【學(xué)習(xí)“蘇浙粵”③】緊緊抓住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”

真抓實(shí)干，緊緊抓住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”

——學(xué)習(xí)蘇浙粵經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展系列報(bào)道·科技創(chuàng)新篇

思路決定出路，格局決定結(jié)局。近期，省黨政代表團(tuán)到蘇浙粵考察學(xué)習(xí)，在全省上下掀起了一場觸動(dòng)靈魂的自我革命。認(rèn)真總結(jié)三省的好經(jīng)驗(yàn)好做法，深刻查找工作中的問題差距，采他山之石，解決我省實(shí)際問題，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，成為大家的共識(shí)。我市科技系統(tǒng)在這次對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距的學(xué)習(xí)過程中，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，緊緊抓住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

“南方一些先進(jìn)省市之所以能取得較快的發(fā)展，關(guān)鍵在創(chuàng)新。我們要盡快打破因循守舊的傳統(tǒng)思想，樹立起一種改革創(chuàng)新、敢為人先、勇立潮頭的精氣神，以更高的格局、更寬的視野和更加開放的思維，推進(jìn)各項(xiàng)工作快速發(fā)展。”市科技局黨組書記、局長姜波表示，對(duì)于全市科技創(chuàng)新工作來說，這是一次思想的再洗禮、理念的再提升、責(zé)任的再加壓、工作的再鼓勁。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。近年來，我市始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的重要位置，立足本土基礎(chǔ)和優(yōu)勢，聚焦創(chuàng)新發(fā)展中面臨的突出問題，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，取得了顯著成效。以高新技術(shù)企業(yè)的快速成長為例，2015年全市高企數(shù)量在全國副省級(jí)城市當(dāng)中排名第十，現(xiàn)在全市高企數(shù)量已經(jīng)達(dá)到2039家，同比增長51.26%，在全國副省級(jí)城市當(dāng)中排名升至第六位。7月初，青島高新區(qū)集合科捷機(jī)器人、寶佳自動(dòng)化、通產(chǎn)智能等9家機(jī)器人企業(yè)組團(tuán)亮相第七屆中國國際機(jī)器人展覽會(huì)，捧回5個(gè)“金手指獎(jiǎng)”，這是高新區(qū)近年來不斷發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)的一個(gè)成果縮影。

但是，看到成績的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到差距。與深圳、杭州等先進(jìn)城市相比，我市沒有形成在國內(nèi)叫得響的新興產(chǎn)業(yè)和新企業(yè)；創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)偏少，科技型企業(yè)規(guī)模偏?。蝗懈咂髷?shù)量近兩年雖實(shí)現(xiàn)快速增長，但與深圳1萬余家、廣州8000余家的數(shù)量相比，還有差距；我市企業(yè)在研發(fā)投入、研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)人員、專利產(chǎn)出上與深圳的“4個(gè)90%”（即90%的研發(fā)機(jī)構(gòu)、90%以上的研發(fā)人員在企業(yè)，90%以上的研發(fā)投入、90%的發(fā)明專利出自企業(yè)）相比仍有差距；高校院所科技成果“求新不求用”的情況仍然存在，技術(shù)集成熟化環(huán)節(jié)有所缺失。

“縱向看進(jìn)步，橫向看差距?！苯ㄕf。作為科技主管部門，我市正在深入推進(jìn)科技創(chuàng)新的“放管服”改革，打破制約創(chuàng)新的藩籬，增強(qiáng)創(chuàng)新源頭供給，提升科技服務(wù)能力，加快新興產(chǎn)業(yè)培育，為吸引更多的人才營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

蘇浙粵三省的成功經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵在創(chuàng)新，核心就是制度創(chuàng)新。我市此前出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的意見》，著力改革項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、人才職稱評(píng)聘、科技成果轉(zhuǎn)化等瓶頸因素，最大限度釋放人的活力，營造了鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)環(huán)境。在我市啟動(dòng)的首個(gè)科技創(chuàng)新中心——海洋生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心運(yùn)行過程中，首次探索將項(xiàng)目立項(xiàng)權(quán)和資金分配權(quán)下放的管理改革試點(diǎn)。前不久，海洋生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心順利通過中期評(píng)估，牽頭單位青島海洋生物醫(yī)藥研究院院長管華詩院士感慨萬千：“大膽創(chuàng)新解放了科技生產(chǎn)力，讓科技工作者能夠真正擔(dān)當(dāng)起自己的使命和責(zé)任。”

創(chuàng)新之道，唯在得人。得人之要，必廣其途以儲(chǔ)之。從蘇浙粵的經(jīng)驗(yàn)中可以看出，人才決定實(shí)力”“創(chuàng)新決定未來”，必須持續(xù)推進(jìn)國家重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，匯聚高端科技人才。如今，海洋試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室、國家深?；亍腋咚倭熊嚰夹g(shù)創(chuàng)新中心、中科院海洋大科學(xué)研究中心等高端平臺(tái)，已經(jīng)成為高端人才和創(chuàng)新要素的“聚寶盆”。對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，通過“中科系、高校系、企業(yè)系和國際系”四條主線集聚的近50家高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，已經(jīng)集聚高端人才近5000人，他們與近千家本地企業(yè)開展合作，帶動(dòng)了儀器儀表、海工裝備、航空航天、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

今年6月，青島印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育“百千萬”工程的意見》，著力打造具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)科技型中小企業(yè)“小升規(guī)”“企成高”。市科技局高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化處處長石德武說，我市之前抽樣調(diào)查約600家企業(yè)，符合重點(diǎn)高企標(biāo)準(zhǔn)的只有20多家，實(shí)施“百千萬”工程的目標(biāo)，就是要到2021年培育科技型中小微企業(yè)總量突破18000家，高企總量突破4000家，其中具有高成長性的重點(diǎn)高企突破100家，從而突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，支撐全市的高質(zhì)量發(fā)展。

走出去，引進(jìn)來，我市的科技創(chuàng)新從來沒有停止追求的腳步。就在不久前，市科技部門到北京、天津、杭州、成都、綿陽、濟(jì)南等地進(jìn)行集中走訪，調(diào)研走訪中科院微電子所、電子科技大學(xué)、奧泰醫(yī)療系統(tǒng)有限公司等企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)20余家，新增擬引進(jìn)在談項(xiàng)目6個(gè)。同時(shí)，市科技局還在全市首次組織開展了全要素、廣渠道、多形式的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接專項(xiàng)行動(dòng)，截至6月底發(fā)布成果700余項(xiàng)，達(dá)成合作協(xié)議112個(gè)，完成技術(shù)合同交易額40億元。我市正在制定的《青島市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》，更是備受期待。行動(dòng)計(jì)劃將部署實(shí)施“新技術(shù)攻關(guān)、科技企業(yè)培育、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)、科技金融提升、改革創(chuàng)新深化”六大行動(dòng)，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。正在起草的《青島市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》和《青島市鼓勵(lì)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化若干政策》等文件，更將劍指科技成果轉(zhuǎn)化難問題，加快推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，科技創(chuàng)新作為青島高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎已經(jīng)點(diǎn)燃。