雙星混改項目掛牌 路線圖出爐

青島日報／青島觀／青報網(wǎng)訊 4月27日，雙星集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡稱“雙星集團(tuán)”）國有企業(yè)混合所有制改革增資擴(kuò)股同步股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目在青島產(chǎn)權(quán)交易所成功掛牌，向社會公開征集戰(zhàn)略投資者。此前，《雙星集團(tuán)有限責(zé)任公司混合所有制改革實施方案》（簡稱“混改方案”），已得到青島市國資委批復(fù)，進(jìn)入實質(zhì)性操作階段。掛牌公告顯示，雙星集團(tuán)將采用“增資擴(kuò)股同步股權(quán)轉(zhuǎn)讓”模式，引入三名具有加快雙星發(fā)展所需關(guān)鍵資源的戰(zhàn)略投資者，并同步實施員工持股。在引入的三名戰(zhàn)略投資者中，“戰(zhàn)略投資者1”將持有雙星集團(tuán)35％的股權(quán)，“戰(zhàn)略投資者2”、“戰(zhàn)略投資者3”分別持有4．5％?；旄耐瓿珊螅p星集團(tuán)的股權(quán)結(jié)構(gòu)將變?yōu)椋呵鄭u城投集團(tuán)占41％，“戰(zhàn)略投資者1”占35％，“戰(zhàn)略投資者2”占4．5％、“戰(zhàn)略投資者3”占4．5％，職工入股占15％。

雙星集團(tuán)混改，是青島市屬企業(yè)集團(tuán)層面混改的首次突破，標(biāo)志著青島新一輪國企改革從設(shè)計階段步入實施階段。隨著項目掛牌，雙星集團(tuán)混合所有制改革終于邁出實質(zhì)性第一步。在混改路線圖中，雙星集團(tuán)想要引入的戰(zhàn)略投資者不僅要有資金，更要有資源。雙星混改，是以“混”促“改”，既實現(xiàn)優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)與優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)建立起“國有體制、市場機(jī)制”的新發(fā)展模式，也要通過以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)引進(jìn)外部資源和資本，做強(qiáng)做優(yōu)做大市屬國有資本，加速集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

引入具有關(guān)鍵資源的戰(zhàn)略投資者

通過“二次創(chuàng)業(yè)”，雙星實現(xiàn)了智慧轉(zhuǎn)型、控股錦湖，但與世界一流企業(yè)相比，不管在技術(shù)上還是規(guī)模上還有較大差距。圍繞“理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大”、打造“世界一流企業(yè)”的目標(biāo)，引入具有支持雙星快速發(fā)展所需關(guān)鍵資源的戰(zhàn)略投資者，建立企業(yè)核心競爭力，是雙星混改的重中之重。

本次混改，雙星采取的是增資擴(kuò)股同步股權(quán)轉(zhuǎn)讓模式，在完成國有資本轉(zhuǎn)讓的同時，又能通過增資為企業(yè)發(fā)展提供資金支持，優(yōu)勢顯而易見。而在戰(zhàn)略投資者的選擇上，與單純引入資金的混改企業(yè)相比，雙星更看重戰(zhàn)略投資者的“資源”，包括技術(shù)、資金和市場等。

聚焦主業(yè)是國企改革的重要任務(wù)，圍繞主業(yè)，雙星確定了混改后的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局——橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)、人工智能及高端裝備產(chǎn)業(yè)、廢舊橡塑綠色生態(tài)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)及商業(yè)模式創(chuàng)新。雙星對戰(zhàn)略投資者的選擇，也正是圍繞這三大主業(yè)所需的技術(shù)、資金和市場等關(guān)鍵資源展開。

混改后，雙星集團(tuán)將以輪胎為核心，圍繞橡膠、人工智能及高端裝備、廢舊橡塑綠色生態(tài)循環(huán)利用三大主業(yè)及商業(yè)模式創(chuàng)新，打造成為具有“千億”級規(guī)模、獨具特色的世界一流企業(yè)。

“理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大”

“此次混改，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不弱化，堅持國有資產(chǎn)不流失?！笔袊Y委一位負(fù)責(zé)人表示，國企混改是2020年青島“推進(jìn)國有企業(yè)改革攻勢”重點攻堅任務(wù)之一，今年要重點抓好已經(jīng)初步制定方案的集團(tuán)層面市屬企業(yè)混改，尤其要落實好國資監(jiān)管的主體責(zé)任，確?；旄暮笃髽I(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不弱化。

因此，雙星混改把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確?；旄暮簏h的領(lǐng)導(dǎo)地位不弱化作為首要原則，把建立黨的組織、開展黨的工作作為必要前提，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理有機(jī)統(tǒng)一。雙星混改，將堅持依法合規(guī)原則，混改程序嚴(yán)格按照國家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件操作，確保國有資產(chǎn)不流失，維護(hù)參與混改各方合法權(quán)益。同時，堅持市場化和做優(yōu)做強(qiáng)做大國有資本原則，實現(xiàn)國有資本保值增值，提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，放大國有資本。

混改事關(guān)企業(yè)生存，員工生計。員工的支持是雙星混改成功的基礎(chǔ)。雙星混改，將同步實施員工持股，建立“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的激勵約束長效機(jī)制，從而深化企業(yè)市場化機(jī)制改革，激發(fā)內(nèi)部活力。將公司利益與員工利益緊密結(jié)合起來，引進(jìn)和留住國際化人才。

雙星集團(tuán)工會主席告訴記者，通過混改實現(xiàn)雙星“三次創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)世界一流企業(yè)”的目標(biāo)，是絕大多數(shù)員工的共識。“在職代會上，大家都積極表示支持混改，決心為雙星發(fā)展凝心聚力、共同奮斗。”

混改完成后，雙星集團(tuán)由國有獨資企業(yè)轉(zhuǎn)為國有控股有限責(zé)任公司，充分發(fā)揮“國有體制、市場機(jī)制”的優(yōu)勢，全面提升企業(yè)經(jīng)營活力，將這個近百年的老國有企業(yè)“理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大”。

引入戰(zhàn)略投資者，會形成多元化的股東會和董事會。接下來，股東會、董事會的規(guī)范化運作，激勵與約束機(jī)制怎樣構(gòu)建，如何做到市場化經(jīng)營，將會是對雙星混改的重要考驗。

觀念和機(jī)制創(chuàng)新，曾使雙星鳳凰涅槃。國企改革步入新階段，挑戰(zhàn)與困難更大，但結(jié)果必然是再次激發(fā)出企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的潛能。雙星對國企混改的未來充滿信心，提出了足夠振奮人心的發(fā)展目標(biāo)：爭取利用五年左右的時間實現(xiàn)收入、資產(chǎn)和市值三過1000億元。

（記者 張淼淼）