“一人一碼”：家政服務(wù)員信息“一掃”可查

青島出臺(tái)《促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，家政從業(yè)人員即將實(shí)現(xiàn)“持碼上崗”

□青島日?qǐng)?bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)記者 楊光

青島市家政從業(yè)人員即將實(shí)現(xiàn)“持碼上崗”。8月5日，記者從市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，借助“青島市家庭服務(wù)云平臺(tái)”，青島將逐步為家政從業(yè)人員免費(fèi)認(rèn)證“家政服務(wù)碼”，實(shí)現(xiàn)一人一碼制度，用戶可通過掃碼查詢從業(yè)人員的健康情況、技能情況、工作經(jīng)歷、服務(wù)評(píng)價(jià)及信用記錄。

“家政服務(wù)碼”是新政《青島市促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》實(shí)施的改革舉措之一。

2019年11月，青島市入選家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)城市，肩負(fù)著先行先試，為全國(guó)家政服務(wù)發(fā)展探索方法、積累經(jīng)驗(yàn)的重要任務(wù)。此次出臺(tái)的《青島市促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，同步作為《青島市家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”城市工作方案》。

青島市將依托方案，落實(shí)“領(lǐng)跑者”行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，通過“放管服”改革和“真金白銀”的補(bǔ)貼、減費(fèi)、降稅，重點(diǎn)推動(dòng)員工制企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)教融合型家政企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)家政行業(yè)信息化、智能化，家政企業(yè)規(guī)范化、品牌化，家政服務(wù)人員職業(yè)化、專業(yè)化，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)充行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模，解決家政服務(wù)“找不到、買不起、用不好”等難題。

推進(jìn)員工制家政企業(yè)帶動(dòng)行業(yè)規(guī)模化發(fā)展

以創(chuàng)建全國(guó)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)試點(diǎn)城市為契機(jī)，青島市成立了由副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局雙牽頭，17部門共同參與的家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展。

新出臺(tái)的政策從“放管服”改革、財(cái)稅金融、教育培訓(xùn)、改善居住條件等方面提出了10條18項(xiàng)支持政策，大力加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)業(yè)的扶持力度。

在強(qiáng)化員工制家政企業(yè)發(fā)展方面，方案大大拓展了員工制企業(yè)范疇，將與家政服務(wù)人員簽訂服務(wù)協(xié)議、已參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)(均認(rèn)可為繳納社會(huì)保險(xiǎn))的家政企業(yè)也界定為員工制家政企業(yè)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，青島市目前共有員工制家政企業(yè)837個(gè)，員工制家政企業(yè)在冊(cè)員工中家政服務(wù)員數(shù)為19822人。

方案明確提出將對(duì)員工制家政企業(yè)實(shí)行企業(yè)穩(wěn)崗返還和政府補(bǔ)貼培訓(xùn)，對(duì)不裁員或少裁員的員工制家政企業(yè)按規(guī)定返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)靈活確定員工制家政服務(wù)人員工時(shí)，家政企業(yè)及用工家庭應(yīng)當(dāng)保障家政服務(wù)人員休息權(quán)利，具體辦法應(yīng)在勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議中予以明確。

在稅收貸款等方面，方案要求進(jìn)一步落實(shí)好提高家政服務(wù)業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)額加計(jì)抵減比例等一系列稅收政策。通過鼓勵(lì)銀行為符合條件的家政企業(yè)提供信用貸款等措施，多措并舉降低企業(yè)成本，讓企業(yè)輕裝上陣。

在破解家政進(jìn)社區(qū)難方面，方案明確支持家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，其租賃場(chǎng)地不受用房性質(zhì)限制，支持依托政府投資建設(shè)的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施（場(chǎng)地）設(shè)立家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，讓居民就近享有便捷服務(wù)。

方案提出，力爭(zhēng)到2022年，全市家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到35000人。

加強(qiáng)規(guī)范讓家政消費(fèi)更安全

近年來，家政服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)總規(guī)模保持高速增長(zhǎng)。與此相對(duì)應(yīng)的是行業(yè)信用有待提升。

方案提出加大守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒力度，對(duì)信用好的企業(yè)降低監(jiān)管頻次，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒，同時(shí)通過建立一人一碼家政服務(wù)上崗證制度、按年度健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、推廣使用示范合同文本等方式，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

2017年，青島市就已經(jīng)推出了“青島市家庭服務(wù)云平臺(tái)”，通過信息化技術(shù)和手段提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)效。目前，結(jié)合疫情防控常態(tài)化，青島積極學(xué)習(xí)上海市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借助云平臺(tái)推出一人一碼的“家政服務(wù)碼”，對(duì)登記的家政服務(wù)人員信息實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，使得家政服務(wù)人員信息公開透明、可追溯。

方案要求建立家政服務(wù)從業(yè)人員崗前體檢制度，體檢可通過政府購(gòu)買服務(wù)形式進(jìn)行，健康體檢結(jié)果將作為認(rèn)證“家政服務(wù)碼”的依據(jù)之一。

方案還要求各職業(yè)院校在開設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)時(shí)，將公共衛(wèi)生和健康管理納入專業(yè)內(nèi)容，加強(qiáng)家政從業(yè)人員衛(wèi)生健康知識(shí)培訓(xùn)，確保廣大市民用戶安心放心。

產(chǎn)教融合提高從業(yè)隊(duì)伍質(zhì)量

日前，上海一家高校即將設(shè)立家政服務(wù)本科專業(yè)的消息引起了熱議。青島也曾有“80后”碩士王玉蘭，放棄語文教師的“鐵飯碗”，躋身金牌月嫂之列。隨著居家養(yǎng)老、康復(fù)護(hù)理、育嬰育幼、烹飪保潔等多樣化的家政服務(wù)需求呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)，高學(xué)歷、專業(yè)化、提供高質(zhì)量服務(wù)的“家政師”越來越成為一種趨勢(shì)，加速推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)迅速向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)邁進(jìn)。

方案明確要加強(qiáng)家政服務(wù)人員培訓(xùn)，提高失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余等支持家政培訓(xùn)力度，支持產(chǎn)教融合型家政企業(yè)發(fā)展。要求到2022年，全市建設(shè)培育至少5家產(chǎn)教融合型企業(yè)，打造至少2個(gè)家政校企合作示范項(xiàng)目，組織至少2所院校和企業(yè)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)課程設(shè)計(jì)和教學(xué)管理體系，在青島技師學(xué)院等開設(shè)家政服務(wù)類相關(guān)專業(yè)的招生規(guī)模不低于100人。

此外，方案在任務(wù)清單中明確提出市人力資源社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)等多部門將表彰激勵(lì)優(yōu)秀家政從業(yè)人員。方案同時(shí)提出五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑷思t旗手（集體）、青年文明號(hào)等評(píng)選表彰將會(huì)向家政從業(yè)人員傾斜，對(duì)獲得上述獎(jiǎng)勵(lì)以及在世界技能大賽和國(guó)家級(jí)一類、二類職業(yè)技能大賽中獲獎(jiǎng)的家政從業(yè)人員，積極向國(guó)家推薦納入國(guó)家高技能人才評(píng)定范圍，并在積分落戶等方面給予照顧。方案還提出最大限度將家政從業(yè)人員組織到工會(huì)中，完善維權(quán)服務(wù)機(jī)制，保障其合法權(quán)益。

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“愛心大姐”等入列家政服務(wù)業(yè)“領(lǐng)跑者”

青島日?qǐng)?bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)訊 根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等5部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)試點(diǎn)工作的通知》，青島市發(fā)改委和市人社局遴選出一批家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容領(lǐng)跑企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校，青島市愛心大姐服務(wù)有限公司等7家企業(yè)、市北區(qū)合肥路街道樺川路社區(qū)等3家社區(qū)和青島市技師學(xué)院等4家學(xué)校入選。

領(lǐng)跑企業(yè)

青島市愛心大姐服務(wù)有限公司；青島泉林一家人家政服務(wù)有限公司；山東青鳥軟通信息技術(shù)股份有限公司市北分公司；青島陽光益加家政服務(wù)有限公司；青島逸臣居家政服務(wù)有限公司；青島維普養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司；青島市李滄區(qū)圣德老年護(hù)養(yǎng)院

領(lǐng)跑社區(qū)

市北區(qū)合肥路街道樺川路社區(qū)；李滄區(qū)世園街道上流佳苑社區(qū)；城陽區(qū)城陽街道大北曲前社區(qū)

領(lǐng)跑學(xué)校

青島市技師學(xué)院；西海岸職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校；西海岸中德應(yīng)用技術(shù)學(xué)校；青島市勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心；青島市勞動(dòng)保障技工學(xué)校

（記者 楊光）