加快建設農(nóng)業(yè)強市，推進中國式現(xiàn)代化青島實踐

封春艷 范雪梅

黨的二十大報告首次提出建設“農(nóng)業(yè)強國”的奮斗目標，就加快建設農(nóng)業(yè)強國作出戰(zhàn)略部署。2023年2月，青島市委農(nóng)村工作會議明確提出加快建設農(nóng)業(yè)強市的目標任務。近年來，青島大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打造“36111”穩(wěn)產(chǎn)保供體系，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)居全國35個大中城市前列，是名副其實的農(nóng)業(yè)大市。推進中國式現(xiàn)代化青島實踐，必須加快實現(xiàn)青島由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。

大力加強農(nóng)村基層組織建設。加快建設農(nóng)業(yè)強國是推進中國式現(xiàn)代化的必然要求。黨的二十大報告提出，“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義現(xiàn)代化”。黨的十九大以來，青島全面構(gòu)建“一統(tǒng)領三融合”工作體系，創(chuàng)新工作機制，探索實踐以組織振興統(tǒng)領鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)得到了明顯提高，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯提升。建設農(nóng)業(yè)強市是一項長期而艱巨的任務，要在建立健全農(nóng)業(yè)強市建設體制和機制的基礎上，擴大選人用人范圍，繼續(xù)選優(yōu)建強農(nóng)村基層黨組織，創(chuàng)新考核激勵機制，使農(nóng)村基層黨組織成為引領建設農(nóng)業(yè)強市的核心力量。

加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系是青島全面推進鄉(xiāng)村振興、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)的必然要求。近年來，青島圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，通過延鏈、補鏈、壯鏈、強鏈，相繼培育形成了畜牧業(yè)和農(nóng)副食品加工業(yè)2條千億級產(chǎn)業(yè)鏈，糧油、奶業(yè)、果蔬、飼料等8條百億級產(chǎn)業(yè)鏈，茶葉、藍莓、胡蘿卜、葡萄等15條十億級特色產(chǎn)業(yè)鏈。2020年10月印發(fā)的《青島市推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施方案》，提出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)平臺構(gòu)筑、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動三大行動。同時也應清醒認識到，青島農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎薄弱問題仍然較為突出，應通過一定的政策激勵，立足市域，大力發(fā)展農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工產(chǎn)業(yè)，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，將更多的產(chǎn)業(yè)增值收益留在鄉(xiāng)村，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生性增長。

大力推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標志是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅包括現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，還包括與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等密切相關的生產(chǎn)資料工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)及物流運輸、技術(shù)信息金融服務等第三產(chǎn)業(yè)，是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。建設農(nóng)業(yè)強市必須以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為途徑，積極培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新動能、新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多維功能。要推進鄉(xiāng)村資源要素融合，著眼于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設，推動生產(chǎn)、加工、流通、服務等各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)融合，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工等二產(chǎn)發(fā)展，加強農(nóng)產(chǎn)品流通、休閑旅游等三產(chǎn)銜接，不斷推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟。建設農(nóng)業(yè)強國，必須基于我國農(nóng)村土地集體所有制的現(xiàn)實。黨的十九大以來，青島積極探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展途徑，以“鄉(xiāng)村公共資源+共富公司”的實踐推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展取得初步成效，得到了各級領導的肯定。2023年中央一號文件明確要求“探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、資產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟”。首先要制定新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和激勵政策，傾斜各類涉農(nóng)資金支持，為發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟提供保障；其次是要積極鼓勵社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村融合經(jīng)濟。

加大農(nóng)村科技創(chuàng)新力度。建設農(nóng)業(yè)強國，必須充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領帶動作用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)屬于科技支撐型農(nóng)業(yè)，2022年全國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率已達62.4%，青島農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達70％以上，處于國內(nèi)領先地位，但與發(fā)達國家80%的貢獻率相比仍有差距。建設農(nóng)業(yè)強市，必須重視和依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大農(nóng)村科技創(chuàng)新力度，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制，強化農(nóng)業(yè)科技推廣應用。首先，要適應農(nóng)業(yè)強市發(fā)展要求，健全農(nóng)業(yè)科技服務體系，發(fā)揮涉農(nóng)科研院所的引領功能，加快新技術(shù)、新工藝、新品種的推廣，同時積極推動科研院所、農(nóng)技部門、鄉(xiāng)村“土專家”在農(nóng)技推廣方面的融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的多元化服務。其次，要大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。2019年《關于加快推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》發(fā)布以來，青島高起點建設了青島智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，智慧農(nóng)安平臺、智慧防疫平臺、智慧人居平臺，培育了一批較為知名的智慧農(nóng)業(yè)基地。要繼續(xù)提升智慧農(nóng)業(yè)的支持保障水平，強化智慧農(nóng)業(yè)基礎設施建設，推進農(nóng)業(yè)公共服務平臺化、生產(chǎn)管理智能化等，不斷推進智慧農(nóng)業(yè)信息化體系建設，使青島智慧農(nóng)業(yè)建設邁上新臺階。

（作者單位：萊西市委黨校）