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? 發(fā)布會實錄：
? 主持人：各位記者朋友們：
大家好！新聞發(fā)布會現(xiàn)在開始。
?按照市委市政府的工作部署，今天由市大氣和水污染治理工作指揮部通報我市2015年大氣和水污染治理重點工作措施。出席今天新聞發(fā)布會的是青島市環(huán)保局副局長陳寧同志及大氣和水污染治理工作指揮部各成員單位。
?下面請青島市環(huán)保局副局長陳寧同志介紹有關(guān)情況。
?陳寧：首先我代表我們大氣和水污染工作指揮部向大家對我們工作的支持和關(guān)注表示非常感謝。
?2014年，我市大氣和水污染治理工作取得了積極成效：市區(qū)空氣細顆粒物(PM2.5)年均濃度同比改善10.6%，二氧化硫(SO2)同比改善31.5%，重污染天數(shù)減少60%；22條重點污染控制河流化學(xué)需氧量、氨氮濃度同比分別下降10.2%、6.5%，膠州灣無機氮、化學(xué)需氧量濃度同比分別下降8.6%、7.0%。同時也要看到，我市環(huán)境質(zhì)量狀況與廣大市民的期盼相比還有一定差距，大氣和水污染治理工作仍任重而道遠。2015年將重點采取以下措施：一、大氣污染治理實施10個方面30條重點措施，力爭實現(xiàn)PM2.5同比改善5%左右
（一)加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面實施清潔能源供熱專項規(guī)劃和配套政策，建設(shè)清潔能源供熱項目200萬平方米，市區(qū)新建燃氣管道90公里，新增用戶5萬戶，實施建筑節(jié)能改造350萬平米。。
（二)繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。爭取年底實現(xiàn)青鋼、雙桃精細化工、紅星集團東風(fēng)化工、東岳泡花堿、海洋化工老廠區(qū)關(guān)停。完成雙星輪胎搬遷一期工程。
(三)強化燃煤污染治理。在大唐黃島電廠和金洲熱力開展清潔排放改造試點，新建火電及鍋爐采用清潔排放技術(shù)，達到燃氣排放標準；實施100個燃煤鍋爐廢氣治理項目，淘汰燃煤鍋爐50臺。
(四)加強城市揚塵綜合整治。實施揚塵控制情況視頻監(jiān)控，全面推行建筑垃圾運輸特許經(jīng)營，市區(qū)主干道機械化保潔率達到100%，次干道80%，四市主次干道灑水率達到50%，開展砂石加工企業(yè)揚塵污染整治。
(五)抓好機動車污染防治。淘汰或"黃改綠"剩余的5.2萬輛黃標車，實施國四柴油升級，強化油氣回收設(shè)施監(jiān)管，增加新能源汽車5000輛，建設(shè)充電終端3000個，新采購公交車全部采用清潔能源車輛。
(六)加強有機廢氣治理。制定揮發(fā)性有機物(VOCs)治理綜合性方案，編制治理技術(shù)指南，完成150個工業(yè)有機廢氣、餐飲油煙、汽修噴漆治理項目。
(七)探索開展港口物流行業(yè)大氣污染防治。治理車船、機械燃油排污，強化散貨、物流運輸過程的防塵措施，逐年降低前灣港鐵礦石吞吐量。
(八)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域大氣污染防治。在南村鎮(zhèn)和移風(fēng)店鎮(zhèn)建立2.7萬畝農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治試點區(qū)，降低化肥施用量，減少氨排放。全市禁止秸稈露天焚燒，秸稈綜合利用率達到95%。實施農(nóng)戶"減煤換煤"行動。
(九)加強大氣污染執(zhí)法監(jiān)管。深化網(wǎng)格執(zhí)法監(jiān)管，嚴格執(zhí)行新環(huán)保法的規(guī)定，采取"按日計罰"、行政拘留、查封扣押、停業(yè)關(guān)閉等強制手段，加大懲處力度。全市20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐全部安裝自動監(jiān)控設(shè)施并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
(十)加強大氣污染防治工作保障。修訂我市大氣污染防治條例，將空氣質(zhì)量生態(tài)補償考核范圍擴展到全市，按季度核算，并向社會公布。開展大氣污染源清單編制工作，繼續(xù)開展環(huán)境違法行為有獎舉報，環(huán)境違法處罰案例依法公開。
二、水污染治理實施6個方面20條重點措施，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水收集與處理能力滿足實際需要，消除污水直排問題，重點河流水質(zhì)達到年度改善目標
(一)整治過城河道污染。中心城區(qū)重點對昌樂河、河西河、大村河上游、樓山河4條河道進行全程截污，對李村河中游、張村河上游、板橋坊河下游3條河流進行清淤及生態(tài)建設(shè)。周邊各區(qū)市實施20條河道綜合整治工程，優(yōu)先截污治污。
(二)完善城市排水管網(wǎng)。中心城區(qū)以三大流域為重點，對部分排水管網(wǎng)進行改建擴容，實現(xiàn)新舊管網(wǎng)有機銜接、整合，解決完成湖島河、宜昌路管網(wǎng)貫通工程及張村河管網(wǎng)修復(fù)工程。改擴建輸水能力不足的泵站，完成海泊河5號泵站擴容工程。加強中心城區(qū)排水管網(wǎng)與泵站運行維護。
(三)提升污水集中處理能力和水平。中心城區(qū)，6月底前建成投運樓山河污水處理廠擴建工程；年底前建成投運李村河污水處理廠三期擴建工程部分項目；開工建設(shè)麥島污水廠新建改建工程。周邊區(qū)市，建設(shè)完成城陽、嶗山、膠州、萊西等5項污水處理廠改擴建工程。推進污泥無害化處置工程建設(shè)。
(四)強化剛性執(zhí)法和監(jiān)管。嚴格涉水建設(shè)項目環(huán)保審查，強化市控以上重點涉水企業(yè)環(huán)保日常監(jiān)督，按照新環(huán)保法依法追究超標排污企業(yè)責(zé)任，提高企業(yè)違法成本。每季開展專項執(zhí)法行動，及時發(fā)現(xiàn)并查處各類涉水違法排污行為，打擊違法犯罪。
(五)強化責(zé)任落實與社會監(jiān)督。定期監(jiān)測通報河流斷面水質(zhì)狀況，實施河流污染日常巡視管理，落實32條重點河流環(huán)境保護"河長制"責(zé)任，對沒有按期整治達標的，采取掛牌督辦、限批、約談等行政措施，并輔以生態(tài)補償?shù)冉?jīng)濟獎懲措施，促進流域污染治理和生態(tài)修復(fù)。實施環(huán)境違法行為有獎舉報。
(六)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障。各部門分工協(xié)作，各區(qū)市具體負責(zé)，層層落實責(zé)任。實行水污染治理重點工作定期調(diào)度制度和督查督辦制度。實行水污染治理投入轄區(qū)負責(zé)制。市財力對中心城區(qū)部分河道綜合整治工程給予資金支持。
?好，謝謝大家。
?主持人：謝謝陳寧的介紹，下面歡迎記者朋友們提問。
?記者：局長你好，我想問三個問題，第一個問題就是關(guān)于請您介紹一下，今年以來我市大氣污染治理工作的推進情況和主要污染物的指標情況。第二個問題是從去年的情況來看，我市PM2.5的改善是非常大的，但是PM10還是基本持平，今年治理PM10的措施主要有什么？第三個是關(guān)于水污染方面的，張村河污染問題什么時候能夠徹底地解決？
?陳寧：首先我回答第一個問題，大氣污染治理工作繼續(xù)作為我們?nèi)协h(huán)保工作的重中之重，雖然我們的發(fā)布會今年才開，已經(jīng)在去年下半年開始進行今天工作的謀劃以及重點工程的前期的工作。那么一季度以來，我們陸續(xù)完成了一些相關(guān)的工作，比如說對重點企業(yè)增加在線監(jiān)測裝置，在4月底必須完成。環(huán)境監(jiān)察實行網(wǎng)絡(luò)化管理，利用我們56個網(wǎng)格加大了力度，還有夜間和節(jié)假日的執(zhí)法活動，執(zhí)法的效果也明顯地增強，我們整個指揮部的有關(guān)部門，像建設(shè)部門、城管部門、各個區(qū)市，都積極地開展工作。從我們的一季度工作來看，截止到上周，應(yīng)該說我們大氣的各項指標，都有明顯的改善。特別是你們關(guān)注的PM10改善明顯。我想這是一個非常明顯的成效。特別是二氧化硫的改善呈一個非常明顯的態(tài)勢。那么這個也跟我們?nèi)ツ晗掳肽晷赂脑斓奈廴痉乐卧O(shè)施冬季投入使用是有密切關(guān)系的。這是第一季度的情況。
?那么你說的第二個問題，關(guān)于措施方面，特別是在2014年的年終的情況來看，PM10僅為持平，還沒有改善。那么今年除了我們在繼續(xù)鞏固去年的成果以外，又增加了新的措施，主要有下面幾個方面。我們市建委將提高對土石方開挖階段的揚塵控制標準，那么這個要各個區(qū)市來具體實施。第二個方面在建筑垃圾運輸方面，城市管理局今年準備在城陽、嶗山等區(qū)市推行特許經(jīng)營，今年還要開展渣土運輸車輛整治活動，打擊違規(guī)行為。第三個方面是在工業(yè)揚塵整治方面，完成20個治理項目。第四個方面要加強道路保潔，市城市管理局將組織各區(qū)市提高道理機械化保潔水平。這是第二個問題。
?那么第三個問題，關(guān)于張村河的問題，去年城投集團在施工中不慎將管網(wǎng)損壞，造成上游、中游到下游的污染，那么發(fā)現(xiàn)這個情況以后，我們指揮部的相關(guān)成員單位，積極采取措施，督促城投集團和嶗山區(qū)政府對污染的原因和破損的情況進行排查，也采取了一些措施。但是在去年的11月份施工時，受到了當(dāng)?shù)氐拇迕褚驗楣こ躺婕暗酵恋氐恼加枚饕r償，阻攔施工三個月之久。那么到今年的上半年，我們跟嶗山區(qū)政府、建委、城市管理局到現(xiàn)場進行了查看，發(fā)現(xiàn)問題還沒有完全徹底解決，解決了一部分。我們經(jīng)過判斷，有一部分破損物還沒有排查出來，導(dǎo)致水流不夠暢通，所以我們也責(zé)成嶗山區(qū)政府進行細致的排查，確定修復(fù)的措施和節(jié)點。我們也準備如果這個問題沒有得到解決，那么下周我們還會啟動約談和追責(zé)，好，謝謝。
?主持人：還有沒有問題？
?記者：局長您好，實施建筑節(jié)能改造是在哪里呢？會給老百姓帶來哪些改善？然后第二個問題，這個建筑垃圾就已經(jīng)是好幾年以前就已經(jīng)有了，我想知道現(xiàn)在推行到哪些程度？在其中發(fā)現(xiàn)哪些現(xiàn)實問題？
?陳寧：我們今天來的部門，應(yīng)該有這一方面的答復(fù)的。建筑節(jié)能改造，我們市政部門建委來的同志沒有來。第二個垃圾的問題也是城市管理局的，待會請他們回復(fù)。
?記者：就是我們比較關(guān)注的是生態(tài)補償制度，目前去年的情況來看，排名的名次如何呢？獎與罰的情況。
?陳寧：去年是我們實施空氣生態(tài)補償?shù)牡谝粋€年度，主要是對市區(qū)進行考核，去年考核的結(jié)果我們在今年2月份的時候已經(jīng)通過新聞媒體進行了公開的報道，我們參加考核的這幾個區(qū)只有嶗山是區(qū)財政向市財政繳納生態(tài)補償金的，其他區(qū)是獲得考核獎勵的，最低的是10萬，最高的是200萬，得到獎勵的原因是空氣質(zhì)量都得到了改善，得到獎勵較多的是改善的幅度比較大，效果還是比較明顯的。對區(qū)政府的促動還是比較明顯的，相關(guān)區(qū)政府表示，在2015年要采取有力的措施改善空氣質(zhì)量。
?記者：你好，青島的治理計劃是否借鑒了國內(nèi)其他城市的經(jīng)驗，如果有的話，能介紹一下具體的措施嗎？
?陳寧：大氣和水的治理工作涉及面比較廣，就是我們指揮部的成員單位里面有多個部門分頭開展工作，我們都是在學(xué)習(xí)和借鑒先進城市的做法，你比如在大氣環(huán)境治理工作中，在有機污染物的治理中，我們也專門學(xué)習(xí)了上海、南京的一些技術(shù)要點和經(jīng)驗，制訂了我們今年有機污染物的一些措施。另外在水的方面，我們承擔(dān)部門主要是建設(shè)部門，也是借鑒了國內(nèi)外的甚至國外的做法，特別在生態(tài)恢復(fù)上面，取得了一些階段性的成果，謝謝。主持人：還有沒有其他問題？如果沒有問題的話，我們的發(fā)布會就到此結(jié)束，謝謝大家。