順“策”而為，激發(fā)消費(fèi)投資活力！代表委員聚焦“提振消費(fèi)、擴(kuò)大投資”建言獻(xiàn)策

順“策”而為，激發(fā)消費(fèi)投資活力

——代表委員聚焦“提振消費(fèi)、擴(kuò)大投資”建言獻(xiàn)策

由消費(fèi)和投資組成的內(nèi)需，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著社會(huì)民生，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。政府工作報(bào)告圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，重點(diǎn)部署了十個(gè)方面的重點(diǎn)工作。其中，“在全方位擴(kuò)大內(nèi)需上聚力攻堅(jiān)求實(shí)效”被列為重點(diǎn)工作之首。報(bào)告從更大力度激發(fā)消費(fèi)潛能、持續(xù)擴(kuò)大有效益的投資兩個(gè)方面部署安排，提出“結(jié)合實(shí)際，探索形成擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效工作機(jī)制，服務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)”。

如何抓住政策機(jī)遇期，把激發(fā)消費(fèi)活力與擴(kuò)大有效投資結(jié)合起來(lái)，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，成為今年青島兩會(huì)代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。

2月8日下午，出席市十七屆人大四次會(huì)議的黃島代表團(tuán)的代表們認(rèn)真審議政府工作報(bào)告。

抓住國(guó)家政策機(jī)遇期

“兩重”（國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)）、“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）是當(dāng)前全方位擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

2024年，青島抓住國(guó)家政策機(jī)遇，推動(dòng)家電、汽車(chē)等九大類消費(fèi)品以舊換新，爭(zhēng)取國(guó)家消費(fèi)品以舊換新資金超過(guò)20億元，帶動(dòng)智能家電、新能源汽車(chē)零售額分別增長(zhǎng)52．6％、23％，有力激發(fā)了消費(fèi)市場(chǎng)活力。

政府工作報(bào)告提出，加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策，拓展補(bǔ)貼品類，簡(jiǎn)化兌付方式。在代表委員們看來(lái)，持續(xù)積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，用好國(guó)家政策，是下一步青島擴(kuò)大內(nèi)需的重要發(fā)力點(diǎn)。

“提振消費(fèi)是今年的‘重頭戲’。青島在全省率先出臺(tái)了2025年‘兩新’工作方案，進(jìn)一步加力擴(kuò)圍，并于春節(jié)前上線了家電、手機(jī)等消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼，推動(dòng)更多高質(zhì)量消費(fèi)品進(jìn)入千家萬(wàn)戶?！笔腥舜蟠恚邪l(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任卞成表示。根據(jù)擴(kuò)圍后的方案，青島在消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域?qū)嵤┢?chē)置換更新補(bǔ)貼，家電補(bǔ)貼由8類增至12類；在大規(guī)模設(shè)備更新領(lǐng)域聚焦“10＋1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系綜合施策，降低經(jīng)營(yíng)主體設(shè)備更新融資成本。

厚實(shí)的智能家電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為青島加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策提供了產(chǎn)業(yè)支撐?！耙耘f換新政策的擴(kuò)圍實(shí)施，激發(fā)了更多有效需求，讓身處供給端的企業(yè)更有動(dòng)力通過(guò)創(chuàng)新為消費(fèi)者提供更豐富、更契合需求的選擇。”市人大代表，青島海爾（膠州）空調(diào)器有限公司高級(jí)技師、高級(jí)工程師王陽(yáng)陽(yáng)表示，“作為產(chǎn)品質(zhì)量的守門(mén)員，我們將從嚴(yán)守質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，精益求精用匠心制造產(chǎn)品，把更綠色、更智能、技術(shù)新、體驗(yàn)好的產(chǎn)品和服務(wù)提供給消費(fèi)者，滿足他們對(duì)高品質(zhì)生活的需求。”

2月8日下午，出席市十七屆人大四次會(huì)議的萊西代表團(tuán)的代表們認(rèn)真審議政府工作報(bào)告。

讓政策釋放“乘數(shù)效應(yīng)”，需要政府、制造企業(yè)、流通渠道等多方協(xié)同發(fā)力。

“線下商業(yè)企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力源泉，在國(guó)家惠民政策中的積極作用不容忽視。進(jìn)一步促進(jìn)線下商業(yè)企業(yè)參與度可以深度激活市場(chǎng)潛能、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。”市政協(xié)委員、青島蘇寧易購(gòu)商貿(mào)有限公司總經(jīng)理左濤建議，針對(duì)城鄉(xiāng)居民的實(shí)際消費(fèi)需求，增加線下消費(fèi)券的額度，鼓勵(lì)居民前往實(shí)體店鋪消費(fèi)；構(gòu)建數(shù)字化結(jié)算審計(jì)平臺(tái)，提高資金使用效率和透明度，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

市人大代表，利群商業(yè)集團(tuán)股份有限公司副董事長(zhǎng)、總裁徐瑞澤表示，借助以舊換新品類擴(kuò)充的國(guó)家補(bǔ)貼和消費(fèi)券精準(zhǔn)投放的政策支持，利群將精心打好“以舊換新政策＋消費(fèi)活動(dòng)”組合拳，通過(guò)各零售門(mén)店精準(zhǔn)發(fā)放消費(fèi)券，線上線下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展促銷活動(dòng)，加大消費(fèi)類產(chǎn)品促銷力度，刺激消費(fèi)需求。

在“新消費(fèi)”中挖掘“新動(dòng)能”

首發(fā)首店次第“上新”、“文體商旅”融合發(fā)力……在青島深入推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)的進(jìn)程中，主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)趨勢(shì)變化，聚焦消費(fèi)新偏好、新需求，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，為城市消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容拓展了新空間。

圍繞“更大力度激發(fā)消費(fèi)潛能”，政府工作報(bào)告提出，持續(xù)開(kāi)展“樂(lè)購(gòu)青島”促消費(fèi)系列活動(dòng)；培育壯大首發(fā)經(jīng)濟(jì)，積極擴(kuò)大時(shí)尚消費(fèi)，繁榮演藝經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)，豐富數(shù)智消費(fèi)、綠色消費(fèi)、個(gè)性化定制消費(fèi)等場(chǎng)景。

“作為青島本土大型商貿(mào)流通領(lǐng)域的利群集團(tuán)一直深耕零售主業(yè)，線下通過(guò)打造網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、商場(chǎng)品牌和布局調(diào)整等措施，打造多元化、多業(yè)態(tài)消費(fèi)購(gòu)物場(chǎng)景，提高消費(fèi)者的購(gòu)物體驗(yàn)，激發(fā)消費(fèi)活力，增加消費(fèi)者到店頻次?！毙烊饾杀硎荆赫ㄟ^(guò)加大品牌引進(jìn)力度，結(jié)合年輕一代需求，創(chuàng)新促銷方式，推出年輕人喜歡的特色活動(dòng)，吸引客流，同時(shí)緊抓“文旅＋”消費(fèi)熱潮，致力于為消費(fèi)者提供沉浸式、互動(dòng)式的跨場(chǎng)景購(gòu)物體驗(yàn)，在提升經(jīng)營(yíng)水平的同時(shí)也助力文旅發(fā)展。

“剛剛開(kāi)幕的哈爾濱第九屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)，將為冰城帶來(lái)新的賽事經(jīng)濟(jì)紅利?！笔姓f(xié)委員、中華全國(guó)臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)理事林青建議，要制定相關(guān)規(guī)劃，積極做好賽事引進(jìn)培育，促進(jìn)青島體育消費(fèi)升級(jí)和體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。林青建議青島重點(diǎn)發(fā)展體育競(jìng)賽表演業(yè)，搭建重大賽事申辦運(yùn)作平臺(tái)，積極引進(jìn)國(guó)際高水平體育賽事并長(zhǎng)期落戶，扶持本土體育品牌賽事做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)形成多項(xiàng)影響力大的品牌賽事；鼓勵(lì)各區(qū)市舉辦具有區(qū)域特色和民族傳統(tǒng)特色的體育競(jìng)賽表演項(xiàng)目，把草根賽事、村級(jí)賽事、小眾項(xiàng)目賽事等發(fā)展好，重點(diǎn)發(fā)展水上和技巧類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；結(jié)合文化時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造體育創(chuàng)意文化園區(qū)，加快培育和發(fā)展體育動(dòng)漫、電子競(jìng)技等體育新興產(chǎn)業(yè)。

市政協(xié)委員，青島雷神科技股份有限公司創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)路凱林重點(diǎn)關(guān)注“數(shù)智消費(fèi)”的深入發(fā)展。他建議，將智能監(jiān)測(cè)設(shè)備、適老化家具、康復(fù)輔具等適老產(chǎn)品納入本地補(bǔ)貼目錄，明確適老產(chǎn)品國(guó)補(bǔ)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保補(bǔ)貼政策的公平性和透明度，通過(guò)多種渠道向老年人及其家屬宣傳適老產(chǎn)品國(guó)補(bǔ)政策，提高政策知曉度，并且簡(jiǎn)化國(guó)補(bǔ)產(chǎn)品的申請(qǐng)手續(xù)，方便老年人及其家屬辦理，激活銀發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)。

擴(kuò)大有效益的投資

擴(kuò)大有效益的投資是提振內(nèi)需的關(guān)鍵。2024年，青島項(xiàng)目投資擴(kuò)量提質(zhì)，省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2855．4億元，達(dá)到年度投資計(jì)劃的116％；工業(yè)投資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)15．2％、5．5％；民間投資占全部投資比重達(dá)到60．8％，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，有效投資不斷擴(kuò)大。

政府工作報(bào)告聚焦擴(kuò)大有效益的投資，提出抓好460個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資2450億元以上。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是擴(kuò)大內(nèi)需的有效途徑與關(guān)鍵抓手。政府工作報(bào)告提到了濰宿高鐵至青島連接線工程、董家口至五蓮鐵路、董梁高速、青蘭高速（河套至黃島段）改擴(kuò)建項(xiàng)目、沈海高速改擴(kuò)建工程、雙山隧道、膠州灣第二隧道、唐山路快速路和8條在建地鐵線路、官路水庫(kù)等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)“提速”，將刷新青島城市面貌，助力進(jìn)一步擴(kuò)大有效益的投資。

房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展對(duì)擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)意義重大。報(bào)告提出，優(yōu)化住房領(lǐng)域消費(fèi)支持舉措，抓好優(yōu)質(zhì)地塊供給和“好房子”建設(shè)?！啊梅孔印瘜?duì)于人民群眾生活意義重大，它不僅是遮風(fēng)擋雨的居所，更是提升生活品質(zhì)的基石?！笔腥舜蟠?、德才裝飾股份有限公司董事長(zhǎng)葉德才建議，從強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管體系、提升綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等角度入手，加快推進(jìn)“好房子”建設(shè)，滿足人民群眾對(duì)于住房品質(zhì)的期許。同時(shí)，在新建住宅小區(qū)規(guī)劃中，充分考慮居民生活需求，配套建設(shè)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、商業(yè)等設(shè)施，并注重公共空間的打造，如公園、綠地、休閑廣場(chǎng)等，提升居民生活的便利性與舒適度。

春節(jié)假期后第二個(gè)工作日，市委、市政府召開(kāi)全市“新春第一會(huì)”，吹響了“以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的沖鋒號(hào)，釋放出“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的鮮明信號(hào)?！拔覀儗⒙鋵?shí)大會(huì)精神和政府工作報(bào)告要求，把各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上。”卞成介紹說(shuō)，下一步，市發(fā)展改革委將圍繞抓項(xiàng)目重點(diǎn)抓好三件事，“一是緊盯省市重點(diǎn)、‘10＋1’創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)化全生命周期管理和跟蹤服務(wù)，加快項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資。二是搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，開(kāi)展專項(xiàng)債券“自審自發(fā)”試點(diǎn)，同時(shí)聚焦‘國(guó)家所需、青島所能’，精準(zhǔn)推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目納入國(guó)家‘大盤(pán)子’。三是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，在新一代信息技術(shù)、綠色能源等領(lǐng)域，謀劃推進(jìn)一批利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的好項(xiàng)目，為高質(zhì)量發(fā)展蓄能?！?/p>

“我們還將著力優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)‘軟環(huán)境’，會(huì)同行政審批等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化審批流程，統(tǒng)籌土地、資金、能耗等要素保障，全力為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供支撐。”卞成說(shuō)。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?楊光 周曉峰／文 于滈／圖）