?2015年社會治安綜合治理工作重點和計劃新聞發(fā)布會
主持人：各位記者朋友大家上午好！我們繼續(xù)發(fā)布六大領域專項治理的情況，出席今天發(fā)布會的是市司法局王書劍副局長、市公安局宣傳處王海安處長，首先請司法局王書劍副局長介紹一下2015年社會治安綜合治理中國工作關于社區(qū)矯正、安置幫教調解工作的有關情況。
王書劍：根據市六大領域專項治理總指揮部統一部署和社會治安綜合治理工作指揮分部的具體要求，市司法局現就2015年社會治安綜合治理中社區(qū)矯正、安置幫教和人民調解工作的計劃發(fā)布如下：
一、進一步加強社區(qū)服刑人員的監(jiān)管教育
嚴格執(zhí)行《青島市社區(qū)矯正調查評估量化辦法(試行)》，實現調查評估規(guī)范化、標準化，為法院依法裁判提供參考。嚴格落實《山東省社區(qū)矯正風險評估暫行辦法》，根據社區(qū)服刑人員的思想動態(tài)和行為表現實施動態(tài)分級管理。嚴格落實《青島市社區(qū)矯正手機定位管理暫行辦法》，依靠GPS定位技術，運用信息化手段對社區(qū)服刑人員實施監(jiān)督管理。加強社區(qū)服刑人員教育矯治，對假釋人員重點進行技能培訓和社會適應性幫扶，對管制、緩刑人員重點進行警示教育。
二、深化刑滿釋放人員安置幫扶體系建設
繼續(xù)推進“教育改造安置幫教一體化工程”，依托社會教育培訓機構和監(jiān)獄聯合辦學，開展技能培訓。調研制定《關于加強青島市服刑人員未成年子女教育幫扶工作的實施意見》，按季度審核困難家庭服刑人員未成年子女信息，協調有關部門進行幫扶救助。推進刑滿釋放人員“社區(qū)安置暖心工程”，以社區(qū)服務中心為平臺，實現司法所與勞動保障部門零距離對接、一站式服務，搭建社區(qū)安置直通車。
三、完善人民調解指揮聯動機制
加快區(qū)(市)級人民調解中心建設，加強全市“12348”人民調解指揮分流平臺建設，以其中樞指揮分流作用，健全市、區(qū)(市)、街道(鎮(zhèn))三級矛盾糾紛化解平臺網絡，串聯鎮(zhèn)街、村居、企事業(yè)單位和行業(yè)性專業(yè)性等各類人民調解組織，提高全市矛盾糾紛排查調處水平。
四、規(guī)范基層人民調解組織建設
制定出臺《關于加強村居人民調解組織的意見》，建立健全村居人民調解組織隊伍、辦公場所、工作制度，完善村居人民調解組織工作運行機制，探索建立村居人民調解網格化管理模式；重點抓好有專業(yè)特長的知名人民調解員調解室建設，健全、規(guī)范基層人民調解組織，發(fā)揮“品牌化”調解室排查化解功能，培育一批有專業(yè)特長的知名人民調解員調解室。
五、加強專業(yè)性行業(yè)性人民調解組織建設
制定《關于加強專業(yè)性行業(yè)性人民調解組織建設的意見》，建立按行業(yè)排查化解的工作機制，重點推動在征地拆遷、環(huán)境保護、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、物業(yè)管理等重點領域、行業(yè)建立健全專業(yè)性行業(yè)性調解組織。推動人民調解與行政調解、司法調解聯動工作機制，健全委托調解、協助調解和司法確認等程序規(guī)則，嚴格實行市中級人民法院、市司法局聯合下發(fā)的《關于組織人民調解員旁聽民事案件庭審的實施辦法》(青司發(fā)〔2014〕56號)，形成通過旁聽庭審培訓人民調解員長效機制，提升人民調解員依法化解民間糾紛的能力和水平。
六、推進社區(qū)(村居)司法工作室建設
繼續(xù)深化矛盾糾紛前沿陣地建設，修改完善《社區(qū)(村居)司法工作室建設標準》，加快推進社區(qū)司法工作室建設，推動落實聯社區(qū)(村居)律師、基層法律服務工作者AB角制度，通過司法工作室實現司法行政服務職能整合，就近服務群眾。
發(fā)布完畢。
主持人：下面請王海安介紹一下公安系統的有關重點措施。
王海安：各位記者早上好。
2015年全市各級公安機關要在去年社會治安綜合治理取得突出成效的基礎上，按照“走在前列”的要求，緊急圍繞全市工作大局，牢牢把握提升人民群眾的安全感和滿意度這一根本目標和標準，提升標桿，創(chuàng)新發(fā)展，努力打造青島現代警務“升級版”，全面提高新常態(tài)下公安工作的整體和水平，為建設宜居幸福的現代化國際城市營造更加良好的社會環(huán)境。重點工作主要包括：
一、嚴厲打擊多發(fā)性刑事犯罪。
要把破“小案”作為打擊犯罪新機制建設的重點任務和主攻方向，建立優(yōu)化打擊結構、提升打擊質量的“小案”偵破新機制和專項獎勵補助制度，進一步提升主動進攻，打早打小、露頭就打、不停地打的能力和水平，不斷提高人民群眾的安全感。要把“小案”偵破作為一項全警工程、系統工程，將專業(yè)手段、信息資源、警務保障等要素向基層聚集，進一步形成權警打擊的合力。突出民意導向核問題導向，強化類案偵查，分案打擊，因地制宜開展區(qū)域性專項行動，做到常態(tài)打擊、精準打擊、強力打擊影響本地社會治安、人民群眾反映強烈的多發(fā)性犯罪。持續(xù)組織開展“打黑惡、反盜搶、防詐騙、掃毒害、追逃犯”系列按民行動、打擊黃賭毒風暴系列行動，全力維護社會治安持續(xù)穩(wěn)定。
二、深入開展禁毒專項打擊整治行動。
深入貫徹落實中央6號文件精神以及國家禁毒委《禁毒工作責任制》，建立禁毒工作考評和責任追究制度；深入開展百城禁毒會戰(zhàn)及易制毒化學品專項整治，毫不動搖地對毒品犯罪保持嚴打高壓態(tài)勢，打好禁毒人民戰(zhàn)爭，最大限度地壓縮毒品犯罪空間、減少毒品社會危害。深入開展禁毒宣傳進社區(qū)、進學校、進單位、進家庭、進場所和進農村“六進”活動，推動“校園無毒品”、“社區(qū)青少年遠離毒品”等常態(tài)華禁毒預防宣傳教育活動，加快市、區(qū)兩級禁毒教育基地建設；落實各級財政禁毒經費保障，全是所有街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府100%成立社區(qū)戒毒、社區(qū)康復辦公室。社區(qū)戒毒辦公室配齊專職人員，對社區(qū)戒毒人員建檔，實現社區(qū)戒毒人員“有地去、有人管、有檔案”。
三、積極推進治安志愿者工作。
以社區(qū)為立足點和著力點，把工作重心向基層下移，把資源力量向基層聚集，不斷夯實社區(qū)治安防控體系。要堅持專門力量與社會力量“兩個發(fā)力”，在充分發(fā)揮公安機關主力軍作用，強化動態(tài)布警、彈性勤務，加強重點要害部位管控，提高社會面掌控能力的基礎上，充分調動社會力量和資源服務于社會治安工作，更加注重運用社會化、市場化手段，通過政府購買服務、提供公益崗位等多種辦法，健全社會治安組織動員機制，推動向黨政主導、社會共治的治理體系轉變。積極爭取黨委政府支持，成立全市治安志愿者協會及各區(qū)市治安志愿者協會，統一組織招募的治安志愿者分別用于社會面、居民社會等群防群治，其中社會層面主要由公安機關相關警種根據實際情況組建專業(yè)化的治安志愿者隊伍，協助開展應急救援、交通、消防、禁毒、法制宣傳等工作，不斷拓展新形勢下社會治安治理的新路子。
四、大力加強基層社區(qū)安全防范。
大力推動社區(qū)警務與基層網格化管理相融合，爭取各級黨委政府的支持，將社區(qū)防范的人防、物防、技防建設列入區(qū)市財政預算，推進人財物向基層傾斜；統籌各方資源、協調各方力量，把反恐維穩(wěn)、化解矛盾、治安防范、安全監(jiān)管、法制教育等工作真正落實到社區(qū)、落實到網格；更加注重信息化科技手段應用，繼續(xù)加大“天網”工程建設力度，充分整合社會監(jiān)控資源，在案件高發(fā)區(qū)域安裝移動視頻，有效震懾犯罪、減少發(fā)案，發(fā)現線索、打擊破案；深入開展社區(qū)“微警務”工程，在社區(qū)建立“微信群”，把社區(qū)居民納入“朋友圈”，讓公安服務辦事更快捷，使安全防范宣傳更生動，與群眾溝通交流更直接；深入開展“我愛我家——平安進社區(qū)”安全防范宣傳推介活動，以增強社區(qū)、單位及居民家庭安全防范能力為目標，針對社區(qū)、單位試劑盒居民家庭安全防范需求，提供個性化、多樣化的安全防范服務指導，實現平安家庭、平安樓院、平安單位和平安社區(qū)建設一體化推進；健全以社區(qū)為單位的微型治安防控體系，遏制入室盜竊等可防性案件，達到“發(fā)案少、秩序好，群眾滿意”工作目標；根據社會面治安形勢，啟動相應的巡邏防控等級，進一步提高見警率，維護社會面治安秩序穩(wěn)定。
五、加強流動人口服務管理。
鞏固前期社會化信息采集工作成果，逐步建立以社區(qū)(村居)、用工單位、物業(yè)服務企業(yè)、房屋出租人、房屋租賃中介以及大型集貿市場、商品集三地管理機構等社會用戶采集為主體的社會化信息采集新機制。充分發(fā)揮移動終端現場查詢、現場比對、現場采集的優(yōu)勢，加強對重點區(qū)域、重點部位流動人口的信息采集。實現社會化信息采集和移動終端采集流動人口信息占采集總數的60%。
發(fā)布完畢。
主持人：謝謝兩位領導的介紹，我們的發(fā)布會到此結束，謝謝大家。