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《科技型中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款資助實(shí)施細(xì)則》發(fā)布實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)
主持人：各位記者朋友大家下午好！為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院為措施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)部署，下面我們就創(chuàng)新之都、創(chuàng)客之島培育一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小微企業(yè)，市科技局、財(cái)政局、保監(jiān)局聯(lián)合制訂了《科技型中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款資助實(shí)施細(xì)則》，今天我們發(fā)布會(huì)主要通報(bào)以下細(xì)則的有關(guān)內(nèi)容，出席今天發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)有市科技局黨組成員、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)李天傳同志，下面請(qǐng)李局長(zhǎng)介紹相關(guān)的內(nèi)容。
李天傳：各位記者朋友，大家好！
根據(jù)《青島市人民政府關(guān)于實(shí)施“千帆計(jì)劃”，加快推進(jìn)中小型科技企業(yè)發(fā)展的意見》(青政發(fā)[2014]32號(hào))要求，近日，市科技局、市財(cái)政局、青島保監(jiān)局出臺(tái)了《科技型中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款資助實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)，在國內(nèi)開創(chuàng)了專利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款的青島模式，為緩解科技型中小微企業(yè)融資難、融資貴開辟了新路徑。有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、制定背景
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我市把大力實(shí)施“三創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略，即加快打造創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島作為推動(dòng)城市創(chuàng)新發(fā)展的主打戰(zhàn)役?？萍夹椭行∥⑵髽I(yè)蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)新能量，是實(shí)施“三創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略的主力軍，其發(fā)展情況直接影響到城市整體創(chuàng)新能力的提升。截止目前，我市擁有科技型中小企業(yè)4600家，占全市中小企業(yè)的2.7%，而南京和天津分別為10%、15%，科技型中小企業(yè)數(shù)量少、發(fā)展慢已成為我市創(chuàng)新發(fā)展的制約因素。造成這一現(xiàn)象的主要原因是，科技型中小企業(yè)缺乏可供抵押的固定資產(chǎn)和銀行貸款資信，難以獲得金融支持?？萍夹椭行∥⑵髽I(yè)雖然缺少資產(chǎn)上的積累，但在技術(shù)上有優(yōu)勢(shì)，如果憑借其擁有的專利就可取得貸款，對(duì)這些弱勢(shì)的中小微企業(yè)無疑就是注入了發(fā)展的動(dòng)力。由此，市科技局、市財(cái)政局、青島保監(jiān)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局經(jīng)過多方調(diào)研、討論，研究出臺(tái)了《科技型中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款資助實(shí)施細(xì)則》，采取了政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式幫助科技型中小微企業(yè)破解融資難、融資貴問題。
二、主要特色和亮點(diǎn)
(一)開創(chuàng)保險(xiǎn)撬動(dòng)貸款新模式。《實(shí)施細(xì)則》以拓寬融資渠道,化解融資風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，開創(chuàng)了以保險(xiǎn)撬動(dòng)專利質(zhì)押貸款的新模式，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行三方共同承擔(dān)融資風(fēng)險(xiǎn)，大幅降低了商業(yè)銀行的放貸風(fēng)險(xiǎn)，提高了銀行以專利為質(zhì)押向企業(yè)提供貸款的積極性。
(二)強(qiáng)化“四補(bǔ)”政策引導(dǎo)。為充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，激發(fā)各方參與專利質(zhì)押的積極性，《實(shí)施細(xì)則》提出了“四補(bǔ)”政策：一是對(duì)專利質(zhì)押貸款給予50%的貼息資助；二是對(duì)三年的保險(xiǎn)費(fèi)給予部分資助；三是對(duì)參與專利評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)給予激勵(lì)；四是對(duì)質(zhì)押專利處置發(fā)生的專利評(píng)估費(fèi)給予50%資助。通過以上政策的落實(shí)，顯著降低了企業(yè)融資成本。
(三)突出市場(chǎng)化運(yùn)作。一方面，改變了風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移由政府資金托底的傳統(tǒng)做法；另一方面，采取了保險(xiǎn)費(fèi)資助遞減的方式，引導(dǎo)企業(yè)按市場(chǎng)化模式融資。文件規(guī)定，三年保險(xiǎn)費(fèi)資助比例分別為80%、60%、40%，三年后貸款保險(xiǎn)費(fèi)用由企業(yè)自行承擔(dān)。
(四)整合中介服務(wù)資源
以政府購買服務(wù)的方式，整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司等中介服務(wù)資源介入專利質(zhì)押融資工作，為科技型中小微企業(yè)提供高效、快捷的專業(yè)服務(wù)。
最后，對(duì)新聞辦的大力支持和各位的到來表示衷心感謝！也希望通過我們的廣泛宣傳，吸引更多的科技型中小微企業(yè)參與專利質(zhì)押貸款工作，使專利質(zhì)押貸款青島模式盡快落地、開花、結(jié)果。
謝謝大家！
主持人：謝謝李局長(zhǎng)的介紹，今天市科技局有關(guān)處室的有關(guān)同志也都在現(xiàn)場(chǎng)，有想了解的大家也可以提問。
提問：我是財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)的記者，細(xì)則第二條說專利權(quán)貸款質(zhì)押是千帆計(jì)劃內(nèi)的中小微企業(yè)的專利權(quán)的貸款，這只能在千帆計(jì)劃內(nèi)的企業(yè)嗎？第二，千帆計(jì)劃內(nèi)的企業(yè)發(fā)展數(shù)量有多少？謝謝。
李天傳：我們這個(gè)科技型中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款這項(xiàng)工作，它是在我們青島市政府出臺(tái)的關(guān)于實(shí)施千帆計(jì)劃，加快推進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的意見中的一個(gè)政策條款，我記得是第九項(xiàng)，按照政府的要求我們這項(xiàng)工作是在這個(gè)大框架中推進(jìn)的，所以能夠享受我們政策的原則上還是千帆計(jì)劃入庫企業(yè)，你的理解是正確的。我們現(xiàn)在入庫的千帆企業(yè)的數(shù)量應(yīng)該是1千多家，目前還正在增加、報(bào)名、審查當(dāng)中。
提問：李局長(zhǎng)您好，我是鳳凰網(wǎng)的記者，在文件倒數(shù)第二條寫的是三年保險(xiǎn)費(fèi)資助比例分別是80%、60%、40%，如果三年以后企業(yè)無力承擔(dān)費(fèi)用，這部分費(fèi)用政府會(huì)不會(huì)兜底？
李天傳：文件有明確的規(guī)定，就是資助三年，要嚴(yán)格按文件執(zhí)行，第一年是80%，第二年是60%，第三年是40%，這種政策的制訂也體現(xiàn)了我們這項(xiàng)工作要充分體現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作這一個(gè)特色，企業(yè)這項(xiàng)工作不可能完全或者是長(zhǎng)期的靠政府來資助，當(dāng)一個(gè)企業(yè)三年下來，如果是一個(gè)成熟的企業(yè)，應(yīng)該是有能力來承擔(dān)自己的保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)它通過三年的運(yùn)作，也會(huì)體會(huì)到三家一起承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的貸款模式會(huì)給它帶來一個(gè)很好的貸款效果，所以我們要像孩子養(yǎng)大了一樣，要完全靠他自己走路了，政府不可能扶持他很多年，是這樣的。
主持人：如果沒有問題，我們的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。
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