全球精準招商，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚高地

日前，《青島國際招商產(chǎn)業(yè)園招商工作方案（2020－2025年）》（以下簡稱《方案》）正式出爐。作為濟青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園中面積最大的園區(qū)，青島將以“核心”土地打造國際招商“高地”，到2025年，累計推出凈地37．3平方公里，集聚行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)不低于130個，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2700億元。

高點占位的青島，將如何通過國際優(yōu)質(zhì)資源的招引配置，撬動城市產(chǎn)業(yè)能級的全面提升？根據(jù)《方案》，青島國際招商產(chǎn)業(yè)園將重點打造數(shù)字科技與智能制造、新能源汽車、智能家電三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，瞄準世界500強企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)招引，打造具備“世界眼光”“國際標準”“青島優(yōu)勢”的產(chǎn)業(yè)集聚高地。

三大集聚區(qū)都已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)了一定程度的產(chǎn)業(yè)聚集態(tài)勢。國際招商產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展又將為各個集聚區(qū)勾畫怎樣的產(chǎn)業(yè)藍圖？根據(jù)《方案》，集聚區(qū)將聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進一批集群配套的建鏈、補鏈、延鏈、強鏈項目，聚力打造世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先、特色彰顯的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群集聚高地。

其中，數(shù)字科技與智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于西海岸新區(qū)，凈地4．5平方公里。數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展集成電路、新型顯示及超高清視頻等全產(chǎn)業(yè)鏈；智能制造產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展智能裝備制造和機器人制造，建設(shè)集研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)服務(wù)于一體的智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)即墨片區(qū)6．3平方公里，萊西片區(qū)15平方公里，將加快引進新能源汽車整車項目，全面突破動力電池、電控系統(tǒng)、輕量化材料等關(guān)鍵部件設(shè)備研制，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)、汽車電器等汽車及零部件配套產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國乃至全球最大的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。智能家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于平度市，凈地11．5平方公里，將圍繞智能化、物聯(lián)化家電生產(chǎn)和核心零部件配套項目，重點發(fā)展白色家電整機、智能家居、智能終端、數(shù)據(jù)傳輸和處理模塊，全面提高智能家電產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)國際競爭力，打造中國智能家電第一鎮(zhèn)。

青島國際招商產(chǎn)業(yè)園為產(chǎn)業(yè)的全面起勢準備了含金量十足的“黃金政策”。探索推行“標準地”供地模式，是國際招商產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)新之舉。《方案》要求園區(qū)內(nèi)新增用地指標配置實行項目化。實施“畝產(chǎn)效益”改革分類評價和資源要素差別化配置。并對各集聚區(qū)投資強度、達產(chǎn)后銷售收入或營業(yè)收入、稅收和產(chǎn)業(yè)用地比例提出了相應(yīng)要求。

健全“要素跟著項目走”綜合保障機制，《方案》提出在土地供應(yīng)、資金安排、產(chǎn)能壓減、能耗指標等方面享受政策支持。對符合入園條件的項目，按“一事一議”方式積極運用市場化方式對能耗指標和煤炭替代指標給予重點支持。

給項目以全方位金融支持，《方案》提出綜合運用財政獎補、政府債券、銀行貸款、保險資金、專項基金等方式，加大對項目資金支持力度。按照新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程財政政策和創(chuàng)投風(fēng)投政策對企業(yè)上市和股權(quán)投資給予獎補。建立投資項目“白名單”，引導(dǎo)金融機構(gòu)和新舊動能轉(zhuǎn)換基金支持園區(qū)項目建設(shè)。

對科創(chuàng)平臺和人才提供支持，對新獲批為國家重點實驗室、國家工程研究中心的，給予1000萬元獎補。鼓勵園區(qū)面向全球引進頂尖人才團隊，對入選青島市科技創(chuàng)新高層次人才團隊的，給予1000萬元至1億元的綜合資助。

對招商引智實行“懸賞式”獎勵，對世界500強企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)新設(shè)項目，年實際到賬外資不低于1000萬美元的，按實際到賬資金的2％給予獎勵，并對招商引資團隊或個人予以獎勵。新引進的世界500強企業(yè)，其本部租用自用辦公用房，由項目所在區(qū)市按年度租金30％標準，連續(xù)補助3年。

在組織保障方面，《方案》提出建立青島國際招商產(chǎn)業(yè)園招商工作聯(lián)席會議制度，要求相關(guān)區(qū)（市）作為“一把手”工程抓細抓實；培養(yǎng)專業(yè)招商團隊，強化“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一個專員、一跟到底”全流程服務(wù)；借助“一帶一路”國際合作新平臺優(yōu)勢，依托“國際客廳”，吸引全球資本、人才、項目集聚；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，對標國際標準，推進制度創(chuàng)新和流程再造，提高政務(wù)服務(wù)效率，降低企業(yè)交易成本；加快建立“一企一策”政策供給機制，為領(lǐng)軍企業(yè)配備服務(wù)大使，提供直通包辦服務(wù)。