yù)約服務(wù)，只要你告訴我們你大概幾點能到，我們就會安排人員為你服務(wù)。即使你晚上到，我們的工作人員也會在這個時間趕到，為你服務(wù)好?！?/p>

????東營市住建局行政審批中心主任張秀珍告訴記者，他們的服務(wù)窗口針對批量服務(wù)或有特殊需求的服務(wù)對象提供上門服務(wù)，今年以來開展上門服務(wù)10余次。對路途遙遠(yuǎn)、時間緊迫等特殊狀況急需辦理業(yè)務(wù)的服務(wù)對象，窗口打破“八小時”工作界限，采取延時服務(wù)，或通過電話、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約的方式提供預(yù)約服務(wù)，利用休息日、節(jié)假日特事特辦，切實做到便民、利民。

????其實，不只是住建部門，政務(wù)服務(wù)中心充分發(fā)揮了“中心”的協(xié)調(diào)職能，加大進駐窗口間聯(lián)合辦理力度，推行并聯(lián)審批、模擬審批、聯(lián)審聯(lián)批、全程代辦等服務(wù)舉措，實行上門服務(wù)、延時服務(wù)、現(xiàn)場辦公等特色服務(wù)，推行老年人優(yōu)待證、免費乘車卡一站式辦理模式，上半年共辦理老年人優(yōu)待證4450個，免費乘車卡3300人，免費提供便民服務(wù)車服務(wù)、法律咨詢服務(wù)，滿足群眾多元化、個性化服務(wù)需求。

????記者在現(xiàn)場看到，政務(wù)服務(wù)平臺運用現(xiàn)代信息技術(shù)，按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的新型設(shè)計理念，向上與省政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通，橫向聯(lián)接市直各部門，縱向支撐各縣區(qū)行政機關(guān)及政務(wù)服務(wù)中心，整合現(xiàn)有軟硬件資源，采取“一級建設(shè)、市縣兩級應(yīng)用”的方式，建立集行政權(quán)力運行、政務(wù)公開、便民服務(wù)、法制監(jiān)督、效能監(jiān)察等功能“五位一體”的政務(wù)服務(wù)平臺，形成以行政審批事項目錄清單、行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單等“四張清單、一個平臺”為主要內(nèi)容的政務(wù)服務(wù)體系。

????東營市政務(wù)服務(wù)管理辦公室副主任侯振忠介紹，目前平臺建設(shè)已完成市縣行政許可事項梳理、硬件環(huán)境搭建工作，建成了行政許可網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、法制監(jiān)督系統(tǒng)、統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)和網(wǎng)上政務(wù)大廳等，已經(jīng)試運行，實現(xiàn)與省平臺的互聯(lián)互通，圓滿完成階段性建設(shè)任務(wù)，努力形成全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。

????速度！實現(xiàn)“審管分離”，審批時限壓減一半

????侯振忠說，目前，東營全市一逐步推開“審管分離”改革。改革單位設(shè)立“行政審批科”，將所有行政審批職能歸并到“行政審批科”，“行政審批科”整建制進駐中心辦理，建立起審管分離、責(zé)權(quán)并重的行政審批運行機制，徹底解決了“兩頭受理”、“體外循環(huán)”等問題，審批時限平均提速2倍多，大大提高了辦事效率。

????據(jù)介紹，東營市取消和調(diào)整市級行政審批事項32項，其中取消16項，下放4項；承接省政府下放管理層級行政審批事項30項；清理非行政許可審批67項；取消和調(diào)整市級其他行政權(quán)力事項142項。

????政務(wù)服務(wù)中心在嚴(yán)格遵照事項《服務(wù)指南》和《業(yè)務(wù)手冊》基礎(chǔ)上，實施審批流程再造，精簡審批環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限，辦理環(huán)節(jié)平均精簡30%，承諾時限比法定時限平均提速50%，辦事效率大幅提升。

????同時，該中心大力規(guī)范中介服務(wù)。為規(guī)范中介服務(wù)，培育中介市場，按照東營市行政審批中介服務(wù)收費項目清單，面向全國發(fā)布關(guān)于征集入駐中介機構(gòu)的公告，堅持有形市場與虛擬市場同步建設(shè)、同步運行、同步管理，采取有形進駐和虛擬進駐兩種方式，組建完成實體“中介超市”和電子“中介超市”。目前共有20家中介機構(gòu)有形進駐，267家中介機構(gòu)虛擬進駐。制定出臺了進駐中介機構(gòu)管理暫行辦法及考核細(xì)則，細(xì)化管理措施，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，以考核為導(dǎo)向，以管理為保障，推動中介機構(gòu)陽光服務(wù)、規(guī)范服務(wù)。（記者 徐斌）