調查研究要“悟深意、夯實功、見真章”

談昆  

調查研究是謀事之基、成事之道。習近平總書記在黨的二十大報告中提出，“弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，促進黨員干部特別是領導干部帶頭深入調查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效?！备骷夵h組織和廣大黨員干部要以深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，深入貫徹落實大興調查研究的政治要求，積極探索新時代調查研究工作的特點和規(guī)律，持續(xù)推進調查研究工作求深、求實、求細、求準、求效。

“悟深意”

調查研究是我們黨的基本工作方法，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。歷史和實踐充分證明，什么時候重視調查研究，黨和人民事業(yè)就順利發(fā)展；什么時候輕視或忽視調查研究，黨和人民事業(yè)就會遭到挫折、遭受損失。廣大黨員領導干部，要深刻領悟習近平總書記關于調查研究的重要論述，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，切實增強做好調查研究工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

習近平總書記強調，“沒有調查就沒有發(fā)言權，沒有調查就沒有決策權”“調查研究的過程就是科學決策的過程”，其中蘊含著科學執(zhí)政、高質量發(fā)展的深刻理念。黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，提出了“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”。要保持經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，必須深入研判、深入調查、科學決策。調查研究是科學決策的基本功，要善于運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結新經(jīng)驗、探索新規(guī)律。新形勢下開展調查研究，必須推動調查研究工作同中心工作和決策需要緊密結合起來，只有這樣，才能更好地為科學決策服務，為提高黨的執(zhí)政能力和領導水平服務，為完成新時代新征程的使命任務服務。

習近平總書記指出，“調查研究是一個聯(lián)系群眾、為民辦事的過程”“開展調查研究就是走群眾路線”，其中蘊含著以人民為中心的發(fā)展思想。黨的二十大報告明確提出，“為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求”。人民是歷史進步的真正動力，群眾是真正的英雄，必須始終堅持同人民在一起，一切為了人民、一切依靠人民，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。新形勢下開展調查研究，必須堅持以人民為中心，始終懷著強烈的憂民、愛民、為民、惠民之心，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦，切實把調查研究成果轉化為為群眾辦實事、解難題的具體行動。

習近平總書記要求，“對調研得來的大量材料和情況，要認真研究分析，由此及彼、由表及里”“在實踐中深化規(guī)律性認識”，其中蘊含著馬克思主義世界觀和方法論的根本要求。辯證唯物主義和歷史唯物主義是馬克思主義的世界觀和方法論。實踐是檢驗真理的唯一標準。調查研究本質上就是在實踐過程中，把收集來的素材去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里地分析和總結，最后找出事物的規(guī)律性，提出解決問題的辦法。新形勢下開展調查研究，必須堅持實事求是，堅持系統(tǒng)觀念，實踐、認識、再實踐、再認識，抓住問題的主要矛盾和矛盾的主要方面，準確把握事物發(fā)展的本質和規(guī)律，找到破解難題的路徑和辦法。

“夯實功”

調查研究的目的，就是力求工作上精準科學、思想上自我改造。廣大黨員干部要著力在提站位、優(yōu)方法、轉作風、求實效上聚焦發(fā)力，不斷增強調查研究本領，切實提高調查研究質量，推動黨中央決策部署和省委、市委工作要求落地落實，奮力開創(chuàng)各項工作新局面。

提升“一覽眾山小”的站位高度。理論是實踐的先導，只有把中央精神把握準、業(yè)務政策研究透，才能打開發(fā)現(xiàn)問題的“慧眼”，開展調查研究才能更有底氣、更接地氣、更具生氣。要在理論武裝中汲取智慧力量，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握這一重要思想的世界觀和方法論，通過理論學習指導發(fā)展實踐，以深化調查研究解決發(fā)展難題。要在研究政策中探索創(chuàng)新實踐，聚焦服務發(fā)展大局，持續(xù)開展本領域、本行業(yè)政策的調查研究和創(chuàng)新研究，努力把研究成果轉化、實化為指導行業(yè)科學發(fā)展的決策。要在他山之石中學習借鑒經(jīng)驗，著重加強前沿性學習、前瞻性研究，不斷增強戰(zhàn)略思維和全局視野，對標對表先進，運用融合集成的辦法推動工作高質量發(fā)展。

強化“一切講實際”的務實態(tài)度。習近平總書記強調，“調查研究必須堅持實事求是的原則”。只有深刻把握守正和創(chuàng)新、全局和一域、當前和長遠、發(fā)展和安全等關系，才能真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實。要堅持“一把鑰匙開一把鎖”。始終用好“問題導向”這一方法論，善于在實踐中真正發(fā)現(xiàn)群眾的現(xiàn)實需求問題，扭住深層次矛盾和重點難點問題精準發(fā)力。要克服“思維定勢路徑依賴”。面對新形勢新任務，自覺把思想認識從不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，敢想文件沒有規(guī)定的，敢做別人沒有做過的，善于用新思路破解新難題、用新舉措開創(chuàng)新局面。要力戒“形式主義官僚主義”，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。

堅持“一竿子插到底”的下沉深度。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。要聚焦實體經(jīng)濟和招商引資、城市更新和城市建設、優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作，深入基層一線走訪群眾、走訪企業(yè)、走訪項目，切實把情況摸清楚、把問題搞明白、把癥結分析透、把問題解決好。走進群眾要“身入心入”。堅持從群眾中來，到群眾中去，了解群眾的操心事、煩心事、揪心事，把調查研究的好事、實事做到群眾心坎上。查擺問題要“到邊到底”。堅持透過現(xiàn)象看整體、看系統(tǒng)、看全面、看本質，多從政治、思想、作風、機制、能力等方面深挖細剖，使發(fā)現(xiàn)和查擺問題做到橫向到邊、縱向到底。破題之舉要“落實落地”。對在調研中找出的問題不足，要堅持“清單化”管理、“責任制”落實、“閉環(huán)式”推進，能當場解決的馬上就辦，需長期推進的一抓到底，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。

增強“一紙值千金”的價值厚度。一語不能踐，萬卷徒空虛。調查研究最終要產(chǎn)生有價值的成果，拿出破解難題的實招、硬招，形成高質量的調研報告，從而服務科學決策、推動各項工作高質量發(fā)展。增強思考問題的“智效”。在撰寫過程中要反復梳理、提煉、概括，多在提出指導性、針對性和可操作性強的對策意見建議上動腦筋、想辦法、出經(jīng)驗。提高快速反應的“時效”。善于在關鍵時“解剖麻雀”，在問題萌芽狀態(tài)抓早抓小，做到文當其時、謀當其用。保持成果轉化的“長效”。對已形成的舉措既要狠抓落實落地、跟蹤了解、綜合評估、動態(tài)優(yōu)化完善，又要經(jīng)常“回頭看”，跟蹤新進展、解決新問題。

“見真章”

七次量衣一次裁。大興調研之風必須做到“有備而戰(zhàn)”。廣大黨員干部要增強迅速落實大興調查研究的行動力，完善機制嚴要求、精心組織實舉措，扎實推進動真格，絕不能搞“突擊”，刮“一陣風”。

要隨機“主動”，不要搞成“活動”。調查研究不復雜，只要想下去、真下去。要更多采取“四不兩直”方式，看更加真實的一面、掌握真實的第一手材料。要更多開展實地考察訪談，一對一、面對面和基層干部群眾交心交朋友，用心傾聽他們的大實話、心里話，請他們幫助分析問題，了解基層真實看法。要更多收集真實有效信息，綜合運用專題座談、隨機走訪、問卷調查、統(tǒng)計分析等方式，掌握綜合情況、重要數(shù)據(jù)、生動事例以及重要觀點等，讓調查工作更加靈活高效、全面透徹。

要“親自主辦”，不要“代替包辦”。領導帶頭是調查研究取得實效的關鍵。各級領導要帶頭開展調查研究，主動深入困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位，察實情、謀實策。要帶頭分析研究論證，主動牽頭對調研情況開展交流，研究對策措施。要帶頭撰寫調研報告，切實把自己的思考寫出來，破解難題積案和頑瘴痼疾。

要聚焦“調查”，不要變相“檢查”。防止“長官意志”，堅決杜絕“請領導定調子、坐辦公室出點子、跑基層找例子”的錯誤做法。防止“先入為主”，切忌先有認識、先有結論，再“逆向”調查，以調查之名行主觀意志之實。防止“秋后算賬”，調查服務于問題的解決，而不是解決提問題的人。基層工作有亮點、有“風景”，也肯定有短板、有“盆景”，調查研究就是要敢于正視存在的問題不足，做到只了解真實情況，不扣帽子、不打板子、不揪辮子。

要潛心“研究”，不要擺譜“講究”。只有撲下身子、放下架子，調查研究才能了解到最全面的信息、獲得最真實的情況。錘煉過硬作風，不怕臟、不怕苦、不怕累，樹牢謙虛、務實、低調的良好形象。保持常態(tài)長效，調研工作具有長期性、長效性，不能停留在功勞簿上“吃老本”，不能淺嘗輒止、半途而廢。嚴明紀律要求，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，輕車簡從、厲行節(jié)約，不搞層層陪同，不增加基層負擔。 (作者單位：青島市委組織部）