國(guó)資委印發(fā)實(shí)施方案 青島公交集團(tuán)和交運(yùn)集團(tuán)重組工作啟動(dòng)

7月6日，根據(jù)青島市政府《關(guān)于組建青島城運(yùn)控股集團(tuán)有限公司的通知》要求，青島市國(guó)資委印發(fā)《青島市公共交通企業(yè)調(diào)整重組實(shí)施方案》，啟動(dòng)青島城運(yùn)控股集團(tuán)有限公司組建工作。同時(shí)，市政府辦公廳發(fā)文成立青島市公共交通企業(yè)調(diào)整重組工作專班和青島城運(yùn)控股集團(tuán)有限公司籌備組，統(tǒng)籌指導(dǎo)和推進(jìn)調(diào)整重組相關(guān)工作。

我市公共交通企業(yè)調(diào)整重組是推進(jìn)國(guó)企改革攻勢(shì)的一場(chǎng)硬仗。按照市委市政府統(tǒng)一部署，今年全市國(guó)企改革攻勢(shì)2．0版正式把整合重組交通企業(yè)主體，加快“大交通”國(guó)有資本調(diào)整重組工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)。通過(guò)對(duì)青島公交集團(tuán)和交運(yùn)集團(tuán)進(jìn)行調(diào)整重組，組建青島城運(yùn)控股集團(tuán)有限公司，實(shí)現(xiàn)我市公共交通資源的優(yōu)化配置，推進(jìn)全市公共交通一體化發(fā)展，為市民提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的公共交通服務(wù)，為我市加快建設(shè)開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市提供基礎(chǔ)保障。

我市公共交通資源主要集中在交運(yùn)集團(tuán)和公交集團(tuán)，兩家企業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，在全國(guó)范圍形成了多個(gè)知名品牌，為市民出行提供了便利服務(wù)，但同時(shí)也存在線路重疊、場(chǎng)站重復(fù)建設(shè)、資源配置分散、業(yè)務(wù)交叉競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，制約了城市公交整體服務(wù)能力的提升，深化改革、推進(jìn)調(diào)整重組勢(shì)在必行。

從國(guó)內(nèi)外城市公交運(yùn)營(yíng)情況看，該領(lǐng)域基本上由政府主導(dǎo)。國(guó)內(nèi)來(lái)看，省會(huì)城市和計(jì)劃單列市的公共交通絕大部分由國(guó)有企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)；北京、上海等城市都經(jīng)歷過(guò)從運(yùn)營(yíng)主體多元化逐步到政府主導(dǎo)、國(guó)有企業(yè)一體化運(yùn)營(yíng)管理的過(guò)程；深圳公交由民營(yíng)企業(yè)為主逐步整合為國(guó)有控股企業(yè)，目前正在推進(jìn)國(guó)有一體化改革。國(guó)外來(lái)看，新加坡公共交通主要由淡馬錫控股的新捷運(yùn)公司和地鐵公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，采取政府購(gòu)買服務(wù)模式，票款收入歸屬政府，再由政府向運(yùn)營(yíng)公司支付服務(wù)費(fèi)。

此次重組整合，將實(shí)現(xiàn)全市公共交通資源的“一盤(pán)棋”統(tǒng)籌規(guī)劃與謀篇布局，符合國(guó)內(nèi)外公共交通產(chǎn)業(yè)未來(lái)一體化發(fā)展趨勢(shì)，有利于優(yōu)化配置資源，提高資產(chǎn)規(guī)模效益，形成行業(yè)發(fā)展合力，促進(jìn)城市公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、市場(chǎng)化發(fā)展。

下一步，城運(yùn)控股將對(duì)旗下兩家企業(yè)的城市公交、定制公交、旅游客運(yùn)等重疊業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化整合，更高效、更大范圍地調(diào)動(dòng)、集聚、共享資源，集中精力發(fā)力新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能，提升公共交通服務(wù)品質(zhì)，更好地滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級(jí)的出行需求，讓更多市民享受到方便、溫馨的公共交通出行服務(wù)