提高調(diào)查研究能力

劉振磊

重視調(diào)查研究是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨的決策過程歷來都強(qiáng)調(diào)，掌握真實(shí)情況、把握客觀規(guī)律，做到實(shí)事求是。正如習(xí)近平總書記指出的，“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功”，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)?！?/p>

調(diào)查研究必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向”。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，各種不確定、難預(yù)料因素增多，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜，迫切需要通過調(diào)查研究來發(fā)現(xiàn)新情況新問題、發(fā)掘新做法新經(jīng)驗(yàn)，在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)正是時(shí)代的迫切需要。

調(diào)查研究必須聚焦突出矛盾問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要有強(qiáng)烈的問題意識(shí)，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題?！蓖怀雒芎蛦栴}是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中面臨的重大阻礙或困難，也是當(dāng)前人民群眾迫切需要、黨和政府急需解決的關(guān)鍵事項(xiàng)，更是各級(jí)部門進(jìn)行調(diào)查研究的重中之重。以三農(nóng)調(diào)研為例，我國(guó)發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分，如何迅速改變鄉(xiāng)村地區(qū)的落后現(xiàn)狀，提升鄉(xiāng)村振興的速度和效益，是全黨全社會(huì)高度關(guān)注的重大問題。因此，在調(diào)研中尋找、發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村在人力、財(cái)力、土地等方面的制約因素，立足于農(nóng)民權(quán)益的落實(shí)與發(fā)展、城鎮(zhèn)資源如何有效從城市流向農(nóng)村，應(yīng)當(dāng)成為鄉(xiāng)村振興調(diào)研的核心主線。

調(diào)查研究應(yīng)當(dāng)注重實(shí)效、摸實(shí)摸透

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“調(diào)查研究要注重實(shí)效”“真正把情況摸實(shí)摸透”。堅(jiān)持腳踏實(shí)地、實(shí)事求是地進(jìn)行調(diào)研是我們黨的光榮傳統(tǒng)，我們要貫徹好這一思想路線，要深入基層、深入實(shí)際，摸清情況、摸準(zhǔn)問題。

深入調(diào)研對(duì)象，獲取第一手資料。有一些調(diào)研，滿足于聽匯報(bào)、看材料，然后就定調(diào)子做決策，這往往是靠不住的。我們?cè)谡{(diào)查研究時(shí)，要特別警惕來自單方面信息的集中表達(dá)，在調(diào)研時(shí)要防止走過場(chǎng)、對(duì)“調(diào)研樣板間”要保持警覺，高度重視對(duì)調(diào)研對(duì)象的全面性、準(zhǔn)確性分析。

努力獲取調(diào)研對(duì)象的真實(shí)意見。隨著發(fā)展環(huán)境的變化，一些地方問題與利益牽絆更加復(fù)雜，獲取調(diào)研對(duì)象的真實(shí)意見也越加困難。身為調(diào)查研究者，就應(yīng)當(dāng)具有敏銳的觀察力，注意改進(jìn)調(diào)研方式方法，想方設(shè)法消除調(diào)研對(duì)象的顧慮，注意營(yíng)造無所顧慮說實(shí)話的調(diào)研氛圍。

調(diào)查研究要力戒形式主義、官僚主義。習(xí)近平總書記指出，“要了解實(shí)際，就要掌握調(diào)查研究這個(gè)基本功”，強(qiáng)調(diào)“聽真話、察真情，真研究問題、研究真問題，不能搞作秀式調(diào)研、盆景式調(diào)研、蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研?！闭{(diào)研中表現(xiàn)出來的形式主義、官僚主義作風(fēng)，歸根到底是宗旨意識(shí)出了問題，沒有以解決問題、改善民生為出發(fā)點(diǎn)。因此，我們?cè)谡{(diào)研中必須始終牢記宗旨意識(shí)，踐行為廣大群眾服務(wù)、增進(jìn)民生福祉的調(diào)研初心。

不斷提高調(diào)查研究能力

用好調(diào)查研究這個(gè)傳家寶，就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向的實(shí)踐路徑、實(shí)事求是的思想路線，持之以恒、篤行不怠，不斷在實(shí)踐中改進(jìn)、提升調(diào)研能力。

第一，走群眾路線。群眾路線，是黨的根本工作路線，也是進(jìn)行調(diào)查研究的基本原則。調(diào)查研究者應(yīng)眼睛向下、真情關(guān)注群眾疾苦，想群眾之所想、急群眾之所急；應(yīng)撲下身子、放下身段，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，廣泛征求意見，做到兼聽則明、防止偏聽則暗，多跑腿、多動(dòng)嘴，形成更貼近客觀真實(shí)的調(diào)研材料。

第二，通過多種手段、方式靈活開展。調(diào)研應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用各種手段，盡可能創(chuàng)造條件去和群眾面對(duì)面深入交流。調(diào)研前期應(yīng)當(dāng)做好功課，根據(jù)調(diào)研主題進(jìn)行資料收集，對(duì)矛盾焦點(diǎn)做到心中有數(shù)。在調(diào)研過程中，堅(jiān)持客觀性、實(shí)證性、系統(tǒng)性、多向性和靈活性原則，努力保證獲取可信資料、最大限度地逼近客觀真實(shí)，從而為科學(xué)決策打牢實(shí)踐基礎(chǔ)。

第三，善于攻堅(jiān)克難，把握本質(zhì)規(guī)律。能否把難題解決好，是衡量調(diào)查研究效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是堅(jiān)持問題導(dǎo)向的必然要求。面對(duì)國(guó)內(nèi)外紛繁復(fù)雜的局面，既要有敢于斗爭(zhēng)的勇氣，又要不斷提升攻堅(jiān)克難的能力。調(diào)研時(shí)，要著重發(fā)現(xiàn)并揭示現(xiàn)象和問題背后的本質(zhì)規(guī)律，提出具有說服力的可操作性建議，立足當(dāng)下、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做出科學(xué)決策，有效解決各種難題。

（作者單位：青島市社會(huì)科學(xué)院）