青島新聞網(wǎng)6月22日訊(通訊員 石南) “施人玫瑰，手留余香”，樂善好施是中華民族的傳統(tǒng)美德，在時間的長河中不斷沉淀延續(xù)，展現(xiàn)著關(guān)乎“慈善”二字的廣闊胸懷與高尚境界。

青島西海岸新區(qū)慈善總會立足新時代背景，緊遵習(xí)近平總書記“完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系”指示，踐行“先行先試，善作善成”新區(qū)精神，務(wù)實(shí)開展各類慈善活動，在慈善募救、宣傳、公信力、組織建設(shè)等方面取得了長足進(jìn)步，新區(qū)慈善事業(yè)實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展。

夯實(shí)慈善事業(yè)基礎(chǔ)保障

國發(fā)〔2014〕61號《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出：“慈善組織是現(xiàn)代慈善事業(yè)的重要主體，大力發(fā)展各類慈善組織，規(guī)范慈善組織行為、確保慈善活動公開透明，是促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的有效保證?！?/p>

扶貧濟(jì)困工作需要良性慈善組織的有力推動，新區(qū)慈善總會結(jié)合新區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展需求，將鎮(zhèn)級慈善組織獨(dú)立法人化試點(diǎn)工作列為年度工作重點(diǎn)。2016年9月22日，新區(qū)首個鎮(zhèn)級獨(dú)立法人慈善會在濱海街道成立，開辟了新區(qū)鎮(zhèn)級慈善組織獨(dú)立開展慈善活動的先河。

2017年7月25日，新區(qū)慈善總會邀請新區(qū)工委、人大、管委、政協(xié)、各大功能區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)出席新區(qū)慈善總會三屆一次理事會議，督導(dǎo)新區(qū)慈善總會換屆工作。新區(qū)工委副書記楊東亮對新區(qū)基層慈善組織建設(shè)所取得的成績給予了充分肯定，提出“區(qū)、鎮(zhèn)兩級慈善組織按照上級要求，力爭今年底實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級慈善組織全部獨(dú)立法人化、各大功能區(qū)慈善組織全覆蓋。”

新區(qū)慈善總會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子接任后，認(rèn)真貫徹落實(shí)三屆一次理事會議精神，迅速完成了人員崗位角色轉(zhuǎn)換和工作融合交接；深入轄區(qū)各鎮(zhèn)街（管區(qū)）慈善分會和各大功能區(qū)充分調(diào)研，廣泛征求意見，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)主管部門，綜合各單位經(jīng)濟(jì)狀況和慈善工作特點(diǎn)，采取會長分工督導(dǎo)、資金扶持和區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動相結(jié)合的方式，全面科學(xué)推進(jìn)基層慈善組織建設(shè)工作。

截至目前，新區(qū)慈善總會已在轄區(qū)建立起鎮(zhèn)級慈善組織17家，各大功能區(qū)慈善分會6家，機(jī)關(guān)、行（企）業(yè)慈善分會10家，村（居）慈善工作站884個，初步實(shí)現(xiàn)了慈善組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、社團(tuán)和企業(yè)，有效夯實(shí)了新區(qū)慈善事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。

筑牢鎮(zhèn)級慈善法人體系

打造高效、便捷慈善服務(wù)平臺，筑牢鎮(zhèn)級慈善法人體系，打造高效、便捷慈善服務(wù)平臺，將慈善觸角伸向最基層，挖掘慈善新資源，依法構(gòu)建全域慈善網(wǎng)絡(luò)，是新區(qū)慈善總會近年來基層組織建設(shè)主題。新區(qū)慈善總會根據(jù)省政府（魯政發(fā)〔2015〕16號）《關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)〔2014〕61號文件促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的意見》中“全省到2020年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建有1家以上具有獨(dú)立法人資格的慈善組織”要求，依托濱海街道獨(dú)立法人慈善會的成功試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，搶抓時間節(jié)點(diǎn)，于2017年底，相繼完成了濱海、泊里、隱珠等16家鎮(zhèn)級慈善組織向獨(dú)立法人化轉(zhuǎn)型工作。鐵山街道近期也將依法完成獨(dú)立法人慈善會注冊登記工作，屆時新區(qū)慈善總會所轄17家鎮(zhèn)級慈善組織全部實(shí)現(xiàn)獨(dú)立法人化。

鎮(zhèn)級獨(dú)立法人慈善組織的落地開花，助推新區(qū)基層慈善組織工作效率得以提升、困難群眾辦事流程得以簡化、民眾參與慈善熱情得以激發(fā)，募救工作得以創(chuàng)新突破。2017年，新區(qū)慈善總會共計(jì)募集善款2030.47萬元，其中轄區(qū)鎮(zhèn)級獨(dú)立法人慈善會募集善款855.17萬元，較2016年度鎮(zhèn)級慈善

組織所募集善款295.5萬元提高了190%，轄區(qū)民眾受惠幅

度進(jìn)一步擴(kuò)大。

打造慈善品牌善惠于民

隨著新區(qū)鎮(zhèn)級獨(dú)立法人資格慈善會、行（企）業(yè)慈善組織的建立完善，慈善募救工作整體結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變，基層慈善影響力、品牌的打造，與社會民眾的愛心度和困難群體的受惠度息息相關(guān)。新區(qū)慈善總會順應(yīng)新區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展需要：

一是啟用幫扶機(jī)制。為每個鎮(zhèn)級獨(dú)立法人慈善會分別劃撥了50萬元，專項(xiàng)用于建立資醫(yī)、助學(xué)、扶貧等符合基層特色的救助品牌項(xiàng)目，以形成愛心磁場向行業(yè)領(lǐng)域同步輻射，最大化滿足社會民眾慈善需求。

二是強(qiáng)化資金管理。圍繞“文化、公信、義工”三大品牌建設(shè)，定期對轄區(qū)鎮(zhèn)級獨(dú)立法人慈善會執(zhí)行民政部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局（民發(fā)〔2016〕189號）《關(guān)于慈善組織開展慈善活動年度支出和管理費(fèi)用的規(guī)定》和落實(shí)新區(qū)慈善總會專項(xiàng)救助資金使用情況進(jìn)行了指導(dǎo)和檢查，確保鎮(zhèn)級慈善資金時刻處在陽光之下，提升群眾對慈善工作的信任感和滿意度，有效推動基層慈善品牌建設(shè)工作。

三是增強(qiáng)惠民效果。推行張家樓鎮(zhèn)慈善會“慈善＋藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)、慈善＋體育健康、慈善＋文學(xué)藝術(shù)、慈善＋植樹造林、慈善＋環(huán)境整治”等“慈善＋”品牌，有效提升了鎮(zhèn)級慈善組織品牌占位，在發(fā)揮主觀能動性、創(chuàng)新慈善形式、讓困難群體及時獲得慈善關(guān)愛等方面已初顯成效，營造出了人人參與慈善的良好氛圍，搭建起高效便民慈善服務(wù)平臺，拉近了慈善事業(yè)與基層群眾溝通聯(lián)系的距離。鎮(zhèn)級慈善組織自主打造出的慈善品牌，更加貼近慈善工作實(shí)際、便利社會民眾參與慈善活動，更能取信于民、善惠于民。

積微成著，情灑新區(qū)。新區(qū)慈善總會成立14年來，多渠道募集善款1.87億元，投入善款1.48億元，相繼實(shí)施了“春節(jié)送溫暖”“大病救助”“慈善助學(xué)”等20余個項(xiàng)目，惠及10萬余戶困難家庭，200余家弱勢單位，已成為政府保障體系的有益補(bǔ)充，日益完善的鎮(zhèn)級慈善法人體系也將成為新區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)柱石。新區(qū)慈善事業(yè)的明天必將更加美好！