打造國際一流空港口岸 膠東國際機(jī)場"十大創(chuàng)新"優(yōu)化通關(guān)流程

青島新聞網(wǎng)7月13日訊（記者 丁淑華）膠東國際機(jī)場啟用在即，青島將實(shí)現(xiàn)從流亭國際機(jī)場到膠東國際機(jī)場的一夜轉(zhuǎn)場，空港口岸的國際航班量、旅客吞吐量和國際貨運(yùn)量將大幅增長。

在推進(jìn)新機(jī)場口岸建設(shè)中，市口岸辦組織口岸相關(guān)單位研究推行口岸通關(guān)流程優(yōu)化和基礎(chǔ)查驗(yàn)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)新，學(xué)習(xí)國際國內(nèi)大型機(jī)場的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對國際航站樓國際旅客入出境通關(guān)流程、國際中轉(zhuǎn)流程、貴賓及公務(wù)機(jī)旅客通關(guān)流程以及國際貨運(yùn)區(qū)通關(guān)流程再造工作進(jìn)行了充分調(diào)研論證，合理設(shè)置口岸各單位的平面布局、查驗(yàn)設(shè)施、通道布置和通關(guān)流程，提高國際旅客的通關(guān)效率和通關(guān)舒適度，國際貨運(yùn)通關(guān)效率更快、成本更低，為打造國際一流空港口岸夯實(shí)基礎(chǔ)。

膠東國際機(jī)場口岸對外啟用，將實(shí)現(xiàn)“十大創(chuàng)新亮點(diǎn)”

一、大幅增加關(guān)口通道設(shè)置，提升自助通關(guān)比率，有效提高通關(guān)效率。

二、智慧口岸建設(shè)卓有成效，加強(qiáng)客貨運(yùn)口岸設(shè)施設(shè)備信息化建設(shè)，推進(jìn)新型監(jiān)管設(shè)備安裝應(yīng)用。

三、設(shè)置專門的國際中轉(zhuǎn)區(qū)域，中轉(zhuǎn)流程更加合理。

四、在旅客通關(guān)流程全面推行“無感通關(guān)”，提高旅客通關(guān)舒適度。

五、出境通關(guān)流程將安檢和海關(guān)查驗(yàn)合并，實(shí)現(xiàn)“一次過檢”，啟用出境旅客安檢海關(guān)一體化通關(guān)系統(tǒng)。

六、入境托運(yùn)行李后臺查驗(yàn)先期機(jī)檢全覆蓋，旅客通關(guān)查驗(yàn)再提速。

七、實(shí)施過境免簽邊檢前置審核，實(shí)現(xiàn)對申請過境免簽旅客的集中快速審核。

八、國際貨物通關(guān)流程改革創(chuàng)新，貨運(yùn)通關(guān)效率更快、成本更低。

九、貨運(yùn)口岸功能優(yōu)化提升，指定監(jiān)管場地和快件中心建設(shè)將領(lǐng)先國內(nèi)先進(jìn)水平。

十、衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)更優(yōu)，口岸衛(wèi)生許可審批工作模式不斷創(chuàng)新，企業(yè)辦理更便捷。

海關(guān)：打造最便捷、最高效的空港口岸海關(guān)監(jiān)管通關(guān)模式

青島海關(guān)高度重視青島膠東國際機(jī)場建設(shè)及轉(zhuǎn)場工作，將其作為關(guān)區(qū)工作的重要任務(wù)，成立新機(jī)場海關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立轉(zhuǎn)場工作專班，全力謀劃推動。建設(shè)推進(jìn)過程中，青島海關(guān)始終按照“國內(nèi)一流、世界先進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn)，廣泛學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外一流機(jī)場建設(shè)規(guī)劃及海關(guān)監(jiān)管先進(jìn)做法，在監(jiān)管模式上勇于引領(lǐng)，在監(jiān)管手段上敢于創(chuàng)新，加大CT機(jī)、智能審圖、人工智能等新技術(shù)新裝備在海關(guān)監(jiān)管中的實(shí)際應(yīng)用，力求打造最便捷、最高效的空港口岸海關(guān)監(jiān)管通關(guān)模式，助力青島膠東機(jī)場打造國家級關(guān)鍵交通節(jié)點(diǎn)、東北亞地區(qū)重要綜合樞紐。

（一）持續(xù)深化業(yè)務(wù)改革，著力打造海關(guān)先進(jìn)監(jiān)管機(jī)制

——加強(qiáng)信息共享，出境旅客實(shí)現(xiàn)“一次過檢”。改進(jìn)監(jiān)管模式，與機(jī)場安檢部門共用作業(yè)現(xiàn)場、共享信息系統(tǒng)、共存數(shù)據(jù)資源，海關(guān)對出境旅客行李物品的監(jiān)管順勢嵌入安檢過程中，出境旅客只需提交一次行李，接受一次檢查，實(shí)現(xiàn)“一次過檢”，查驗(yàn)等待時間縮短50%。

——創(chuàng)新監(jiān)管模式，入境旅客體驗(yàn)“無感通關(guān)”。利用CT機(jī)對入境托運(yùn)行李物品實(shí)施100%先期機(jī)檢，遠(yuǎn)程集中判圖、智能審圖。正常入境旅客提取托運(yùn)行李后，無需再次搬運(yùn)和過機(jī)檢查，可無障礙通過海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，實(shí)現(xiàn)“無感通關(guān)”。

（二）有效加強(qiáng)科技應(yīng)用，全面提升海關(guān)監(jiān)管效能

——加強(qiáng)信息化電子化設(shè)備應(yīng)用實(shí)現(xiàn)“智慧監(jiān)管”。建立海關(guān)進(jìn)出境旅客監(jiān)管“大數(shù)據(jù)池”，提升出入境旅客監(jiān)管效能。提高進(jìn)出境貨物物品信息化監(jiān)管水平，應(yīng)用智能安全鎖、智能卡口、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，串聯(lián)運(yùn)輸工具監(jiān)管、監(jiān)管作業(yè)場所管理、貨物物品查驗(yàn)等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)出轉(zhuǎn)存”全鏈條信息化管控。

——配置一流檢疫查驗(yàn)設(shè)備全面提升口岸疫情防控能力。在新機(jī)場旅客出入境通道部署智能閘機(jī)，通過集成自動紅外測溫和信息采集設(shè)備，僅需幾秒鐘即可獲取并存儲入境旅客信息，旅客無感監(jiān)測體溫，體溫異常旅客自動攔截。參照生物安全2級實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)負(fù)壓隔離室，有效滿足新冠肺炎疫情及其他疫病防控需求。在新機(jī)場建設(shè)口岸傳染病檢測實(shí)驗(yàn)室、衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室（包括微生物和理化項(xiàng)目）和病媒生物實(shí)驗(yàn)室，為口岸疫情防控提供技術(shù)支撐，高效開展常見病媒生物鑒定、病原體檢測?？茖W(xué)設(shè)計入境旅客檢疫作業(yè)流程，合理部署流調(diào)工位和采樣方艙，通過應(yīng)用旅客通關(guān)系統(tǒng)衛(wèi)生處置模塊實(shí)現(xiàn)“一碼通關(guān)”。

——科學(xué)設(shè)置查驗(yàn)場地及攔截處置場所嚴(yán)防疫病傳入。在新機(jī)場貨運(yùn)區(qū)建設(shè)先進(jìn)的進(jìn)口食品快速查驗(yàn)設(shè)施、進(jìn)境肉類/冰鮮水產(chǎn)品存儲和查驗(yàn)一體化設(shè)施，動物檢查室、動植物疫病初篩室、采樣室、留樣室、藥品間、無菌工作區(qū)一應(yīng)俱全，海關(guān)查驗(yàn)、檢疫、檢驗(yàn)均可在口岸完成。指導(dǎo)新機(jī)場集成建設(shè)了綜合性指定監(jiān)管場地（進(jìn)境肉類、冰鮮、水果、植物種苗和食用水生動物），為各類有指定監(jiān)管場地資質(zhì)要求的貨物提供便利的通關(guān)環(huán)境，確保進(jìn)境鮮活產(chǎn)品“零滯港”，實(shí)現(xiàn)鮮活產(chǎn)品隨到隨驗(yàn)。在前置攔截處置區(qū)加裝門戶式核輻射探測設(shè)備及大型X光機(jī)等查驗(yàn)監(jiān)管設(shè)施設(shè)備，可有效應(yīng)對處置核生化爆突發(fā)事件和防控國外動植物疫病疫情傳入，保障國門安全。

（三）對標(biāo)世界領(lǐng)先水平，積極營造一流營商環(huán)境

——適應(yīng)速度經(jīng)濟(jì)時代需求更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)范新機(jī)場監(jiān)管作業(yè)場所管理，積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新裝備，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)地理信息全采集、視頻監(jiān)控全覆蓋、指揮中心全監(jiān)控，全面管控貨物在場所存儲、位移、查驗(yàn)和卡口進(jìn)出，實(shí)現(xiàn)閉合式監(jiān)管。通過全面推行進(jìn)出口“提前申報”模式，將海關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)前推后移，使企業(yè)報關(guān)和貨物運(yùn)輸同時進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)海關(guān)對物流的最小化干預(yù)，減少貨物在口岸滯留時間，壓縮企業(yè)通關(guān)成本。

——合理規(guī)劃貨運(yùn)通關(guān)流程不斷提升通關(guān)效率。設(shè)置獨(dú)立的進(jìn)口查驗(yàn)區(qū)和出口查驗(yàn)區(qū)，設(shè)立獨(dú)立的貨物流線，可保證進(jìn)出口貨物的物理隔離，實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)有序管理。進(jìn)口貨物取消二級庫，實(shí)行一級庫物流操作模式，可大幅度提升青島空港國際物流通關(guān)效率，降低物流成本，實(shí)現(xiàn)“扁平化管理”，提升通關(guān)速度。

——以創(chuàng)新舉措推進(jìn)膠東國際機(jī)場口岸衛(wèi)生許可審批工作。創(chuàng)新工作模式、監(jiān)管模式和服務(wù)模式，高效推進(jìn)青島膠東國際機(jī)場197家企業(yè)口岸衛(wèi)生許可審批工作，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)審批更快、營商環(huán)境更優(yōu)、服務(wù)企業(yè)更好。

邊檢：打造空港口岸“四個更優(yōu)”邊檢通關(guān)模式

青島機(jī)場出入境邊防檢查站隸屬于國家移民管理局山東出入境邊防檢查總站，負(fù)責(zé)實(shí)施青島機(jī)場口岸出入境人員和航班的查驗(yàn)管理、口岸限定區(qū)域管理、防范查處非法入出境等活動，擔(dān)負(fù)著青島至亞洲、歐洲、美洲、大洋洲4大洲23個國家地區(qū)40條國際客貨運(yùn)航線的邊防檢查任務(wù)，履行維護(hù)國家政治安全和口岸安全，服務(wù)國家開放大局、服務(wù)全省打造對外開放新高地等重任。新機(jī)場邊檢建設(shè)中，青島機(jī)場出入境邊防檢查站對標(biāo)查驗(yàn)設(shè)施更優(yōu)、通關(guān)環(huán)境更優(yōu)、通關(guān)流程更優(yōu)、管控水平更優(yōu)的“四個更優(yōu)”建設(shè)定位，以提高出入境旅客獲得感、滿意感為目標(biāo)，全力打造“省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)一流”的邊檢通關(guān)模式。

新機(jī)場轉(zhuǎn)場后，邊檢出入境通關(guān)實(shí)現(xiàn)四個更優(yōu)：

一是出入境通關(guān)效能更優(yōu)。大力深化邊檢“放管服”改革，試點(diǎn)推行口岸“無紙化”通關(guān)，實(shí)現(xiàn)通關(guān)流程進(jìn)一步簡化、通關(guān)感受進(jìn)一步提升、查驗(yàn)效率進(jìn)一步優(yōu)化；設(shè)置入境外國人指紋采集區(qū)，配備指紋面相采集前置機(jī)30臺，有效縮短旅客整體候檢時間，實(shí)現(xiàn)中外旅客提前分流、分區(qū)等候；建設(shè)智能查驗(yàn)通道46條、自助查驗(yàn)通道45條，與流亭機(jī)場相比，通道數(shù)量分別增加77%和150%，可滿足每小時峰值1838人次的出入境通關(guān)需求，邊檢查驗(yàn)效能得到大幅提升，有力服務(wù)以人流、物流、信息流為要素的各項(xiàng)出入境活動，助力青島市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二是出入境通關(guān)環(huán)境更優(yōu)。深化邊檢通關(guān)流程重塑再造，建設(shè)出境、入境、中轉(zhuǎn)廳和專項(xiàng)檢查4個邊檢查驗(yàn)場地，建設(shè)無障礙人工通道、兒童自助通道、特別通道3類專用通道，在邊檢候檢區(qū)域加設(shè)國際航班旅客通關(guān)信息顯示屏、臺前服務(wù)顯示屏，實(shí)現(xiàn)旅客分類分區(qū)順暢通關(guān)；實(shí)施過境免簽前置審核，優(yōu)化旅客臨時等候區(qū)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)對申請24小時、144小時過境免簽旅客的集中快速審核，落實(shí)《山東出入境邊防檢查總站“我為群眾辦實(shí)事”九項(xiàng)措施》，積極護(hù)航培育國際航空樞紐，助力青島打造國際化大都市。

三是出入境通關(guān)安全更優(yōu)。深化智慧邊檢建設(shè)，升級建設(shè)“大數(shù)據(jù)智能管控服務(wù)平臺”，依法規(guī)劃新機(jī)場口岸限定區(qū)域范圍，全覆蓋建設(shè)口岸限定區(qū)域高清智能監(jiān)控系統(tǒng)，推行出入境人員生物識別、智能比對，實(shí)現(xiàn)口岸限定區(qū)域依法管理、智能監(jiān)管、全時監(jiān)控；聚焦防范境外疫情輸入，實(shí)施分區(qū)分級查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，?yōu)化“小單元”“點(diǎn)對點(diǎn)”工作機(jī)制，全力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險最低、隱患最小、流程最佳，有效維護(hù)國門政治安全和口岸安全。

四是出入境通關(guān)保障更優(yōu)。實(shí)時監(jiān)控口岸通關(guān)，實(shí)施通道比例動態(tài)優(yōu)化、客流高峰提前預(yù)警，推行旅客通關(guān)標(biāo)識指示、視頻教學(xué)、人工引導(dǎo)全流程指導(dǎo)，依托國家移民管理局12367服務(wù)平臺和青島機(jī)場出入境邊防檢查站指揮中心（咨詢電話：0532-89081278），開通24小時咨詢熱線，隨時解答服務(wù)對象出入境通關(guān)咨詢，聚力為廣大出入境旅客提供“全天候、立體化、零等待、有溫度”的通關(guān)體驗(yàn)。 

乘機(jī)旅客出入境邊檢通關(guān)流程

1.出境旅客。中國公民（含港、澳、臺居民）請準(zhǔn)備好出入境證件、登機(jī)牌，外國旅客請準(zhǔn)備好出入境證件、登機(jī)牌、外國人出境卡，在邊檢人員引導(dǎo)下辦理通關(guān)手續(xù)。

2.入境旅客。中國公民（含港、澳、臺居民）請準(zhǔn)備好出入境證件，外國旅客請準(zhǔn)備好出入境證件、外國人入境卡，在邊檢人員引導(dǎo)下辦理通關(guān)手續(xù)。

3.申請過境免簽旅客。申請24小時、144小時過境免簽的外國人，請前往邊檢入境現(xiàn)場過境免簽審核區(qū)進(jìn)行審核，審核通過后，請持出入境證件、臨時入境外國人入出境卡，在邊檢人員引導(dǎo)下辦理通關(guān)手續(xù)。

持用中國電子護(hù)照、電子往來港澳通行證等證件及已備案符合自助通關(guān)條件的人員，可由自助查驗(yàn)通道通關(guān)。中國公民（含港、澳、臺居民）可由中國公民通道通關(guān)。