學趕深圳，青島對標93項新政“攻山頭”
開欄的話
營商環(huán)境是城市軟實力的重要指標。當下，“投資青島就是投資國家戰(zhàn)略”得到越來越多人的認可，正是得益于青島持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升企業(yè)便利化水平、著力打通企業(yè)難點堵點痛點、精準提供便捷高效的政務服務、著力打造透明穩(wěn)定的政策環(huán)境。今年以來，青島更是圍繞“放管服”改革要求和營商環(huán)境重點領域，緊扣市場主體和社會公眾滿意度，緊扣投資吸引力和城市高質(zhì)量發(fā)展，全力推動全市范圍營商環(huán)境的持續(xù)改善。即日起，本報推出“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造‘4＋1’發(fā)展生態(tài)”專欄，將從企業(yè)開辦、招標投標、政務服務、跨境貿(mào)易、人才流動便利度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度等維度，全面“解碼”青島優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗做法。
今年以來，青島圍繞“放管服”改革要求和營商環(huán)境重點領域，緊扣市場主體和社會公眾滿意度，緊扣投資吸引力和城市高質(zhì)量發(fā)展，全力推動全市范圍營商環(huán)境持續(xù)改善。今年截至8月底，全市新批準施工許可項目1691個，同比增長6．35％；合同金額累計1437．35億元，同比增長2．1％；全市新登記市場主體23萬余戶，同比增長近12％；全市完成公共資源交易項6971個，交易額1789．6億元，同比增長14％，節(jié)約財政資金29．36億元。
下好“先手棋”，打好主動仗。青島調(diào)整市推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組，形成了“1個專班＋5個專題組＋5個保障組”的工作架構(gòu)。成立全市優(yōu)化營商環(huán)境和深化“放管服”改革協(xié)調(diào)小組。同時，從全市12個部門抽調(diào)業(yè)務骨干成立優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，集中辦公，具體負責營商環(huán)境建設和日常協(xié)調(diào)推進等工作，明確各指標牽頭單位和責任單位具體任務，建立權(quán)責清晰、架構(gòu)明確的組織體系和協(xié)調(diào)配合機制。
為適應新形勢、新變化，青島主動對標京滬深等先進地區(qū)，逐條對標深圳出臺的210條優(yōu)化營商環(huán)境新政，聚焦93項可以對標學習的舉措，制定相應提升措施并抓好落實。針對存在的問題，組織系列專題會，并進行實地調(diào)研。聚焦對標標桿城市過程中查找出的差距不足，以及督查檢查、媒體監(jiān)督、企業(yè)調(diào)研反映出來的短板等，進行3輪問題梳理，查弱項、疏堵點、解難點，共整理出各類問題共計70余項。通過各部門的協(xié)同努力，梳理出來的一系列問題逐一落實整改。
精準服務，助力重大發(fā)展戰(zhàn)略。青島市行政審批服務局與海爾卡奧斯簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，就電子營業(yè)執(zhí)照應用、電子登記檔案查閱等技術(shù)需求開展專題調(diào)研，并為海爾集團涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設的20余家企業(yè)提供現(xiàn)場服務，加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能建筑企業(yè)實施信息化、數(shù)字化和智能化改造。
出實招再造流程，各項指標持續(xù)優(yōu)化。推動商協(xié)會登記審批流程再造，取消登記現(xiàn)場勘驗，辦事環(huán)節(jié)壓減為2個，取消社會組織法人變更或注銷審計費用。工程建設項目審批管理平臺實現(xiàn)市、區(qū)（市）兩級全覆蓋，免除一次性規(guī)劃總建筑面積2000平方米以下的非居住類民用建筑等項目的人防建設義務，防空地下室指標審批時限壓縮至1個工作日；不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”，接入業(yè)務類型45個；實施“兩步申報”通關(guān)模式，整體通關(guān)時間同比壓縮50％，“單一窗口”主要業(yè)務應用率達到100％；優(yōu)化政府采購，合同簽訂和資金支付時限分別壓縮至10個、5個工作日。
高效服務，提升辦事創(chuàng)業(yè)便利度。全國首個在線跨國登記注冊“國際客廳”開門迎客，企業(yè)開辦實現(xiàn)“零費用”。創(chuàng)辦全國首個企業(yè)登記注冊“青易辦”掌上平臺，實現(xiàn)企業(yè)設立、變更、備案、注銷全鏈條“掌上辦、零材料、智能審”，并在全省率先實現(xiàn)企業(yè)簡易注銷全程電子化。上線全省首個“智能辦”平臺，新增“智能辦”事項30項。提升自助終端覆蓋面，已在全市布設綜合自助設備550余臺，企業(yè)、群眾可在全市249個銀行網(wǎng)點或便民場所辦理64項全市通辦業(yè)務和440余項審批申報業(yè)務。青島日報／觀海新聞記者 余博
