社會組織發(fā)展進入“新時代”

青島新聞網(wǎng)6月20日訊 《社會組織信用信息管理辦法》的出臺標志著民政部門開始探索由個案管理向痕跡管理的轉變，同時實現(xiàn)信息公開主體從基金會拓展到社會組織，透明度拓展到誠信度。

作為5A級的社會組織，北京恩玖非營利組織發(fā)展研究中心將充分發(fā)揮自身國內外行業(yè)影響力，著重在以下三個方面開展工作：

一、積極向國際社會傳播中國慈善立法和透明度最新發(fā)展情況，彰顯中國軟實力

在全球兩百多個國家和地區(qū)中，中國基金會信息公開立法完善，已基本達到世界先進水平，執(zhí)行創(chuàng)新有成效。2004年《基金會管理條例》和2005年《基金會信息公開辦法》的出臺，標志著中國慈善組織透明度開始納入法治體系。這么多年來來，尤其是黨的十八大以來，民政部門不斷優(yōu)化基金會年檢報告模板和填報系統(tǒng)，讓基金會更加便捷和清晰地向社會公開信息，提升自身公信力。這些制度的建設及模板的信息化，對公益慈善事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。新加坡國立大學高級研究員Rob John在2013年《亞洲慈善創(chuàng)新》的論文中分享了研究結論，“中國擁有亞洲范圍內最完善的慈善信息公開法規(guī)”。由于法規(guī)健全和信息采集指標的不斷完善和標準化，讓中國的基金會能用客觀的數(shù)據(jù)介紹中國基金會行業(yè)的發(fā)展和社會的進步?；?008年-2015年的5000余家中國基金會的8萬余個公益項目數(shù)據(jù)，UNDP和基金會中心網(wǎng)于2017年在北京和日內瓦發(fā)布“慈善與可持續(xù)發(fā)展——中國行動”的中英文報告。UNDP中國首席代表Agi女士在發(fā)布會上說，“迄今為止，只有中美兩國的慈善組織有能力利用客觀數(shù)據(jù)呈現(xiàn)本國慈善組織對聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標的貢獻”，這得益于過去十余年民政部門和基金會在信息公開方面的卓有成效工作。相信伴隨著《社會組織信用信息管理辦法》的出臺，必將有更多的社會團體和社會服務機構加入到信息公開的隊伍中來，中國社會組織的國際形象和軟實力也將隨之再上一個臺階。

二、積極向基金會行業(yè)普及“互聯(lián)網(wǎng)+信用信息”，讓行善更易行、讓社會組織更懂互聯(lián)網(wǎng)時代的生存之道

《社會組織信用信息管理辦法》第六條稱，社會組織信用信息包括基礎信息、年報信息、行政檢查信息、行政處罰信息和其他信息。上述信息覆蓋了社會組織管理信息的各個角度，將把社會組織帶入數(shù)字時代。社會組織信用信息的公開，不僅能給捐贈人和政府有關部門提供守信和失信信息查詢的渠道，更重要的是在大數(shù)據(jù)時代，政府對社會組織360度的信息公開，將催生一批互聯(lián)網(wǎng)公司和征信企業(yè)加入社會組織行業(yè)信息產(chǎn)品的開發(fā)和服務。暢想未來，捐贈人和政府部門甚至不需要在互聯(lián)網(wǎng)查詢信息，互聯(lián)網(wǎng)公司和征信企業(yè)將以數(shù)字產(chǎn)品的形式通過最便捷和友好的方式將有關信息推送需求方即可。而這些經(jīng)過市場考驗的企事業(yè)單位將站在用戶的立場上考慮問題，自然會支持守信社會組織，淘汰失信社會組織。社會組織要更加深刻地認識到，《管理辦法》的出臺實際上在更大程度釋放市場和互聯(lián)網(wǎng)在社會組織領域創(chuàng)新的活力，而互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)顛覆了一個又一個行業(yè)的生存和發(fā)展的規(guī)則，社會組織領域也不會例外。社會組織應以更長遠的眼光看待這個法規(guī)的出臺，爭取把握住這個歷史機遇，再上一個臺階，而不是被浩浩蕩蕩的信息化和數(shù)字化進程淘汰出局。

三、加強機構自身產(chǎn)品和服務能力的提升，積極參與社會組織領域系統(tǒng)性改變的歷史進程

包括透明度在內的社會組織誠信度的建設屬于行業(yè)基礎設施建設，需要長期不斷的投入，這是一項系統(tǒng)工程。系統(tǒng)工程理論認為，給組織帶來改變的三個重要因素是：設定目標、提供服務、促進交流。首先是設定目標。誠信度是抽象的概念，只有將其量化做到可測量才能給予社會組織更加清晰的前進方向。其次是提供服務。社會組織正處于初期的高速發(fā)展階段，專業(yè)能力亟待提升，需要有專業(yè)的服務機構提供培訓，幫助社會組織跟上社會發(fā)展的步伐。最后是促進交流。通過交流，社會組織可以了解彼此所處的誠信度的位置，互相幫助，共同進步。堅實的行業(yè)基礎設施建設需要包括政府、企業(yè)、社會組織等各個主體的加入，發(fā)揮各自特長，通力合作才能完成既定的目標。我們也將針對以上三個因素，以創(chuàng)新的形式和制度安排開發(fā)產(chǎn)品和提供服務，助力社會組織的誠信建設。

據(jù)美國基金會中心報道，上世紀50年代，美國基金會數(shù)量5000家，資產(chǎn)110億美元，為了回應政府和公眾的各種質疑，基金會領域開啟了信息公開之路。截至目前，美國基金會數(shù)據(jù)增長至近10萬家，資產(chǎn)規(guī)模達到8900億美元，基金會信息公開的內容也從最初的2頁紙大幅增厚至最多達1000余頁的報告。從國際經(jīng)驗來看，社會組織的發(fā)展和透明度和誠信度的提升是相輔相成，影響力越大，信息公開的義務越大。截至2018年2月5日，根據(jù)基金會中心網(wǎng)統(tǒng)計，中國基金會數(shù)量達到6375家。我們有理由相信，隨著《社會組織信用信息管理辦法》等一系列法律法規(guī)的出臺，社會組織發(fā)展的制度基礎更加夯實，未來中國社會組織也將迎來蓬勃發(fā)展的“新時代”。

來源：“中國社會組織動態(tài)”政務微信