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主持人：各位記者朋友們大家上午好，今天非常辛苦兩場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)連續(xù)舉行，歡迎大家支持新聞辦的工作，今天這場(chǎng)發(fā)布會(huì)主要就食品藥品監(jiān)督管理措施推出以來(lái)，治理方面取得了哪些進(jìn)展？就我們這方面的進(jìn)展情況給大家做一次新聞發(fā)布。
為了做好這個(gè)發(fā)布，我們請(qǐng)來(lái)了食品藥品監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人翟濱同志；市農(nóng)產(chǎn)品處長(zhǎng)宋杰同志；市食品藥品監(jiān)督管理食品流通處處匡雷同志；監(jiān)督管理稽查支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)許澤春同志來(lái)共同回答記者的提問(wèn)，下面我們請(qǐng)翟濱處長(zhǎng)通報(bào)一下我市藥品食品安全治理方面的進(jìn)展情況。
翟濱：各位記者朋友：大家好！首先感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的關(guān)注和支持。根據(jù)工作安排，現(xiàn)將2014年食品藥品安全治理工作進(jìn)展情況及下步工作打算通報(bào)如下：
截至目前，2014年度食品藥品安全治理各項(xiàng)主要指標(biāo)已基本完成。全市共完成"明廚亮灶"餐飲單位3500家，今年完成1629家，完成率105.4%；通過(guò)新版GMP認(rèn)證企業(yè)19家，完成135.7%；食品抽檢合格率達(dá)到96.5%，同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，處于歷史最高水平；藥品抽檢合格率達(dá)到99.05%，列全省前列；治理工作群眾滿意度達(dá)到77.89%，未發(fā)生重大食品藥品安全事故。具體情況如下：
第一，嚴(yán)字當(dāng)頭，打擊違法犯罪縱深推進(jìn)。部署開展四季度專項(xiàng)整治行動(dòng)。按照每季度一次專項(xiàng)行動(dòng)的原則，10月21日召開了全市四季度整治動(dòng)員會(huì)議，對(duì)嚴(yán)厲打擊"四黑"(黑工廠、黑作坊、黑窩點(diǎn)、黑市場(chǎng))違法犯罪、規(guī)范"五小"(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲店、小食堂)復(fù)雜業(yè)態(tài)行動(dòng)進(jìn)行了集中部署。截至目前，全市共查處違法案件3644起，偵破涉嫌犯罪案件119起，采取刑事強(qiáng)制措施315人，同比增長(zhǎng)186%；罰沒(méi)款2323萬(wàn)元。對(duì)抽檢不合格的374家企業(yè)在多家媒體進(jìn)行了公開曝光，其中不乏知名大企業(yè)、大飯店，并全部給予了處罰，食藥治理行動(dòng)取得了積極成效。前兩天，我們的稽查人員到安徽亳州協(xié)查中藥飲片案，亳州的廠商反映："你們罰款罰的太厲害了，而且動(dòng)不動(dòng)就抓人，現(xiàn)在已經(jīng)不敢來(lái)青島售假了。"
第二，狠抓落實(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管模式初見(jiàn)成效。在健全市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)方面，加強(qiáng)了三大批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)，其中，城陽(yáng)市場(chǎng)所配備了10名人員，解決辦公用房面積300平方米，成為全市示范所；在市場(chǎng)準(zhǔn)入檢驗(yàn)方面，為確保市場(chǎng)主辦者對(duì)入市農(nóng)產(chǎn)品每車必查、每品種必檢、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)銷毀，在三大批發(fā)市場(chǎng)安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備，全面監(jiān)督市場(chǎng)檢驗(yàn)、銷毀等工作情況，全市共銷毀不合格農(nóng)產(chǎn)品26噸；在嚴(yán)格退市管理方面，按照一次抽檢不合格一年內(nèi)不得進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的要求，已對(duì)12家業(yè)戶禁止入市經(jīng)營(yíng)；在落實(shí)市場(chǎng)質(zhì)量保證金制度方面，共在7處批發(fā)市場(chǎng)和6處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收取保證金400萬(wàn)元，市場(chǎng)主辦者作出承諾，一經(jīng)監(jiān)督性抽檢發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，扣減相應(yīng)保證金。目前，我市的市場(chǎng)監(jiān)管模式已現(xiàn)雛形并取得了初步成效。
第三，問(wèn)題導(dǎo)向，治理措施不斷推陳出新。針對(duì)飯店后廚"閑人免進(jìn)"的問(wèn)題，深入推進(jìn)"明廚亮灶"工程。全市3500家"明廚亮灶"餐飲單位基本覆蓋了學(xué)校食堂、中央廚房、集體配送餐單位和大型飯店。這些餐飲單位全年未發(fā)生一起集體食物中毒事故，抽檢合格率達(dá)到99.71%，比全市平均數(shù)高出3.41個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)者投訴數(shù)量比去年同期減少23.3%。針對(duì)全市4000多家無(wú)證小餐飲，落實(shí)小餐飲管理意見(jiàn)。共發(fā)放許可證2194張，限期整改1200余家，取締無(wú)證小餐飲264家，消費(fèi)者投訴舉報(bào)同比下降21.2%。目前，我們正在研究制訂小作坊管理意見(jiàn)，準(zhǔn)備對(duì)小作坊實(shí)施備案管理。三是針對(duì)群眾對(duì)食藥工作不了解、有誤解的問(wèn)題，進(jìn)一步加大宣傳力度。建立了包括微博、微信、手機(jī)短信等在內(nèi)的"微服務(wù)"平臺(tái)，每周向市民推送治理工作情況和飲食用藥安全知識(shí)；大力宣傳12331投訴舉報(bào)熱線，共受理投訴舉報(bào)7132件，比去年同期增長(zhǎng)近1倍，據(jù)此查處違法犯罪案件1697起；在青島廣播電臺(tái)、電視臺(tái)制作并播出食藥治理公益廣告，并面向社會(huì)發(fā)布了食品安全基本狀況"白皮書"，這是體制改革以來(lái)首次運(yùn)用監(jiān)管"大數(shù)據(jù)"發(fā)布綜合性食品安全報(bào)告，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可。
第四，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，出了問(wèn)題追究"一把手"責(zé)任。為強(qiáng)化食品安全工作行政責(zé)任追究，制定下發(fā)了《青島市食品安全工作行政責(zé)任追究辦法》，啟動(dòng)了史上最嚴(yán)肅的食品安全工作問(wèn)責(zé)機(jī)制。辦法規(guī)定，各區(qū)(市)政府、各監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門食品安全工作的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，食品安全工作必須納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核范圍。要求區(qū)市政府和監(jiān)管部門必須建立內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，按照"定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲"的要求，劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)，明確監(jiān)管責(zé)任人，落實(shí)具體獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰辦法，層層落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。辦法對(duì)各區(qū)市政府食品安全工作中弄虛作假、失職瀆職等10種情形的有關(guān)責(zé)任人，以及食品安全監(jiān)管部門及其工作人員不作為或亂作為的13種情形，將給予責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話或警告、記過(guò)或記大過(guò)等處分；情節(jié)嚴(yán)重的要給予降級(jí)、撤職直至開除處分。通過(guò)嚴(yán)肅工作問(wèn)責(zé)，將緊箍帶在各級(jí)黨政"一把手"頭上，倒逼各級(jí)責(zé)任主體認(rèn)真履職。下一步，我們將圍繞落實(shí)治理措施30條，重點(diǎn)做好以下工作：
一是落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。制定網(wǎng)格化監(jiān)管的系統(tǒng)性意見(jiàn)，無(wú)論是有證單位還是無(wú)證單位，都要有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。二是創(chuàng)建全國(guó)食品安全示范城市。三是建設(shè)執(zhí)法和追溯兩個(gè)平臺(tái)。選取黃島區(qū)作為試點(diǎn)，探索建立完善的執(zhí)法信息平臺(tái)和監(jiān)管追溯平臺(tái)，把監(jiān)管工作的系統(tǒng)性進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，準(zhǔn)備在年底前確定總體思路，面向全市推廣。
謝謝大家！主持人：謝謝翟處長(zhǎng)，這次治理工作下大力氣了，稱為史上最嚴(yán)的治理措施，就這樣情況下面的時(shí)間給記者朋友，有問(wèn)題的話可以提問(wèn)。進(jìn)一個(gè)階段從7月份治理到現(xiàn)在，食品藥品監(jiān)督局，對(duì)治理的情況不斷向媒體進(jìn)行通報(bào)，而且在媒體上配合做了一些相關(guān)的曝光，公益宣傳，媒體對(duì)這方面了解得很多，如果沒(méi)有問(wèn)題的話，發(fā)布會(huì)的內(nèi)容就到這兒吧，謝謝。