李滄：以高質(zhì)量創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展

■青島國際院士港研究院。

■李村街道果園路小區(qū)老樓加裝電梯項(xiàng)目交付。

■李滄區(qū)為企業(yè)、群眾提供“身邊辦”服務(wù)。

■青島二中院士港分校。

■百年征程，奮進(jìn)李滄。

□青島日報(bào)／觀海新聞記者 張晉 通訊員 李融媒

“城市是人民的城市，要多打造市民休閑觀光、健身活動的地點(diǎn)，讓人民群眾生活更方便、更豐富多彩。”2018年，習(xí)近平總書記來到李滄區(qū)上流佳苑社區(qū)，與市民緊緊握手，親切交談，了解他們的生活情況，了解基層黨建工作。

今年4月26日，省委書記劉家義來到青島國際院士港，主持召開座談會，認(rèn)真聽取院士專家發(fā)言和院士港有關(guān)工作匯報(bào)，與大家一起研究進(jìn)一步推進(jìn)院士港發(fā)展的思路舉措。

親切關(guān)懷溫暖人心，殷殷囑托催人奮進(jìn)。以此為動力，李滄區(qū)不忘初心、牢記使命，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，用創(chuàng)新描繪著小康路上高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖，以優(yōu)異成績向黨和人民交出了一份新時(shí)代的合格答卷。

創(chuàng)新為先

院士創(chuàng)新特區(qū)“重塑基因”

在4月26日舉行的座談會上，劉家義表示，院士港是新生事物，前期青島市及李滄區(qū)對院士港建設(shè)發(fā)展做了很多探索，取得一定成效。辦創(chuàng)新的事情，必須有創(chuàng)新的精神。要搞清楚院士港是什么、誰來辦、怎么辦，聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換、壯大十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，創(chuàng)新制度機(jī)制，培優(yōu)法治環(huán)境，強(qiáng)化政策保障，打造智力匯聚、學(xué)術(shù)交流、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的平臺。科技部門要牽頭成立專門小組，認(rèn)真梳理總結(jié)，廣泛聽取意見，拿出具體可行的辦法，推動院士港優(yōu)化、規(guī)范、做實(shí)。

長期以來，青島市委、市政府高度重視院士港建設(shè)，成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長的青島國際院士港建設(shè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求將院士港提升到市的層面建設(shè)、利用、發(fā)揮作用，打造青島科技引領(lǐng)城建設(shè)的重要支點(diǎn)、構(gòu)筑“一帶一路”國際合作新平臺的重要支撐。

時(shí)下，李滄區(qū)正深入貫徹落實(shí)劉家義視察院士港指示要求，按照市委、市政府部署，用創(chuàng)新的精神辦創(chuàng)新的事情，奮力建設(shè)“院士創(chuàng)新特區(qū)”，打造智力匯聚、學(xué)術(shù)交流、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的平臺。

這幾天，李滄區(qū)200臺氫能源渣土車陸續(xù)掛牌上路，這些車輛使用的整套氫能動力系統(tǒng)，從研發(fā)到生產(chǎn)，全都在當(dāng)?shù)赝瓿伞?/p>

今年的山東省政府工作報(bào)告提出，要打造山東半島“氫動走廊”。聚焦山東氫能戰(zhàn)略，為培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，爭當(dāng)能源革命排頭兵的青島國際院士港，自2017年便開始布局一條制氫、儲氫，電池、整車氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，全球聘請頂尖人才。

2019年，“同清吉湖”協(xié)同創(chuàng)新中心由中國工程院副院長鐘志華院士發(fā)起成立，圍繞氫能全產(chǎn)業(yè)鏈展開攻關(guān)，打造國內(nèi)頂端技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化中心。院士港引進(jìn)了李獻(xiàn)國、甄崇禮等外籍院士，與鐘志華院士團(tuán)隊(duì)聯(lián)合攻關(guān)，取得氫能催化劑、膜電極、電堆、燃料電池系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)突破，有望打破國外公司壟斷。目前，氫能與燃料電池技術(shù)實(shí)驗(yàn)室等兩個(gè)項(xiàng)目入選山東省“十四五”氫能產(chǎn)業(yè)重大示范試點(diǎn)。

時(shí)間撥回到2016年。當(dāng)年6月，李滄區(qū)抓住習(xí)近平總書記出席全國“科技三會”、發(fā)表“為建設(shè)世界科技強(qiáng)國而奮斗”重要講話的契機(jī)，選擇毗鄰青島高校和科研機(jī)構(gòu)集聚地，盤活一處因開發(fā)商資金鏈斷裂的“閑置樓”，造就了院士港的雛形。以此為起點(diǎn)，李滄區(qū)不斷強(qiáng)化人才、科技兩大支撐，激發(fā)改革、開放、創(chuàng)新三大動力，按照基因改造、平臺打造、管道塑造、幸福創(chuàng)造一體化思路，聚力打造青島國際院士港，重點(diǎn)招引外籍院士開展科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化，打造配置全球高端要素的新高地，奮力闖出一條全面重塑高質(zhì)量發(fā)展基因的新路。

創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，缺一不可。院士港堅(jiān)持用平臺思維做發(fā)展乘法，用生態(tài)思維創(chuàng)發(fā)展環(huán)境，以構(gòu)筑國際院士生態(tài)集群、院士技術(shù)創(chuàng)新（實(shí)驗(yàn)室）集群、院士產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群、科技經(jīng)典旅游集群系統(tǒng)工程為目標(biāo)，按照“產(chǎn)城融合”思路，推動99．9平方公里的李滄全域轉(zhuǎn)型升級。

院士港統(tǒng)籌推進(jìn)“9個(gè)核心板塊＋3個(gè)協(xié)同板塊＋1個(gè)配套片區(qū)”的板塊布局，在東部世園會核心區(qū)域布局院士工作站、院士港產(chǎn)業(yè)加速器、院士港研究院、院士港產(chǎn)業(yè)核心區(qū)試驗(yàn)區(qū)、院士技術(shù)論壇、院士技術(shù)創(chuàng)造創(chuàng)新銀行、院士特色風(fēng)情居、院士綜合服務(wù)網(wǎng)、院士頂尖薈等9個(gè)核心板塊；在中部商貿(mào)通達(dá)區(qū)域布局絲路協(xié)創(chuàng)中心、數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺、青島郵政跨境電商產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)協(xié)同板塊；在西部膠州灣岸線區(qū)域15．7平方公里的樓山工業(yè)區(qū)布局科教產(chǎn)融合園區(qū)，以院士為引領(lǐng)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合為主要方式，讓資本、知識、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素激活起來。

經(jīng)過近5年的發(fā)展，294名院士簽訂入港合作備忘錄，重點(diǎn)跟進(jìn)其中108名院士并動態(tài)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，海外院士占89．8％。建成336．9萬平方米產(chǎn)學(xué)研載體，2020年產(chǎn)值達(dá)到623億元，綜合品牌價(jià)值突破300億元。連續(xù)3年舉辦“海外院士青島行”，每屆均實(shí)現(xiàn)百名海外院士匯聚，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)設(shè)“青島國際院士論壇”，形成廣泛的國內(nèi)外知名度。啟用面向33個(gè)國家和地區(qū)56個(gè)科學(xué)院、工程院的“國際院士聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”，建立“全球院士大數(shù)據(jù)庫”，廣泛聯(lián)系各國院士逾萬名。2021年山東省政府工作報(bào)告明確提出“支持青島探索打造院士創(chuàng)新特區(qū)”，將其列為全省100件大事中的第8位。

站在新起點(diǎn)，謀劃新發(fā)展。下一步，李滄區(qū)將著力培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)“硬”實(shí)力，進(jìn)一步激發(fā)院士港的科技創(chuàng)新策源能力，聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換、壯大山東省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、青島市“13條產(chǎn)業(yè)鏈”，培育更多關(guān)鍵核心、自主可控、廣泛應(yīng)用的硬核技術(shù)。按照政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的思路，大力培育智慧新能源交通、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造和智能建造、中子技術(shù)、經(jīng)紀(jì)人經(jīng)濟(jì)六大產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，聚力優(yōu)化創(chuàng)新制度“軟”環(huán)境，通過持續(xù)深化“思想革命、質(zhì)量革命、效率革命、程序革命”，進(jìn)一步提升黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)激情和能力，增加有效制度供給、培優(yōu)法治環(huán)境、強(qiáng)化政策保障，吸納和用好外籍（含華裔）院士頂尖人才“增量”，打造人才、知識、技術(shù)等要素跨國流動更加便利的“自由港”。

民生為本

構(gòu)建幸福宜居新典范

居民可以通過手機(jī)APP進(jìn)行“一鍵報(bào)事、報(bào)修”“一鍵繳費(fèi)”，公共區(qū)域也設(shè)置了“一鍵報(bào)警”按鈕便于呼救；困難群體可通過家庭中的設(shè)備“一鍵呼救”，信息直達(dá)社區(qū)管理人員；居民可通過APP實(shí)現(xiàn)線上下單采購、線下送貨到家……在“智慧小區(qū)”上流佳苑，科技很貼心，生活更有安全感。

李滄區(qū)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以實(shí)際行動踐行為人民服務(wù)的初心。在李滄區(qū)的發(fā)展軌跡上，“宜業(yè)宜居宜身宜心”被鐫刻進(jìn)這座中心城區(qū)的坐標(biāo)，就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老等群眾最急盼最關(guān)切的難題始終被擺在最前面，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

2016年以來，全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)28．47萬人，政策性扶持創(chuàng)業(yè)1．53萬人，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)7．6萬人次，為全區(qū)1700家重點(diǎn)企業(yè)和119個(gè)社區(qū)“1對1”匹配人社服務(wù)專員，創(chuàng)新搭建人社智能公共服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)“政策找人、崗位找人”，構(gòu)建起智能化、立體式、全方位、廣覆蓋的跟進(jìn)式就業(yè)幫扶體系；新建成并啟用的中小學(xué)和幼兒園達(dá)27所，總投資額近30億元，新增學(xué)位2．6萬個(gè)、學(xué)校和幼兒園建筑面積36．1萬余平方米；科學(xué)布局60家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建165支家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，簽約服務(wù)22萬人，打造出15分鐘健康服務(wù)圈，把“家人式”的健康服務(wù)送到每一位居民“家門口”……

每年辦好民生實(shí)事，是李滄區(qū)長期以來始終堅(jiān)持做好的一項(xiàng)重要工作。李滄區(qū)積極創(chuàng)新區(qū)辦實(shí)事篩選確定方式，就反應(yīng)熱度較高、呼聲最為集中的問題，面向居民群眾面對面征集意見，解惑答疑，找準(zhǔn)解決路徑。其間，居民代表圍繞身邊最“急難愁盼”的問題暢所欲言，區(qū)相關(guān)部門積極回應(yīng)，有的現(xiàn)場予以解答辦理，有的將吸納體現(xiàn)到實(shí)事項(xiàng)目中。

為了讓更多企業(yè)、群眾享受到優(yōu)質(zhì)高效的“身邊辦”服務(wù)，李滄區(qū)深入開展“零跑腿”“四到”工作，在100％打通行政許可事項(xiàng)“零跑腿”路徑的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)施“政務(wù)服務(wù)＋”模式，將幫辦代辦作為一種能夠與企業(yè)群眾真誠互動、更加有溫度的審批服務(wù)手段，以“政務(wù)服務(wù)＋管委會”“政務(wù)服務(wù)＋行業(yè)協(xié)會”“政務(wù)服務(wù)＋街道”為載體，將服務(wù)窗口進(jìn)一步前移，激活幫辦代辦服務(wù)的“聯(lián)動效應(yīng)”“共震效應(yīng)”，打造出10分鐘便民利企服務(wù)圈。

品質(zhì)提升

市民生活更美好

“加裝電梯對我們這些腿腳不利索的老年人來說太方便了！”年初，在李村街道果園路小區(qū)3號樓一單元門前，居民紀(jì)家波接過了電梯啟動鑰匙。得益于“街居吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，多部門積極響應(yīng)、建立項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)席會議機(jī)制，終于破除了居民意見統(tǒng)一難、資金籌措難、審批程序繁雜等難題，打通電梯安裝綠色通道。

以“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所盼、我有所為”為目標(biāo)，李滄區(qū)像“繡花”一樣管理城市，不斷提高城市管理規(guī)范化精細(xì)化水平，推動一件件順人心、暖人心、聚人心的好事實(shí)事落到實(shí)處、取得實(shí)效。

改造前，宅間空間擁擠、功能性差、停車難、植被退化嚴(yán)重、地形高差大、土坡坡度陡、內(nèi)澇積水；改造之后，通過整治綠化、改造排水管道、建設(shè)下沉式綠地及雨水花園，讓小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和景觀效果得到較大改善。這是青島市采用海綿城市理念改造的居民小區(qū)——李滄區(qū)翠湖小區(qū)的變化。隨著李滄區(qū)西北部25．24平方公里成為青島市海綿城市建設(shè)的唯一試點(diǎn)區(qū)域，雨水變成造福城市的“財(cái)富”，城市的“里子”“面子”都出彩。

讓“新時(shí)尚”成為好習(xí)慣。每天早上八點(diǎn)，興華路街道興國路社區(qū)的智能回收機(jī)就會迎來一天中的垃圾回收高峰時(shí)段，居民輸入手機(jī)號或微信掃碼就可以投遞可回收物，既方便又環(huán)保，還能按投遞重量積分提現(xiàn)，居民投遞很踴躍。目前，李滄垃圾分類實(shí)現(xiàn)348個(gè)小區(qū)全覆蓋，設(shè)置分類垃圾桶點(diǎn)6678處，布設(shè)分類垃圾桶1．5萬個(gè)，累計(jì)設(shè)置智能垃圾回收箱346臺，居民小區(qū)分類收運(yùn)覆蓋率達(dá)100％，標(biāo)準(zhǔn)四分類桶點(diǎn)及撤桶并點(diǎn)改造完成率均達(dá)到100％；全區(qū)72條主次干道機(jī)掃、灑水、沖洗率均達(dá)100％，精細(xì)化保潔實(shí)現(xiàn)無縫隙覆蓋。

城市品質(zhì)提升，最是于細(xì)微處見功夫、見態(tài)度。2016年以來，李滄結(jié)合海綿城市建設(shè)，完成98個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及居民約6．3萬戶；整治道路及背街小巷74條，整治面積約101．8萬平方米；新增停車泊位11381個(gè)；金水源小區(qū)、世園美墅小區(qū)、果園路小區(qū)共24棟樓65部電梯加裝并投入使用；自2016年至今，全區(qū)新增集中供熱面積約728．29萬平方米。

涵養(yǎng)氣質(zhì)

滿城遍開“文明花”

時(shí)下，黨史學(xué)習(xí)教育正在李滄區(qū)如火如荼開展。

作為區(qū)文化單位“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的主要部分，4月23日，“書香濃情頌黨恩”——2021“悅讀·悅心”全民閱讀啟動儀式在李滄區(qū)舉行，其像一位諄諄善誘的智者，引領(lǐng)李滄兒女在書中與圣賢對話，在書中思索人生，在李滄大地掀起全民閱讀的新高潮。

據(jù)悉，李滄區(qū)每年舉辦近千場次閱讀活動，參與讀者超過10萬人次，獲得“山東省全民閱讀示范單位”等十余項(xiàng)省市獎(jiǎng)項(xiàng)。

李滄區(qū)全力破解文化設(shè)施缺乏和建設(shè)難題，根據(jù)實(shí)際情況采取盤活存量、調(diào)整置換、集中利用等多種方式，因地制宜，科學(xué)合理布局，高端文化設(shè)施漸成蔥蘢之勢，基層文化設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐漸密織。打造兩處現(xiàn)代化區(qū)級公共圖書館，涌現(xiàn)悅讀書房、青春閱讀吧、遠(yuǎn)方書棧、老兵書屋、欣悅書房、國學(xué)堂等一批富有特色的社區(qū)閱讀基地，李滄群眾的閱讀圈更加便捷、時(shí)尚、有內(nèi)涵，基本建成“10分鐘文化圈”，公共文化服務(wù)的觸角可延伸至居民“家門口”。

在文化服務(wù)方面，李滄區(qū)一直堅(jiān)持“自下而上、以需定供”的互動式、菜單式服務(wù)方式，不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給模式。把一串串暖心感人的社區(qū)居民節(jié)目、一場場內(nèi)涵豐富的社區(qū)晚會、一個(gè)個(gè)熱鬧非凡的文化消費(fèi)市集，送到各社區(qū)老百姓家門口，為居民提供“對味兒”的文化大餐，為社區(qū)居民營造出濃濃的文化生活氛圍，打造出一張?zhí)貏e的文化時(shí)尚名片。積極開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，推動曲藝名家新秀“送歡笑”走進(jìn)李滄區(qū)專場、大學(xué)生曲藝展演、曲藝大講堂、新時(shí)代文明實(shí)踐文藝志愿活動曲藝專場等演出，努力實(shí)現(xiàn)李滄區(qū)國際時(shí)尚城建設(shè)目標(biāo)，豐富新時(shí)代文明實(shí)踐“講、評、幫、樂、慶”活動內(nèi)涵。據(jù)悉，李滄區(qū)已連續(xù)15年將公共文化建設(shè)納入?yún)^(qū)政府實(shí)事，近5年共計(jì)投入文化實(shí)事資金6100余萬元，著力打造全覆蓋、普惠型公共文化服務(wù)體系。