推進(jìn)海洋牧場(chǎng)與休閑旅游融合發(fā)展 青島出臺(tái)這項(xiàng)新政

青島新聞網(wǎng)11月26日訊（記者 朱穎）記者今天上午從市政府新聞辦發(fā)布會(huì)上獲悉，青島市政府于近日印發(fā)了《青島市推進(jìn)海洋牧場(chǎng)與休閑旅游融合發(fā)展實(shí)施方案》，這標(biāo)志著海洋牧場(chǎng)與休閑旅游融合發(fā)展在青島進(jìn)入新階段。

青島自2009年開(kāi)始建設(shè)人工魚(yú)礁并發(fā)展海洋牧場(chǎng)，目前全市共有海洋牧場(chǎng)21處，總面積11360公頃，共投放礁體超過(guò)300萬(wàn)空方。目前有13處海洋牧場(chǎng)被評(píng)為國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，居全國(guó)第三，占全國(guó)總量的1／9。為了深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山東時(shí)“海洋牧場(chǎng)是發(fā)展趨勢(shì)”的重要指示，貫徹山東省人民政府《山東省海洋牧場(chǎng)建設(shè)綜合試點(diǎn)方案》精神，落實(shí)市委關(guān)于向?yàn)I海休閑度假旅游、海上觀光旅游轉(zhuǎn)型的要求，推進(jìn)我市海洋牧場(chǎng)與休閑旅游融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，青島制定了《實(shí)施方案》。

在制定《實(shí)施方案》時(shí)，市海洋發(fā)展局深入研究了我市海洋牧場(chǎng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)及濱海旅游城市優(yōu)勢(shì)，認(rèn)為兩者具有很好的鍥合度，能夠相互帶動(dòng)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

突出海洋牧場(chǎng)綠色屬性，打造環(huán)境友好型的海洋牧場(chǎng)示范區(qū)

海洋牧場(chǎng)通過(guò)在一定海域范圍內(nèi)投放人工魚(yú)礁，營(yíng)造一個(gè)適合海洋生物生長(zhǎng)與繁殖的環(huán)境，使海洋生物資源得以恢復(fù)。從去年開(kāi)始，市海洋發(fā)展局組織對(duì)已建成的海洋牧場(chǎng)示范區(qū)開(kāi)展效果評(píng)估，發(fā)現(xiàn)海洋生物種類(lèi)及生物量均顯著提升，說(shuō)明青島海洋牧場(chǎng)建設(shè)對(duì)修復(fù)海洋環(huán)境、恢復(fù)漁業(yè)資源具有正向促進(jìn)作用。

因此，《實(shí)施方案》的第一條任務(wù)便是“促進(jìn)海洋牧場(chǎng)綠色發(fā)展”，通過(guò)對(duì)海域生態(tài)環(huán)境承載能力科學(xué)評(píng)估，探索建立多營(yíng)養(yǎng)層級(jí)立體生態(tài)系統(tǒng)，打造環(huán)境友好型的海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。

堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建多功能、智慧化海洋牧場(chǎng)

海洋牧場(chǎng)作為現(xiàn)代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，離不開(kāi)海洋技術(shù)創(chuàng)新支撐。青島作為全國(guó)知名的海洋科技城，擁有眾多國(guó)內(nèi)一流海洋科研教學(xué)機(jī)構(gòu)，涉海兩院院士及海洋科技人員數(shù)量均位列全國(guó)首位，為海洋牧場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和向裝備化、智能化、信息化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。

因此，市海洋發(fā)展局提出了圍繞海洋牧場(chǎng)平臺(tái)功能拓展、“養(yǎng)殖＋休閑”網(wǎng)箱優(yōu)化、智能化養(yǎng)殖工船發(fā)展、生態(tài)型魚(yú)礁設(shè)計(jì)、牧場(chǎng)產(chǎn)品采捕、環(huán)境監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、物聯(lián)網(wǎng)管控平臺(tái)等領(lǐng)域，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，構(gòu)建多功能、智慧化海洋牧場(chǎng)。

著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，助力海洋牧場(chǎng)和休閑旅游融合發(fā)展

近幾年，市海洋發(fā)展局結(jié)合海洋牧場(chǎng)建設(shè)，舉辦了“航銘海釣”杯潮連島“路亞”海釣大賽等活動(dòng)，通過(guò)同步發(fā)展休閑海釣，使海洋牧場(chǎng)產(chǎn)出效益提高約30％。因此提出依托青島“帆船之都”城市品牌特色，進(jìn)一步加強(qiáng)海洋牧場(chǎng)與體育賽事融合發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批海洋牧場(chǎng)休閑海釣基地，力爭(zhēng)打造1－2項(xiàng)國(guó)內(nèi)外有較高影響力的休閑海釣賽事活動(dòng)。

同時(shí)，依托海洋牧場(chǎng)秀麗的海上風(fēng)光，發(fā)展海上旅游線路，結(jié)合海洋牧場(chǎng)海上多功能平臺(tái)、綜合體驗(yàn)中心建設(shè)，打造海上觀光、濱海旅游、食宿康養(yǎng)、垂釣潛水、科普研學(xué)于一體的海洋牧場(chǎng)旅游項(xiàng)目。通過(guò)與體育、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提升海洋牧場(chǎng)知名度和影響力，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域，形成休閑旅游“打卡地”。

下一步，市海洋發(fā)展局將與科技、工信、財(cái)政、金融等部門(mén)協(xié)作配合，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》有關(guān)要求，研究保障落實(shí)措施，助力我市海洋牧場(chǎng)和休閑旅游融合發(fā)展。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬漁民增收渠道

充分發(fā)揮海洋牧場(chǎng)的平臺(tái)集成作用，推動(dòng)海洋牧場(chǎng)與生態(tài)養(yǎng)殖、旅游觀光、休閑垂釣等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)海洋牧場(chǎng)建設(shè)與文化、旅游等深度融合，大力發(fā)展?jié)O事體驗(yàn)、漁家樂(lè)等綜合性休閑漁業(yè)，不斷拓寬漁民增收渠道。

加強(qiáng)政策支持，推動(dòng)漁區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施

積極落實(shí)《青島新漁業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，推進(jìn)新型海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)與新型漁港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)的先行先試和示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面提升漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)整體發(fā)展水平，推動(dòng)漁區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。同時(shí)，鼓勵(lì)各區(qū)市在政策、項(xiàng)目、資金安排上對(duì)海洋牧場(chǎng)建設(shè)予以?xún)A斜。

強(qiáng)化科技支撐，實(shí)現(xiàn)海洋環(huán)境、生物資源實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)

利用青島市海洋科研優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)海洋牧場(chǎng)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，重點(diǎn)建設(shè)多功能海上綜合平臺(tái)、養(yǎng)殖＋休閑抗風(fēng)浪網(wǎng)箱、養(yǎng)殖工船、生態(tài)型魚(yú)礁、游艇等裝備，提升牧場(chǎng)裝備化水平。

支持海洋牧場(chǎng)企業(yè)依托5G高速率、大容量、低時(shí)延、廣連接等技術(shù)特性，構(gòu)建包括視頻監(jiān)控、水文監(jiān)測(cè)等多功能智慧化海洋牧場(chǎng)物聯(lián)網(wǎng)管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海洋環(huán)境、生物資源實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)。

打造海洋牧場(chǎng)產(chǎn)品品牌，讓海洋牧場(chǎng)產(chǎn)品走入更多家庭

積極協(xié)調(diào)新聞媒體，打造青島海洋牧場(chǎng)產(chǎn)品推介平臺(tái)，努力提升其產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力，提高海洋牧場(chǎng)產(chǎn)品品牌知名度，讓更多更好生態(tài)、安全的海洋牧場(chǎng)產(chǎn)品走入更多的家庭。

答記者問(wèn)

問(wèn)題1：目前青島市海洋牧場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r如何？青島市海洋發(fā)展局主要做了哪些方面工作？

回答：近年來(lái)，青島市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和山東省決策部署，不斷擴(kuò)大海洋牧場(chǎng)建設(shè)規(guī)模，提升海洋牧場(chǎng)建設(shè)和管理水平，創(chuàng)建了一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。目前，全市在建海洋牧場(chǎng)區(qū)21處，海域總面積11360公頃，投放礁體300多萬(wàn)空方。其中，13處被評(píng)為國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，占全國(guó)總量的1／9。為了推進(jìn)海洋牧場(chǎng)建設(shè)，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一是明確了建設(shè)方向。印發(fā)了《青島市現(xiàn)代海洋漁業(yè)綠色發(fā)展攻堅(jiān)方案》，計(jì)劃2022年前建成5處以上配套齊全的現(xiàn)代化新型海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。利用中央漁業(yè)油補(bǔ)“退坡”資金對(duì)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)給予的重點(diǎn)支持，制定出臺(tái)了《青島市新漁業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》。

二是夯實(shí)了資金保障。充分發(fā)揮海洋牧場(chǎng)、增殖放流、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱建設(shè)等支持政策的疊加效應(yīng)，形成了多元化的資金投入機(jī)制，截至目前，全市海洋牧場(chǎng)建設(shè)累計(jì)完成投資22億元。

三是強(qiáng)化了資源養(yǎng)護(hù)。結(jié)合我市海洋牧場(chǎng)建設(shè)布局，在重點(diǎn)海洋牧場(chǎng)海域開(kāi)展?jié)O業(yè)資源增殖放流工作，累計(jì)投入資金2億元，放流各類(lèi)經(jīng)濟(jì)水產(chǎn)苗種130億單位。

四是拓展了業(yè)態(tài)模式。按照“一灣六島”規(guī)劃目標(biāo)，以“七大海洋牧場(chǎng)集群”為發(fā)展重點(diǎn)，以信息化、裝備化、現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)為目標(biāo)，先后爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金4．12億元，配套建設(shè)綜合體驗(yàn)中心、海上多功能平臺(tái)、休閑海釣船、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等現(xiàn)代化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)魚(yú)礁生態(tài)修復(fù)、平臺(tái)立體養(yǎng)殖與管護(hù)、科普展示、休閑垂釣等融合發(fā)展，逐步形成苗種培育＋海洋牧場(chǎng)＋休閑垂釣＋潛水觀光＋海洋環(huán)保等多業(yè)態(tài)綜合發(fā)展模式。

問(wèn)題2：我市下一步在海洋牧場(chǎng)融合發(fā)展有什么具體舉措？

回答：下步，我們將結(jié)合正在全市開(kāi)展的海洋攻勢(shì)，突出做好四個(gè)方面的工作：

一是進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。積極實(shí)施《青島市推進(jìn)海洋牧場(chǎng)與休閑旅游融合發(fā)展實(shí)施方案》，發(fā)揮好海洋牧場(chǎng)的平臺(tái)集成作用，推動(dòng)與生態(tài)養(yǎng)殖、旅游觀光、休閑垂釣等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

二是進(jìn)一步加大支持力度。充分利用1．5億元中央油補(bǔ)“退坡”資金，積極推進(jìn)新漁業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，打造新型海洋牧場(chǎng)示范區(qū)與新型漁港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。會(huì)同市自然資源局下發(fā)了《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》，明確提出了省級(jí)以上海洋牧場(chǎng)的輔助設(shè)施用地規(guī)?？刂圃陴B(yǎng)殖確權(quán)海域面積的0．2％以?xún)?nèi)，最多不超過(guò)15畝，為海洋牧場(chǎng)岸基配套建設(shè)提供了有力支持。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐。充分利用我市海洋科研優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)海洋牧場(chǎng)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，重點(diǎn)建設(shè)多功能海上綜合平臺(tái)、養(yǎng)殖工船、生態(tài)型魚(yú)礁等裝備，努力提升牧場(chǎng)裝備化水平。

四是大力發(fā)展“南魚(yú)北養(yǎng)”新模式。圍繞大黃魚(yú)、真鯛等市場(chǎng)認(rèn)可度高的南方養(yǎng)殖品種，大力推廣“南魚(yú)北養(yǎng)＋燈光誘餌”、不投料養(yǎng)殖模式，實(shí)施生態(tài)健康養(yǎng)殖，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，滿(mǎn)足休漁期對(duì)鮮活、高端魚(yú)類(lèi)的市場(chǎng)需求。