提升服務(wù)效能 優(yōu)化營商環(huán)境——市委臺港澳辦推進主題教育走深走實

今年以來，市委臺港澳辦錨定市委重點工作，樹立“大黨建”理念，以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，結(jié)合全市“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動部署，不斷打造全市涉臺港澳營商環(huán)境新優(yōu)勢，促進全市臺港澳工作提質(zhì)增效。

一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動服務(wù)全市改革發(fā)展大局

市委臺港澳辦認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建工作重要指示要求，聚焦“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，更好服務(wù)全市改革發(fā)展大局。

一是建立“部門協(xié)同、區(qū)市聯(lián)動”的工作體系。緊扣實體經(jīng)濟和招商引資、城市更新和城市建設(shè)、提升作風能力和優(yōu)化營商環(huán)境等市委重點工作，市委臺港澳辦提高政治站位、主動謀劃作為，制定印發(fā)《“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動方案》，明確任務(wù)分工，壓實工作責任，促成“全辦優(yōu)服務(wù)、全員抓落實”良好局面。堅持“兩月一統(tǒng)籌，季度一調(diào)度”，定期摸排、動態(tài)掌握各區(qū)市臺港澳項目招引進展情況。每季度組織召開一次全市項目調(diào)度會，跟蹤對接重點在談項目。組織相關(guān)部門、區(qū)市、功能區(qū)赴北京、上海、廈門、昆山、香港、澳門等地開展招商推介16場次，吸引臺港澳經(jīng)貿(mào)團組14批次，186人次來青考察。上半年，全市臺港澳工作系統(tǒng)正在推進臺港澳項目48個。

二是落實“政府主導(dǎo)、平臺助力”的工作機制。圍繞我市24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，對接臺港澳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，舉辦“香港青島經(jīng)貿(mào)合作交流會”“青澳會展及貿(mào)易投資推介會”“青澳旅游推介洽談會”等經(jīng)貿(mào)交流活動，為與會各方建立一對一聯(lián)系對接通道，推動簽署合作協(xié)議15項，涉及金額20.4億美元。借市臺協(xié)換屆、臺灣重要商業(yè)人士云集青島之機，舉辦“‘情系兩岸融合發(fā)展’海峽兩岸（青臺）經(jīng)貿(mào)文化產(chǎn)業(yè)合作交流會”，吸引臺商在青投資。截至目前，通過平臺輻射效應(yīng)，促成香港新華集團在李滄區(qū)建設(shè)儲能系統(tǒng)集成智能化制造基地、澳門貿(mào)促局參與市南區(qū)中山路業(yè)態(tài)改造升級、澳門南光集團參與提升我市城市更新投融資領(lǐng)域合作路徑、香港北控水務(wù)與嶗山區(qū)合作建設(shè)“地下水廠+地上公園”項目、港華燃氣在即墨區(qū)投資能源綠色智慧管理項目等臺港澳項目81個，實際使用資金17.1億美元。

三是推動“廣泛聯(lián)系、精準對接、重點推動”的工作模式。積極邀請賴正鎰、韓家宸、趙宏利、鄧岱賢等臺灣商界重要人士來青交流，推動青臺經(jīng)貿(mào)合作。主動多次赴港澳訪問中聯(lián)辦、特區(qū)政府有關(guān)部門等政府機關(guān)，香港中華廠商聯(lián)合會、澳門中華總商會、澳門歸僑總會等重要商協(xié)會，拜會何超瓊、張健中、施家倫、張海鵬等重要人士，精準對接交流合作。促成中建國際在西海岸新區(qū)建設(shè)新型顯示產(chǎn)業(yè)園區(qū)、在平度市建設(shè)“智立方智造谷”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、在萊西市建設(shè)青北高科園二期項目，推動阜豐集團在城陽區(qū)建設(shè)總部及研發(fā)基地，香港宏程公司參與麗晶大酒店更新改造等項目。截至目前，通過臺港澳重要人士“以商招商”協(xié)調(diào)推進項目6個。助推我市企業(yè)在澳門新增發(fā)債40多億元、累計154億元，在香港新增上市企業(yè)2家、累計16家。

二、優(yōu)化服務(wù)，助推臺港澳企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展

聚力打造以人民為中心、讓人民群眾滿意的“幸福黨建”，市委臺港澳辦牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，全力協(xié)調(diào)解決在青臺港澳資企業(yè)的急難愁盼問題，用心用情做好各項服務(wù)工作。

一是開展“優(yōu)化營商環(huán)境惠企暖心”行動。圍繞支持培育在青臺企在大陸上市、融資、招工、拓市場、保障合法權(quán)益等方面開展助力臺企大提升、促進產(chǎn)業(yè)大融合、開展臺企大調(diào)研、增進青臺大交流、開展政策大宣講、推進人才大招引、推動糾紛大化解“七大行動”，助力臺企在青發(fā)展增效提質(zhì)，打造營商環(huán)境升級提檔。舉辦“優(yōu)化營商環(huán)境送服務(wù)進臺企系列-金融財稅篇”輔導(dǎo)，從財政惠企、金融惠企、銀行助企、法稅融合等角度提供了一場集“財、金、稅、法”元素的宣講輔導(dǎo)講座，“點對點”政策上門送溫暖。截至目前，共走訪調(diào)研臺港澳企業(yè)、機構(gòu)80余家，協(xié)調(diào)解決實際問題15個。

二是聯(lián)處機制化解涉臺糾紛。以打造市場化、法治化、國際化營商投資環(huán)境為目標，充分發(fā)揮涉臺民商事糾紛聯(lián)處機制、臺胞特邀調(diào)解員參與調(diào)解工作機制、市區(qū)兩級法律顧問工作機制作用，聚焦涉臺投訴協(xié)調(diào)，依法維護臺胞合法權(quán)益。截至目前，共受理臺商投訴案件45件，目前辦結(jié)36件。其中，針對青島某臺資公司長達二十余年的矛盾糾紛，啟動了與青島市中院的“總對總”涉臺糾紛在線訴調(diào)對接機制，邀請涉臺糾紛特邀調(diào)解員對此案件進行調(diào)解，經(jīng)過三個多月的不懈努力，推動糾紛各方達成一致，簽署了調(diào)解協(xié)議，企業(yè)糾紛得到了圓滿解決，該案例成功入選中央臺辦重點案例，并被最高人民法院列入典型案例。

三是優(yōu)化政銀企協(xié)合作機制。與青島農(nóng)商銀行開展合作洽談，就如何更好扶持重點臺企融資業(yè)務(wù)拓展，有效解決融資難、融資貴等問題進行交流，進一步優(yōu)化政銀企合作對接機制；協(xié)助臺資企業(yè)歐特美、祥銀傳動、吾同口腔醫(yī)院等有上市條件的重點企業(yè)積極爭取上市，會同上交所市場發(fā)展部、青島市證監(jiān)局等單位積極協(xié)助做好擬上市臺企的發(fā)掘、培育及輔導(dǎo)工作；積極推動青島農(nóng)商銀行、招商銀行、浙商銀行等金融機構(gòu)與我辦及市臺協(xié)簽訂合作協(xié)議，持續(xù)服務(wù)全市臺資企業(yè)金融需求，繼續(xù)優(yōu)化完善政銀企協(xié)合作機制。截至目前，累計為150家臺資企業(yè)提供融資授信額度65億元，實際用信超過50億元。

三、以通促融，暢通青臺港澳人員往來通道

堅持“聽民聲、聚民意、惠民生”，在服務(wù)民生中“靚黨徽”辦實事，積極回應(yīng)在青臺港澳同胞熱切期盼。市臺港澳辦協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門不等不靠、積極行動、全力協(xié)調(diào)，促成疫情中斷三年多的青臺空中之路重新開通。一是積極向上爭取。主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴北京及時向國臺辦領(lǐng)導(dǎo)就青臺直航復(fù)航問題請示匯報，爭取國臺辦層面的支持。二是全面挖掘資源。調(diào)動一切力量，及時整合在青臺商臺胞力量、臺灣方面主管部門及山東籍重要人士人脈資源，共同參與推動青臺首批復(fù)航。三是協(xié)調(diào)各方推進工作。組織青島國際機場集團、山東航空青島分公司、東航山東分公司、臺灣立榮航空、中華航空等有關(guān)各方推進青臺航線復(fù)航工作。經(jīng)多方努力，6月16日成功舉辦情系兩岸融通青臺——青島-臺北航線復(fù)航儀式。青臺復(fù)航后，作為臺胞出入山東的唯一空中通道，極大地便利了山東省、青島市乃至北方城市與臺灣間的經(jīng)貿(mào)往來和人文交流，有利于吸引更多臺灣同胞來魯交流合作、投資興業(yè)，為加速推進山東與臺灣間在更高層次、更廣領(lǐng)域、更大范圍實現(xiàn)“以通促融”提供了有益保障。青島被列為首批恢復(fù)直航的10個城市之一，成為大陸第7個恢復(fù)與臺灣直航的城市，是山東與臺灣的唯一空中通道，該項工作走在了全省乃至全國前列。此外，正積極推動加密優(yōu)化青島-香港、青島-澳門直航航線，為青島與港澳密切交流再添新動能。上半年，全市68批199人次因公赴港澳開展交流，居全省首位。

四、以惠促融，內(nèi)地首站“澳門周”在青圓滿舉辦

堅持“靚黨徽、顧大局、促發(fā)展”。從講政治的高度，主動服務(wù)中央港澳工作大局，全力加速青澳兩地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合，深化青澳兩地經(jīng)貿(mào)文旅等合作。在“2023港澳山東周”取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，牽頭成功舉辦了由澳門特區(qū)政府經(jīng)濟財政司、青島市人民政府、山東省臺港澳辦共同主辦的“山東?青島澳門周”大型活動。作為澳門特區(qū)政府今年內(nèi)地首站“澳門周”，省委副書記、市委書記陸治原出席開幕式。期間舉辦了“青澳會展及貿(mào)易投資推介會”“青澳旅游推介洽談會”，澳門多個政府部門及50余家商會、企業(yè)，我市 100余家企業(yè)共400余人參會、110余場配對洽談，吸引20萬人次進場，中央、省、市30余家媒體進行了立體報道，“山東青島澳門周”等話題的發(fā)送及閱讀量次數(shù)超過3874.7萬次，帶動交易金額1532萬澳門幣。澳門特區(qū)政府經(jīng)濟財政司司長李偉農(nóng)高度評價“這是迄今7屆澳門周最精彩、最成功的一屆”。