市人社局局長紀敏：全市就業(yè)形勢穩(wěn)定 城鎮(zhèn)新增就業(yè)75.2萬人

【聚焦“三民”述職 青島新聞網(wǎng)特別報道】

2018年青島市政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動（簡稱“三民”活動）述職報告會12月15日正式拉開帷幕，16日仍有22個政府部門的負責人進行述職。青島市人力資源和社會保障局局長紀敏在述職報告中表示，2018年，市人社局圍繞市民所想、所需，完善政策，優(yōu)化服務，順利完成了全年目標任務。

全市就業(yè)形勢保持穩(wěn)定

截至目前，城鎮(zhèn)新增就業(yè)75．2萬人，政策性扶持創(chuàng)業(yè)1．8萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)6．6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2．93％。

實施新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。出臺助推新舊動能轉換進一步明確就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策的通知，實施42條新政，擴大政策覆蓋范圍、降低政策門檻。出臺實施新舊動能轉換技能人才支撐計劃的意見，破解勞動者技能提升難題。出臺進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的實施意見，健全引導高校畢業(yè)生基層成長政策體系。

優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務。開展企業(yè)用工定點監(jiān)測、中美貿易摩擦涉及企業(yè)用工監(jiān)測和失業(yè)預警監(jiān)測，有針對性的做好中小企業(yè)重點領域穩(wěn)就業(yè)工作。開展市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）評審認定，全市新增7家市級、3家省級創(chuàng)業(yè)孵化基地，引導更多勞動者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

強化職業(yè)技能培訓。出臺非營利性民辦職業(yè)培訓學校管理辦法，規(guī)范提升職業(yè)技能培訓機構準入水平。出臺做好職業(yè)培訓工作有關問題的通知，提高職業(yè)培訓供給能力。完成即墨區(qū)及膠州市等初、中級職業(yè)技能鑒定下放工作，著力提升鑒定質量。

統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)。出臺促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)8項新政，實施就業(yè)能力提升補貼、擴大見習補貼范圍等多項優(yōu)惠政策。深入實施精準扶貧“六大行動”，對口隴南、安順等開展助力脫貧就業(yè)對接活動。深化就業(yè)援助月活動，實現(xiàn)困難群體就業(yè)3．8萬人。

青島市人力資源和社會保障局局長紀敏述職。

社會保障體系更加健全完善

截至目前，各項社會保險參?？側藬?shù)達855萬人，社?；鹗罩Э傮w保持平衡。

完善社會保險制度。全面推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。在全國率先實施“全人全責”長期護理保險制度，1．7萬名失智失能人員享受相應待遇。深入實施全民補充醫(yī)療保險制度，將28種特效高值藥品耗材納入保障范圍，為11．7萬名大病患者提供保障。修訂實施《青島市城鎮(zhèn)職工生育保險辦法》。

提高社會保險待遇水平。調整2018年企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準，連續(xù)第14年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。提高居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險待遇水平。調整1到4級工傷人員3項定期待遇標準。繼續(xù)執(zhí)行養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和失業(yè)保險降費率政策，為用人單位和職工減負38．7億元。

完善社會保險經(jīng)辦服務。創(chuàng)建推廣社保待遇領取“FAST認證體系”。深化醫(yī)保支付方式改革。在全國率先啟用電子社?？?，全面推進跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算，全市161家醫(yī)療機構實現(xiàn)異地結算1．3萬余人次。

加強社?；鹫骼U監(jiān)管。推進工程建設項目農民工按項目參加工傷保險工作，新開工項目參保繳費費率達到100％。建成啟用社?；疬\行監(jiān)控指揮中心，加強社保欺詐查處和防范工作，確保社?；鸢踩\行。

努力打造“升級版”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系

去年的“三民”活動中，共收到294條意見建議，目前已全部按期辦結。回顧一年來的工作，盡管取得了一定成效，但就業(yè)工作措施力度還需要加強，破解“有崗無人、有人無崗”難題的水平還需要提升；創(chuàng)業(yè)服務的專業(yè)化、精細化水平還不夠高，城市創(chuàng)業(yè)活力還不夠強；社保制度覆蓋范圍還需要提升，待遇保障水平離市民的期盼還有一定差距；高層次人才引進的精準性還需要提高，人才梯次結構還不夠完備，公共服務離“一次辦好”改革的要求還有一定差距。

2019年，市人社局將圍繞市委、市政府工作部署，努力打造“升級版”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，加快完善社會保障制度，深化人才體制機制改革，深入推進“一次辦好”改革，加快建立“零跑腿、全市通辦”的服務新模式，努力增強廣大市民的獲得感。