?發(fā)布會(huì)實(shí)錄：
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?主持人：各位新聞界的朋友，女士們、先生們：
?大家好！
?歡迎大家出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天下午我們向新聞界的朋友通報(bào)勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治的有關(guān)情況。今年春節(jié)前后，勞動(dòng)密集型企業(yè)和人員密集場(chǎng)所火災(zāi)頻發(fā)，造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2014年11月16日，山東壽光市龍?jiān)词称酚邢薰景l(fā)生火災(zāi)，造成18人死亡，13人受傷；2014年12月15日，河南長(zhǎng)垣縣皇冠KTV發(fā)生火災(zāi)，11人經(jīng)搶救無(wú)效死亡；2015年2月5日，廣東惠東縣義烏商品城四樓倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，致17人死亡；2015年3月4日，云南昆明市東盟聯(lián)豐農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)中心發(fā)生火災(zāi)，共造成9人死亡，10人受傷。
?為深刻吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，推動(dòng)勞動(dòng)密集型企業(yè)和人員密集場(chǎng)所認(rèn)真落實(shí)消防安全主體責(zé)任，全面提升火災(zāi)防控水平,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。今天我們舉行這場(chǎng)發(fā)布會(huì)，我們邀請(qǐng)市公安消防支隊(duì)張偉書(shū)支隊(duì)長(zhǎng)、防火監(jiān)督處姜豐林處長(zhǎng)就勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)和介紹。
?下面請(qǐng)市公安消防支隊(duì)張偉書(shū)支隊(duì)長(zhǎng)介紹勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的背景、任務(wù)、效果和下步工作措施。
?張偉書(shū)：各位記者朋友：
?大家好！
?為加強(qiáng)勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理工作，杜絕類似火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)決定在全市開(kāi)展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理。此次專項(xiàng)治理分為兩個(gè)階段。第一階段從去年12月到今年的3月底，主要整治勞動(dòng)密集型企業(yè)存在的突出問(wèn)題，遏制火災(zāi)多發(fā)的勢(shì)頭，堅(jiān)決防止群死群傷重特大火災(zāi)事故發(fā)生；第二階段是2015年4月份到2015年底，主要解決勞動(dòng)密集型企業(yè)集中區(qū)域消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，落實(shí)基層政府、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，建立消防安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上提升勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)防控水平，堅(jiān)決遏制群四群上的火災(zāi)事故的發(fā)生。下面，就有關(guān)情況通報(bào)如下。
?一、勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理的要求和任務(wù)。
?本次專項(xiàng)整治堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、樹(shù)立底線思維，明確職責(zé)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)措施，全面排查整治勞動(dòng)密集型企業(yè)、作坊，堅(jiān)決取締關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的非法違法企業(yè)，徹底整治和消除企業(yè)存在的重大火災(zāi)隱患，全面提升企業(yè)消防安全管理能力，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，保持全市消防安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。
?這次專項(xiàng)政治有幾個(gè)明顯的特點(diǎn)，一個(gè)是這次專項(xiàng)整治是第一次明確各區(qū)市政府專項(xiàng)整治的第一責(zé)任主體，我們把全市負(fù)責(zé)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、食品加工、制藥、紡織、服裝、玩具、皮革、家具、電子通信設(shè)備等制造業(yè)、員工總數(shù)超過(guò)10人的勞動(dòng)密集型企業(yè)及作坊納入排查整治范圍，重點(diǎn)整治以下5方面內(nèi)容：一是企業(yè)、作坊所用廠房、倉(cāng)庫(kù)、員工集體宿舍是否依法通過(guò)建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收消防備案；二是企業(yè)、作坊所用廠房、倉(cāng)庫(kù)、員工集體宿舍，是否違規(guī)采用彩鋼板搭建，是否使用聚氨酯等易燃可燃材料裝修，電器線路是否采取防火保護(hù)措施，使用易燃易爆危險(xiǎn)品是否采取安全防范措施；三是廠房、倉(cāng)庫(kù)是否存在違規(guī)住人現(xiàn)象；四是企業(yè)廠區(qū)消防水源是否充足，建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行，疏散通道、安全出口是否保障暢通，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否齊全、完好有效；五是是否制定消防安全制度并面向全體員工公布，是否制定操作規(guī)程并符合消防安全要求，是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織員工實(shí)施演練，是否組織員工進(jìn)行崗前和定期消防教育培訓(xùn)，員工是否掌握崗位消防知識(shí)。從這個(gè)方面保證了員工的自防、自救能力，這是我們開(kāi)展勞動(dòng)型密集型企業(yè)專項(xiàng)治理的任務(wù)。
?二、當(dāng)前專項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況
?市公安局專門(mén)召開(kāi)了《全市冬春火災(zāi)防控暨勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理工作方案》，部署開(kāi)展了以勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理為重要內(nèi)容的“五項(xiàng)整治”行動(dòng)和重大火災(zāi)隱患集中整治“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，先后3次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署。
?二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。市公安局要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干、蹲點(diǎn)督導(dǎo)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故的，實(shí)行嚴(yán)肅追責(zé)；舉辦了全市派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)700余名民警進(jìn)行系統(tǒng)的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)；警務(wù)督察和消防部門(mén)組成聯(lián)合督察組，對(duì)派出所消防監(jiān)督工作進(jìn)行不間斷明察暗訪。三是狠抓重要節(jié)點(diǎn)。圣誕、元旦、元宵節(jié)期間，市公安局在全市開(kāi)展消防安全集中錯(cuò)時(shí)夜查行動(dòng)，組織督察、治安、國(guó)保、消防等警種和派出所成立642個(gè)檢查組，檢查單位3108家，發(fā)現(xiàn)并督改火災(zāi)隱患4362處。市公安消防支隊(duì)先后召開(kāi)了重點(diǎn)工作的調(diào)度會(huì)，深刻剖析壽光火災(zāi)教訓(xùn)，從延緩排查、宣傳教育等進(jìn)行了工作，市公安消防支隊(duì)做好了實(shí)施方案，每月不少于5天的督導(dǎo)，不間斷的對(duì)火災(zāi)防控，三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，市公安消防支隊(duì)四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。成立暗訪督察隊(duì)，不間斷地對(duì)火災(zāi)防控、部隊(duì)管理教育等工作進(jìn)行突擊檢查；市公安消防支隊(duì)制定了警力下沉實(shí)施方案，安排2/3的機(jī)關(guān)干部下沉到基層大隊(duì)參與消防監(jiān)督檢查、備勤。五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市公安消防支隊(duì)、大隊(duì)分級(jí)組織勞動(dòng)密集型企業(yè)、消防安全重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談培訓(xùn)，強(qiáng)化單位消防安全主體責(zé)任意識(shí)，開(kāi)展常態(tài)化自查自糾，提高單位自我管理水平。六是持續(xù)全面排查整治。按照“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”原則，列出排查重點(diǎn)區(qū)域和對(duì)象清單，監(jiān)督人員采取分街巷與分行業(yè)相結(jié)合方式進(jìn)行排查。在明確重點(diǎn)整治對(duì)象和整治內(nèi)容的基礎(chǔ)上，細(xì)化排查標(biāo)準(zhǔn)，明確了流程要求，規(guī)定每組每日至少排查2至3家單位、每周開(kāi)展半天培訓(xùn)，排查情況每日匯總上報(bào)。廣泛發(fā)動(dòng)基層力量，實(shí)施“網(wǎng)格化”排查。組織治安、消防、安全生產(chǎn)網(wǎng)格員(志愿者)，按照小區(qū)、樓院、街巷、村落進(jìn)行篩查，發(fā)放張貼通告，統(tǒng)計(jì)核實(shí)底數(shù)，統(tǒng)一登記造冊(cè)。消防支隊(duì)黨委常委定期分片督導(dǎo)，每周蹲點(diǎn)包干大隊(duì)，對(duì)基層單位的專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行不間斷督查。
?三、下一步工作措施
?截止目前，共排查各類單位31417家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違法行為21841處，督促整改21445處，臨時(shí)查封39家，下發(fā)行政處罰決定書(shū)1001份，責(zé)令“三?！?5家，罰款6312500元。下一步，全市將進(jìn)入集中整治階段，治理工作將一直持續(xù)到2015年年底。在這個(gè)階段，主要是集中整治勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防安全突出問(wèn)題，解決勞動(dòng)密集型企業(yè)集中區(qū)域的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，夯實(shí)社會(huì)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。同時(shí)，積極為存在問(wèn)題的企業(yè)制定切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)合理的整改方案，最大限度實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法的法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
?(一)合力督改。各區(qū)市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，要按照職責(zé)分工，根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的專項(xiàng)治理要求，督促整改火災(zāi)隱患和違法行為，建立工作臺(tái)賬，并反饋當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)。各級(jí)消防部門(mén)、公安派出所按照職責(zé)分工，開(kāi)展全面的消防監(jiān)督檢查，對(duì)確認(rèn)消防安全違法的企業(yè)依法處理，同時(shí)抄送有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。
?(二)政府督辦。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法建筑，請(qǐng)各區(qū)市政府制定統(tǒng)一的整改標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)成有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)(辦)親自督促落實(shí)整改。對(duì)整改不積極的單位，政府要督辦落實(shí)。對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)、作坊集中連片、火災(zāi)隱患突出的區(qū)域，由當(dāng)?shù)卣_定為區(qū)域性火災(zāi)隱患，組織規(guī)劃、國(guó)土、住建、工商、城管等部門(mén)進(jìn)行綜合治理，納入本地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃統(tǒng)籌改造，確保短期內(nèi)消除火災(zāi)隱患。
?(三)宣傳助力。集中開(kāi)展消防安全提示性的宣傳。加強(qiáng)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)建立志愿消防隊(duì)，開(kāi)展一次全員消防安全培訓(xùn)和疏散逃生演練，切實(shí)提高自防自救能力。要知道企業(yè)建立志愿消防隊(duì)，努力提高職工的自我逃生的能力，這次專項(xiàng)整治我們會(huì)按照市政府的統(tǒng)一安排，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)，深入推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，著力提高管理水平，努力提高企業(yè)自防自救的能力，確保有效遏制群死群傷的發(fā)生，確保我市持續(xù)平穩(wěn)。分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體，向社會(huì)公告專項(xiàng)整治的內(nèi)容和要求，集中開(kāi)展消防安全提示性宣傳。邀請(qǐng)新聞媒體跟蹤報(bào)道專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)拒不整改的企業(yè)進(jìn)行暗訪曝光，形成強(qiáng)大輿論監(jiān)督聲勢(shì)。
?謝謝大家！
?記者：我是青島人民廣播電臺(tái)的記者，我想問(wèn)一下全市勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防安全狀況是怎么樣的？謝謝。
?姜豐林：專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)勞動(dòng)密集型企業(yè)主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題，第一是建筑未經(jīng)消防審核驗(yàn)收違法使用、擅自改建擴(kuò)建的現(xiàn)象還是有的。第二，單位的消防主體責(zé)任不落實(shí)，管理方不到位。第三個(gè)方面，應(yīng)該說(shuō)主要就是存在著建筑消防設(shè)施、建筑物配備的自動(dòng)消防系統(tǒng)、滅火設(shè)施、器材運(yùn)行不正常，不能保證完全好用，這里面的值班人員有脫崗的現(xiàn)象、擅離職守的現(xiàn)象。
?另外，存在違章施工的現(xiàn)象還是比較突出的，通過(guò)一些案例我們可以看到這些情況還是比較突出。再一個(gè)，員工的消防安全意識(shí)和素質(zhì)普遍的不高，這次也通過(guò)專項(xiàng)整治我們確實(shí)也加大了這方面的工作力度，特別是在疏散演練方面，應(yīng)該抓的比較實(shí)。另外，勞動(dòng)密集型企業(yè)的自防自救能力比較差，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多，主要是離公安、消防比較遠(yuǎn)，一些自防自救能力偏弱。
?記者：您好，我是城市信報(bào)的記者，勞動(dòng)密集型的企業(yè)發(fā)生火災(zāi)的原因主要是什么？
?張偉書(shū)：勞動(dòng)密集型企業(yè)的原因是多方面的，應(yīng)該說(shuō)分析一下省內(nèi)在的勞動(dòng)密集型企業(yè)基本上都是相似，主要有這么幾個(gè)方面，一個(gè)是企業(yè)主體責(zé)任沒(méi)有落實(shí)，大家都知道，勞動(dòng)密集型企業(yè)往往生產(chǎn)技術(shù)要求比較低，我也講了這種企業(yè)大多在城鄉(xiāng)結(jié)合部或者是農(nóng)村，企業(yè)主往往希望用最短的時(shí)間、最小的投資、最簡(jiǎn)單的生產(chǎn)方式進(jìn)行投資獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，所以他們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中不注重安全，因此一旦發(fā)生事故往往就是導(dǎo)致火災(zāi)的快速蔓延。
?第二，企業(yè)的消防條件比較差，勞動(dòng)密集型企業(yè)結(jié)構(gòu)是比較復(fù)雜的，他們的廠區(qū)、庫(kù)房?jī)?nèi)對(duì)方的可然物品比較多，用電設(shè)施比較多，一般材料都是易燃可燃材料，有的還是化學(xué)品，同時(shí)廠房和倉(cāng)庫(kù)往往疏散設(shè)施比較欠缺，員工的消防安全自防自助能力比較差，比如壽光1116火災(zāi)，員工整天在那兒工作，但是不知道消防通道在那兒，真的發(fā)生了火災(zāi)也不知道往哪跑，里面的設(shè)施比較欠缺，比如疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明都沒(méi)有，一旦發(fā)生火災(zāi)不知道怎么逃生，所以這樣就導(dǎo)致火災(zāi)的迅速蔓延，人員疏散比較困難。
?第三，安全責(zé)任沒(méi)有落實(shí)。這種企業(yè)往往在農(nóng)村在城鄉(xiāng)結(jié)合部，多數(shù)都是鎮(zhèn)、街接管，各級(jí)有關(guān)部門(mén)監(jiān)管往往就形成了監(jiān)管的空白點(diǎn)，好多單位在建設(shè)的初期就存在著火災(zāi)隱患，但是因?yàn)楸O(jiān)管的責(zé)任沒(méi)有落到實(shí)處，有了隱患也沒(méi)有及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)了也沒(méi)有及時(shí)的排除，導(dǎo)致隱患比較多發(fā)，一旦發(fā)生火災(zāi)就導(dǎo)致迅速蔓延。
?記者：我是青島新聞網(wǎng)的記者，清明節(jié)快到了，在森林防火方面有什么部署安排？
?張偉書(shū)：對(duì)于森林防火，林業(yè)是主管部門(mén)，我們是協(xié)助部門(mén)，前期政府對(duì)于森林防火比較重視，前期連續(xù)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)林業(yè)防火工作進(jìn)行專題的安排部署，從今天開(kāi)始，市政府安排4組，由四個(gè)部門(mén)分別帶隊(duì)，其他部門(mén)一起參加，對(duì)有林業(yè)防火任務(wù)的各個(gè)區(qū)市逐一指導(dǎo)檢查，我們對(duì)各區(qū)市對(duì)林業(yè)防火的有關(guān)措施、隊(duì)伍建設(shè)、滅火救援的有關(guān)工作進(jìn)行統(tǒng)一的檢查督導(dǎo)，也知道各個(gè)區(qū)市加強(qiáng)林業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)積極的消除各類火災(zāi)隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)能夠快速到場(chǎng)，能夠及早的處置，在這方面是政府也組織開(kāi)展了大量的社會(huì)宣傳教育，通過(guò)各類網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)清明節(jié)的火災(zāi)防范進(jìn)行針對(duì)性的宣傳，提示社會(huì)公眾少進(jìn)林區(qū)，進(jìn)入林區(qū)杜絕帶有火種，督促身邊的進(jìn)入林區(qū)旅游的人進(jìn)行各項(xiàng)火災(zāi)防范措施，同時(shí)在這兒我們也提示社會(huì)公眾清明節(jié)到了，是火災(zāi)多發(fā)的季節(jié)，往年我們都發(fā)生幾次森林火災(zāi)，撲救難度非常大，往往造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，我們也提示社會(huì)公眾在清明節(jié)期間從自己做起，從身邊的人做起，防范火災(zāi)，最大限度杜絕林業(yè)火災(zāi)和各類火災(zāi)的發(fā)生，有效的保障大家的安全。
?主持人：記者朋友們，剛才介紹了勞動(dòng)密集型企業(yè)和密集型場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治的有關(guān)情況和下一步的工作措施，正是基于市政府的重視和消防部門(mén)以及社會(huì)各界的共同努力和齊抓共管，才防治了前期有關(guān)事故的發(fā)生，但是消防安全這項(xiàng)安全任何時(shí)候都不能放松，任何時(shí)候都要警鐘長(zhǎng)鳴，一刻也不能放松，特別是剛才記者提到的春季是火災(zāi)的多發(fā)季節(jié)，清明節(jié)前后也有一些燒紙祭祖的傳統(tǒng)習(xí)慣，請(qǐng)媒體多介紹一些防火的知識(shí)，多報(bào)道一些典型的案例，及時(shí)曝光一些安全隱患，減少和杜絕火災(zāi)的發(fā)生。
?謝謝各位記者，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。